廣西民族地區(qū)流動(dòng)兒童的城市教育融入路徑探索

  廣西是多民族聚居區(qū),其人口流動(dòng)呈現(xiàn)鮮明的民族性和區(qū)域性特征,其中,流動(dòng)兒童在進(jìn)入城市后面臨的教育問題不僅關(guān)乎個(gè)體發(fā)展,更影響著民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與代際公平。然而,當(dāng)前城市教育體系對(duì)流動(dòng)兒童的接納能力仍顯不足,部分城市仍以“五證齊全”等條件限制流動(dòng)兒童入學(xué),少數(shù)民族家庭因語言不通、政策信息獲取滯后等原因更易被排斥在公共服務(wù)之外。此流動(dòng)家庭普遍從事低技能、不穩(wěn)定的工作,經(jīng)濟(jì)壓力使其難以為子女提供課外輔導(dǎo)或文化體驗(yàn)機(jī)會(huì),進(jìn)一步拉大了教育差距。在此背景下,研究流動(dòng)兒童的城市教育融入問題具有重要意義。對(duì)于廣西而言,探索民族地區(qū)流動(dòng)兒童的教育融入路徑不僅能緩解本地城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾,還可為西部多民族省份提供經(jīng)驗(yàn)借鑒?；诖?文章旨在厘清廣西民族地區(qū)流動(dòng)兒童教育融入的核心障礙,提出可行性路徑,以期為構(gòu)建包容、多元的城市教育生態(tài)提供方案借鑒。　
　　一、廣西民族地區(qū)流動(dòng)兒童城市教育融入的核心障礙
　　(一)戶籍制度與入學(xué)政策限制
　　當(dāng)前,盡管《廣西深化戶籍制度改革的若干規(guī)定》提出對(duì)已落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女實(shí)施分類排序入學(xué),但實(shí)際操作中仍以戶籍為優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn),城市公辦學(xué)校的學(xué)位分配、師資配備、經(jīng)費(fèi)投入均與本地戶籍人口掛鉤,流動(dòng)兒童因戶籍身份在入學(xué)排序中處于劣勢(shì)。廣西作為多民族聚居區(qū),城鄉(xiāng)發(fā)展差異顯著,雖然政策允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),但城市公共資源的擴(kuò)容速度遠(yuǎn)低于人口流動(dòng)規(guī)模。公辦學(xué)校學(xué)位數(shù)量增長(zhǎng)緩慢,且優(yōu)先滿足本地戶籍家庭,流動(dòng)兒童只能通過“分類排序”競(jìng)爭(zhēng)剩余名額。此外,政策中關(guān)于落戶時(shí)長(zhǎng)、社保繳納年限、穩(wěn)定住所證明等條件的權(quán)重比例等規(guī)定并不明確。執(zhí)行過程中,地方政府或?qū)W校根據(jù)自身壓力靈活調(diào)整門檻,進(jìn)一步加劇了流動(dòng)兒童入學(xué)機(jī)會(huì)的不平等。
　　(二)家庭經(jīng)濟(jì)條件與教育投入不足
　　廣西作為邊疆多民族省份,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,流動(dòng)家庭多從事低技能的崗位,收入難以覆蓋城市生活成本與教育支出。城市公立學(xué)校雖免學(xué)費(fèi),但校服、課外活動(dòng)、交通住宿等隱性開支仍形成經(jīng)濟(jì)壓力；如果選擇民辦學(xué)校,則需承擔(dān)更高學(xué)費(fèi),部分兒童因經(jīng)濟(jì)壓力被迫中斷學(xué)業(yè)。由于許多家庭依靠臨時(shí)性工作維持生計(jì),收入波動(dòng)大且難以積累儲(chǔ)蓄,導(dǎo)致一旦遭遇疾病、失業(yè)或意外支出,教育投入就會(huì)成為優(yōu)先削減的部分。廣西民族地區(qū)許多流動(dòng)家庭來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村,父母自身文化水平較低,對(duì)城市教育體系的價(jià)值認(rèn)知不足,難以通過課外輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等方式彌補(bǔ)子女的教育差距。現(xiàn)在仍有部分家長(zhǎng)認(rèn)為“完成義務(wù)教育即可務(wù)工”,缺乏支持子女升學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；另一些家庭則因語言障礙無法有效參與學(xué)?；顒?dòng)或監(jiān)督子女學(xué)習(xí)。
　　(三)心理適應(yīng)困難
　　廣西民族地區(qū)的流動(dòng)兒童多來自壯族、瑤族等少數(shù)民族農(nóng)村,其成長(zhǎng)環(huán)境帶有鮮明的鄉(xiāng)土性與民族性,進(jìn)入城市后,面臨語言、行為規(guī)范的調(diào)整。城市學(xué)校強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與個(gè)體成就,而少數(shù)民族文化更注重集體協(xié)作與自然傳承,這種價(jià)值觀錯(cuò)位易使兒童產(chǎn)生自我懷疑與孤獨(dú)感。廣西城市學(xué)校課程設(shè)置與校園文化多以主流漢文化為中心,缺乏對(duì)少數(shù)民族語言、節(jié)日、習(xí)俗的融合,流動(dòng)兒童在課堂中難以找到文化共鳴點(diǎn),常因語言口音、服飾習(xí)慣等差異遭受歧視,既無法完全融入城市文化,又與原生民族社區(qū)產(chǎn)生疏離,進(jìn)一步加深了其心理不適應(yīng)性。流動(dòng)家庭因忙于生計(jì),父母無暇關(guān)注子女的心理需求,溝通較少且內(nèi)容局限于學(xué)業(yè)成績(jī),當(dāng)兒童遭遇校園歧視、學(xué)習(xí)上的困境時(shí),往往難以從家庭獲得疏導(dǎo)?！?/span>
