農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與的困境與對(duì)策研究 ——以云南白沙坡村和塘房村為例

一、問(wèn)題提出

1999年中國(guó)開(kāi)始正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，中國(guó)人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重。截止2022年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，人口自然增長(zhǎng)率首次呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這意味著中國(guó)老齡化會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)重，人口老齡化將會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直會(huì)是我國(guó)的基本國(guó)情。人口老齡化的加劇，不僅影響潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和創(chuàng)新能力，也加大了社會(huì)保障和公共服務(wù)的壓力。我國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)人口老齡化人口現(xiàn)象,黨的二十大報(bào)告中指出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。在“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,人口老齡化也呈現(xiàn)出新特質(zhì)、新局勢(shì)。

因此，本文對(duì)我國(guó)老年人社會(huì)參與理論及主要問(wèn)題研究通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理和探討，旨在尋求更加能完善老年人社會(huì)參與體系，以保障的老年人社會(huì)參與權(quán)利，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化。

二、關(guān)于老年人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與的文獻(xiàn)綜述

在老年人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與方面，現(xiàn)有的文獻(xiàn)當(dāng)中對(duì)老年人社會(huì)參與的概念界定不一，維度多，范圍廣，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。楊傳宗認(rèn)為老年人社會(huì)參與內(nèi)容應(yīng)包括以下5個(gè)方面：參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)、參與家務(wù)勞動(dòng)、參與社會(huì)文化活動(dòng)、參與社會(huì)人際交往、旅游活動(dòng)和在家庭范圍內(nèi)參與文化娛樂(lè)活動(dòng)[1]。有的學(xué)者把老年人社會(huì)參與分為兩種，一種是有報(bào)酬的，一種是無(wú)報(bào)酬的，也就是公益和非公益兩種。

在老年人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與的主要途徑方面，首先改變老年人自身理念。老年人要改變等、靠、要的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，而不是僅僅靠子女來(lái)贍養(yǎng)，盡可能走出自己的“舒適圈”，在身體力行的情況下，可以繼續(xù)為家庭和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值[2]。其次提高社會(huì)對(duì)老年人社會(huì)參與認(rèn)可度。應(yīng)加大老年人社會(huì)參與優(yōu)勢(shì)宣傳，提高社會(huì)對(duì)老年人社會(huì)參與及老年人力資源開(kāi)發(fā)認(rèn)知度，努力營(yíng)造有益于老年人人力資源開(kāi)發(fā)的社會(huì)文化氛圍。突出老年人對(duì)社會(huì)文化環(huán)境的包容性要求，完成好營(yíng)造老年社會(huì)參與支持環(huán)境，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)代際和諧社會(huì)文化等建設(shè)任務(wù)，為老年人更好地融入社會(huì)、參與社會(huì)創(chuàng)造條件[3]。最后,有學(xué)者認(rèn)為通過(guò)完善老年人社會(huì)參與政策，確保老年人合法權(quán)益得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)老年人力資源開(kāi)發(fā)。社會(huì)要為老年人在業(yè)、再就業(yè)及從事公益活動(dòng)制定較合理、較寬松的政策。建立和完善鼓勵(lì)老年人以多種方式參與社會(huì)的具體政策[1]。

綜合相關(guān)研究，本文認(rèn)為只要有以下兩個(gè)要素構(gòu)成的活動(dòng)就能界定為老年人經(jīng)濟(jì)參與，其一是老年人所進(jìn)行的活動(dòng)與社會(huì)有相互交流互動(dòng)，其二是老年人在進(jìn)行該項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)時(shí)有報(bào)酬的產(chǎn)生，報(bào)酬形式可以是實(shí)物也可以是貨幣。

三、白沙坡村和塘房村的基本情況

白沙坡村是維摩鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺街村的一個(gè)自然村，是典型的彝族聚居的自然村。白沙坡村地處維摩鄉(xiāng)東南面，現(xiàn)人口913人，全部為彝族，其中60歲以上的老年人有141人，60歲到75歲的老年人有107人，85歲以上的老年有5人。該村保留了大量彝族文化特色，鄉(xiāng)土氣息濃厚，村內(nèi)有擅長(zhǎng)彝繡的老年人。白沙坡村是硯山縣第一批省級(jí)文化惠民示范村、云南省十大刺繡名村、云南省特色文化產(chǎn)業(yè)示范村。

塘房村塘房村小組位于維摩鄉(xiāng)維摩村，是少數(shù)民族彝族、苗族、壯族混居的自然村，地處維摩鄉(xiāng)東面，總?cè)丝?222人，勞動(dòng)力539人，60歲及以上的老年人有88人，60歲到75歲老年人有51人，75歲到85歲的老年人有22人，85歲以上的老年人有15人。塘房村少數(shù)民族聚居，民風(fēng)淳樸，民族文化保留完整，有火把節(jié)、采花山、草馬節(jié)等節(jié)日。

四、云南農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與的現(xiàn)狀

（一）“趕街子”。“趕街子”為當(dāng)?shù)氐姆窖?，意思為“趕集”，周三是當(dāng)?shù)氐内s集日，周圍村子的人都會(huì)到維摩村來(lái)趕集，塘房村也有村民到集市擺攤，其中老年人有20個(gè)左右，通常售賣百貨、食品或是衣服小飾品。但是由于社會(huì)的發(fā)展，大多村子都有超市、商店，并且會(huì)上網(wǎng)的人越來(lái)越多，有些也會(huì)選擇網(wǎng)上購(gòu)物，導(dǎo)致集市上的小攤販生意不景氣，老年人們當(dāng)日收入也只能達(dá)到百元左右多，和以前相比大大降低。平日里，不是趕集日的日子里這些老年人通常到離當(dāng)?shù)?6公里遠(yuǎn)的硯山縣乘坐公共交通進(jìn)貨。

