廣東省職業(yè)教育立法的可行性-教育論文

　　 制訂一項法規(guī)，首先要看政府對于該項法規(guī)的迫切程度和支持力度；其次要看是否有現(xiàn)行政策和法律法規(guī)作為該項法規(guī)的立法基礎(chǔ)；三是要看現(xiàn)實管理中針對該項法規(guī)調(diào)整的社會關(guān)系是否具有比較成熟的管理經(jīng)驗；四是要看該項法規(guī)出臺是否能夠得到社會的普遍認可和支持。鑒于廣東省政府和社會對職業(yè)教育所做的努力和所持的態(tài)度，現(xiàn)階段制訂廣東省職業(yè)教育條例已經(jīng)具備了充分的可行條件。

　　 （一）單行立法的時機已經(jīng)成熟

　　 目前，我國正在加緊修訂《職業(yè)教育法》，職業(yè)教育發(fā)展的新動向、新成果、新經(jīng)驗必將在此次修訂中有所體現(xiàn)。經(jīng)過改革開放30多年的不斷探索，廣東省職業(yè)教育積累了一系列豐富的辦學經(jīng)驗、成功的管理辦法及可行的政策措施，現(xiàn)在把這些經(jīng)驗、辦法、政策總結(jié)成體系，上升為法律的時機已經(jīng)成熟。

　　 （二）具備教育立法的成功經(jīng)驗

　　 廣東省教育立法自1986年9月以來，經(jīng)歷了一個從逐步開展到立法領(lǐng)域不斷拓展，立法數(shù)量不斷遞增，立法質(zhì)量不斷提高的過程。廣東省注重立法的實效性，圍繞社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，密切結(jié)合廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，抓住教育的重點和難點，及時制定了一批涉及教育領(lǐng)域的地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章，如1993年11月在全國率先制定頒布了《廣東省高等教育管理條例》，在高等教育的發(fā)展規(guī)范管理方面作了積極探索，為國家制定高等教育法提供借鑒。2010年1月在全國率先制定頒布了《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生見習條例》。這些成功先例為廣東職業(yè)教育立法提供了堅實的立法基礎(chǔ)和土壤。

　　 （三）具有可供借鑒的省外經(jīng)驗

　　 我國《職業(yè)教育法》頒布以來，北京、山西、河北、湖南、上海、安徽、重慶等20個省市區(qū)相繼出臺了職業(yè)教育實施條例或職業(yè)教育條例，而且安徽、江蘇等省市已進行了2次修訂；寧波、南昌等地級市也結(jié)合本地實際制定了職業(yè)教育條例，寧波市還在全國開創(chuàng)先河制定了校企合作條例，通過立法有效促進了職業(yè)教育的健康快速發(fā)展[4]。外省市職業(yè)教育立法的成功經(jīng)驗為廣東省職業(yè)教育立法提供了豐富的參考藍本和借鑒資源。