　　二、廣西民族地區(qū)流動(dòng)兒童城市教育融入的實(shí)踐路徑
　　(一)突破戶籍制度壁壘與入學(xué)政策改革
　　廣西需進(jìn)行政策調(diào)整,明確入學(xué)政策中“分類排序”的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則,減少執(zhí)行中的模糊性與地方裁量權(quán)。政策制定部門聯(lián)合教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)定落戶時(shí)長(zhǎng)、居住證明、社保繳納等條件的優(yōu)先級(jí),可規(guī)定以連續(xù)居住年限為主要依據(jù),弱化戶籍權(quán)重,從而使流動(dòng)兒童與本地戶籍兒童在入學(xué)機(jī)會(huì)上逐步趨近平等。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)新建學(xué)校、擴(kuò)建現(xiàn)有校區(qū)、優(yōu)化師資配置,緩解學(xué)位緊張問題,為流動(dòng)兒童提供更多入學(xué)選擇。政府應(yīng)鼓勵(lì)城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與民族地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,以教師輪崗、課程共享等方式提升薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量；并簡(jiǎn)化學(xué)籍轉(zhuǎn)接程序,確保兒童隨遷時(shí)教育銜接不斷檔,從而確保政策紅利真正能夠惠及流動(dòng)群體。
　　(二)建立家庭經(jīng)濟(jì)支持與教育成本分擔(dān)機(jī)制　
　　廣西應(yīng)主導(dǎo)設(shè)立專項(xiàng)教育幫扶資金,對(duì)于收入低于城市最低生活標(biāo)準(zhǔn)的家庭,全額覆蓋子女的學(xué)雜費(fèi)、教材費(fèi)和基本學(xué)習(xí)用品支出；對(duì)于收入略高于貧困線但仍有壓力的家庭,提供按比例減免的階梯式補(bǔ)貼。同時(shí),鼓勵(lì)地方政府與企業(yè)、社會(huì)組織合作,設(shè)立流動(dòng)兒童教育基金。企業(yè)可采用定向捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持特定學(xué)校；社會(huì)組織可提供課外輔導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)等補(bǔ)充性服務(wù),并對(duì)對(duì)接收流動(dòng)兒童較多的民辦學(xué)校給予財(cái)政補(bǔ)貼,降低其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使更多家庭能夠承擔(dān)。此外,還應(yīng)托社區(qū)教育中心、職業(yè)院校開設(shè)面向流動(dòng)人口的家政服務(wù)、手工藝制作、電商運(yùn)營(yíng)等短期技能課程,幫助家長(zhǎng)獲得穩(wěn)定收入,從而增強(qiáng)其教育投入能力。
　　(三)建立社區(qū)與家庭協(xié)同支持機(jī)制
　　政府有關(guān)部門應(yīng)在流動(dòng)人口集中的社區(qū)設(shè)立“兒童成長(zhǎng)服務(wù)站”,招募退休教師、大學(xué)生志愿者組成服務(wù)團(tuán)隊(duì),利用社區(qū)活動(dòng)室、圖書館等公共空間為兒童創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。針對(duì)少數(shù)民族兒童的文化需求,服務(wù)站可定期組織民族語言交流、傳統(tǒng)手工藝體驗(yàn)等活動(dòng),幫助兒童在熟悉的文化氛圍中建立自信,緩解城鄉(xiāng)文化沖突。同時(shí),社區(qū)工作者應(yīng)定期開展家庭教育指導(dǎo),以講座、手冊(cè)、線上課程等形式向家長(zhǎng)普及城市教育政策、家校溝通技巧及兒童心理知識(shí)[5]。針對(duì)語言溝通障礙的少數(shù)民族家庭,社區(qū)應(yīng)配備雙語工作人員協(xié)助家長(zhǎng)理解學(xué)校通知、填寫表格或參與家長(zhǎng)會(huì),從而消除因文化差異導(dǎo)致的信息不對(duì)稱。對(duì)于留守兒童或單親家庭,社區(qū)的志愿者、鄰居可提供臨時(shí)照料與情感陪伴,從而使流動(dòng)兒童在物質(zhì)支持與情感關(guān)懷的雙重保障下更好地融入城市教育環(huán)境。
　　三、結(jié)語
　　廣西民族地區(qū)流動(dòng)兒童的城市教育融入需通過政策調(diào)整、資源整合與社會(huì)協(xié)同形成合力,其中,戶籍制度壁壘的突破是流動(dòng)兒童平等獲取教育機(jī)會(huì)的前提,家庭經(jīng)濟(jì)支持與教育成本分擔(dān)機(jī)制的建立能夠緩解流動(dòng)家庭的實(shí)際負(fù)擔(dān),社區(qū)與家庭的協(xié)同支持機(jī)制則能為兒童提供情感歸屬與文化適應(yīng)的緩沖帶,增強(qiáng)兒童對(duì)城市教育的認(rèn)同感。廣西作為多民族聚居區(qū),可嘗試將民族文化元素融入城市教育體系,探索具有地域特色的融合模式,為全國(guó)同類地區(qū)提供參考。

文章來源：  《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》   http://m.xwlcp.cn/w/qt/35712.html