我國水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫存在問題及對策——農(nóng)業(yè)論文

    為了使我國水產(chǎn)苗種的地產(chǎn)檢疫更加的規(guī)范化，在2011年3月起，我國農(nóng)業(yè)部門發(fā)布了相關方面的試行規(guī)程，我國水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫也正式的進入實施的階段，但是，這個階段的出現(xiàn)遠遠比陸生的動物產(chǎn)地檢疫晚了30多年的時間。

一、在水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地進行檢疫中出現(xiàn)的問題

1.1監(jiān)督執(zhí)法方面

    檢疫方面的機構不合法。我國《動物防疫法》中，對動物衛(wèi)生監(jiān)督方面機構所開展的工作內容有明確的規(guī)定，主要負責動物以及相關產(chǎn)品檢疫的工作，并且對相關動物的防疫進行有效的減負、管理以及執(zhí)法等工作，而目前，我國對水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫等多個方面的監(jiān)督管理并非衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)行；檢疫的對象太過單一化。在我國《動物檢疫管理辦法》中規(guī)定：對水產(chǎn)苗種之外的其他類型水生動物以及相關的產(chǎn)品不進行檢疫，這一條規(guī)定既不符合國內相關法律規(guī)定，也不符合國際的法則，即使這很實際的考慮到我國相關方面的水平和能力，但是也將我國在相關方面的落后情況暴露了出來；檢疫方面的監(jiān)督工作需要盡快的正式啟動[1]。

1.2技術服務方面

    相關技術水平需要提高。水產(chǎn)苗種的地產(chǎn)檢疫中作是一項需要行政許可才可開展的重要工作，同時，這也是一項專業(yè)要求很高的工作，目前，我國有許多該方面的工作人員，絕大多數(shù)處在水產(chǎn)技術的推廣方面，相關方面的技術人員需要有獸醫(yī)師的資格證或者進行相關業(yè)務方面的培訓，合格之后才能正式進行相關工作；相關實驗室的建設滯后。展開檢疫的技術是需要檢疫的實驗室作為保障的，2000年，相關的試行意見中，就針對該方面的規(guī)劃做出了詳細的規(guī)定，但是，諸多地方并未達到相關規(guī)定的要求，跟上相關配套要求的不到30%；對疫病方面的研究和應用能力都比較薄弱。相關方面的學科對疫病的介紹都比較少，對該方面的研究也較少，加上相關研究室的建設以及功能和水平普遍比較低，無法滿足檢疫研究的工作需求。

1.3行政管理方面

    對該項工作的認識不全面。農(nóng)業(yè)部門曾引發(fā)了相關方面的試行規(guī)程，然而，一年左右的時間，實行規(guī)程都停留在對文件的簽發(fā)上，或者是按照健全的手續(xù)，將該項工作做到最終的落實。相關人員對水產(chǎn)苗種進行檢疫的工作重視度不夠，沒有強烈的責任感，對相關法律方面的意識也不到位，導致相關工作無法開展；相關機構的建設還沒有完成。我國需要以中央為中心，建設省、市、縣的三級動物衛(wèi)生方面監(jiān)督機構、行政管理機構、動物診療機構以及五級的技術支持機構，并將其作為社會化技術方面的服務機構，而目前，我國在相關方面的機構沒有建全，行政管理無法完成相關任務，為檢疫方面的工作造成了很大的影響。

二、在水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地進行檢疫的解決對策

2.1將產(chǎn)地檢疫過程中上下聯(lián)動方面的有效機制進行拓展

    目前，我國絕大多數(shù)的基層檢疫機構都出現(xiàn)人力缺乏、財力缺乏和物力缺乏，在建設有資質的實驗室方面表現(xiàn)得尤為明顯，應該將中央、省、市以及縣和鄉(xiāng)的五個級別機構進行有效的聯(lián)動，將整體上的優(yōu)勢發(fā)揮出來。當基層的相關單位沒有使用實驗室進行檢測能力的時候，可以將水產(chǎn)種苗的進行采樣，將其送到上級的相關機構實驗室中進行檢驗和確診，然后由縣級的檢疫機構將產(chǎn)地檢疫的證明給予提供，從而，將目前檢疫實驗室太少的困難局面打破，達到檢疫的條件要求[2]。

2.2了解產(chǎn)地檢疫的工作背景和工作重要性

    改革開放至今已有35年，我國加入世貿組織也已有12年，由于多種因素，水生動物的檢疫局面遲遲無法打開，我國修訂的《動物檢疫管理辦法》是水產(chǎn)苗種進行產(chǎn)地檢疫的開頭，農(nóng)業(yè)部門印發(fā)的相關試行規(guī)程推動了相關領域的發(fā)展，時至今日，漁業(yè)系統(tǒng)工作才得到水產(chǎn)苗種檢疫方面的落實。加入世貿之后，動植物的檢疫工作實施就是履行相關義務，因此，在該方面，我們需要抓緊機遇、主動爭取，將該工作的重要性及背景進行充分的認識，將檢疫工作進行落實到位。

2.3管理制度要創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)部設動植物的衛(wèi)生檢疫局

    目前，我國的水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫在多個方面都存在問題，問題歸根結底就是相關的管理制度，我國在該方面使用的管理制度無法適應當今市場經(jīng)濟在發(fā)展中的需求，加入世貿之后，更是無法滿足與國際接軌的要求，因此，需要建立一個全新的管理制度，從根本上解決隊伍太過龐大、機構重疊、相關法律不暢、整體素質不高、管理體制混亂、浪費資源、工作職責不明確、人員協(xié)調困難等多種問題[3]。

三、結束語：

    在水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫工作方面，不同地區(qū)的黨政領導都需要提高對其的重視程度，將其建設的機構、機構的管理、養(yǎng)殖方面的水平、防疫方面的水平等都進行有效的完善和提高，盡可能的減少地理位置和經(jīng)濟實力等多個方面出現(xiàn)的差異，提高檢疫的質量和效率。

【參考文獻】

[1] 陳愛平.水生動物防疫體系發(fā)展成就回顧[J]. 水產(chǎn)養(yǎng)殖. 2010,(01);05-06.

[2] 李凱年.我國動物防疫面臨嚴峻考驗[J]. 畜禽業(yè). 2011,(06);12-13.

[3] 梁天紅,吳肇芬.試談在新的形勢下對產(chǎn)地檢疫的認識[J]. 四川畜牧獸醫(yī). 2010,(06);22-23.