塘房村村民72歲的唐奶奶說(shuō)：“我在這里生活一輩子，現(xiàn)在72歲，擺攤也是擺了將近50年，以前也不是買百貨而是賣三合餅、包子，一直到后面時(shí)興買百貨才改買百貨的，起初生意還是不錯(cuò)的，就是近七八年吧，村子的超市開(kāi)始越開(kāi)越多，其他村子的人就很少來(lái)街上買東西了，年輕人更是少之又少?，F(xiàn)在依舊還堅(jiān)持周三擺攤，一方面是覺(jué)得自己的身體還能行，另一方面也想發(fā)揮余力減輕家庭負(fù)擔(dān)?！?/p>

（二）老年人打零工。老年人打零工主要是在種糧大戶家或是收購(gòu)糧食作物的老板家進(jìn)行工作，到農(nóng)作物收獲季節(jié)糧大戶家或是收購(gòu)糧食作物的老板就會(huì)找到平日里熟悉的人從事采摘黃金油桃、辣椒、三七等工作，在塘房村88位老年人當(dāng)中就有老年人進(jìn)行該項(xiàng)工作，每日工作時(shí)長(zhǎng)不到9小時(shí)，每日收入主要看自己的能力。以摘辣椒來(lái)舉例，技術(shù)熟練一點(diǎn)的老人一天可以得到120元到150元不等的收入，每日收入日結(jié)，老人有空就去，沒(méi)有固定的日子。

塘房村村民65歲的劉奶奶說(shuō)：“打這種零工打了四五年了，通常就是老板要人了我就去，自己家的地也被承包出去了，子女也在城里住，我不習(xí)慣住城里平時(shí)閑著就去幫老板摘辣椒，早上七八點(diǎn)去晚上五六點(diǎn)就回家來(lái)，每天得一百多點(diǎn)的工錢還是夠我日常支出。老板到可以豐收的時(shí)候還是喜歡叫他認(rèn)識(shí)的老年人去幫忙，年輕的也有，老板人還是不錯(cuò)，也不會(huì)欠工資?！?/p>

（三）老年人舞團(tuán)。老年人舞團(tuán)是老年人自發(fā)組織的，老年人通過(guò)上網(wǎng)學(xué)習(xí)舞蹈。塘房村老年人舞團(tuán)一共有12人，大都是60歲到70歲的老年人，每到節(jié)日如重陽(yáng)節(jié)、三八婦女節(jié)、火把節(jié)時(shí)，老年協(xié)會(huì)就會(huì)讓各小組的舞團(tuán)去表演，有時(shí)會(huì)給少許報(bào)酬，有時(shí)則是公益性質(zhì)演出。起初是為了娛樂(lè)當(dāng)?shù)乩夏耆硕M建舞團(tuán)，年紀(jì)在55歲到72歲不等，后來(lái)舞團(tuán)的表演能力得到提高，村里甚至是縣里有活動(dòng)都會(huì)組織老年人去表演。

塘房村老年人舞團(tuán)成員72歲的唐奶奶說(shuō)：“舞團(tuán)組建了四五年了，我是一直都在舞團(tuán)跳舞的，起初大家都是為了能在一起玩才組建的舞團(tuán)，沒(méi)想到后面就有人叫去表演，這也挺好的，又能跳舞還能到別的地方去玩，有時(shí)偶爾也有點(diǎn)報(bào)酬，更多的是人家包飯。不過(guò)我也滿足了，畢竟現(xiàn)在這個(gè)年紀(jì)了，平時(shí)還能做些自己喜歡的事也是挺滿足了?！?/p>

（四）白沙坡彝繡。維摩彝族鄉(xiāng)白沙坡村于2012年4月成立云南華韻白沙坡刺繡文創(chuàng)非遺工坊，工坊以傳承省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“彝族刺繡”為主要傳承項(xiàng)目。創(chuàng)建初期，即2020年，老年人占有率就高達(dá)百分之五十五，因?yàn)榍捌诙际亲霰硯厦娴拇汤C，多屬于大圖案刺繡。公司轉(zhuǎn)型之后，開(kāi)始繡比較小的圖案，年紀(jì)比較大的繡娘由于年紀(jì)的增長(zhǎng)以及他們從年輕時(shí)候繡的就是大圖案，在面對(duì)小圖案刺繡時(shí)沒(méi)有年輕一些的繡娘從容，對(duì)現(xiàn)代一些元素的加入，老繡娘可能不太能接受，所以老年人比例有所人減少，老年人繡比較大的圖案可能一天就能完成兩個(gè)，可以拿到15-35元不等的報(bào)酬。

62歲的繡娘張奶奶說(shuō)：“刺繡好幾十年了，從還是小姑娘時(shí)候就開(kāi)始學(xué)習(xí)刺繡，當(dāng)時(shí)公司辦起來(lái)的時(shí)候也是抱著試一試的心態(tài)來(lái)的，一方面自己也喜歡刺繡，另一方面也能賺點(diǎn)錢維持一下生計(jì)，現(xiàn)在做什么都不好做，自己還有點(diǎn)手藝可以發(fā)揮一下。反正平時(shí)不忙的時(shí)候就可以繡一繡，不耽擱自己的時(shí)間。”

四、農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與存在的問(wèn)題

（一）老年人文化素質(zhì)偏低

在這兩個(gè)村里，老年人進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)參與主要還是一些簡(jiǎn)單的非現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)參與，白沙坡村老年人主要進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與就是彝繡，老年人也只是最基礎(chǔ)的刺繡環(huán)節(jié)，并且所繡的并不是十分符合時(shí)代潮流的繡品，更多是傳統(tǒng)審美上的刺繡。與白沙坡村老年人有相同情況的塘房村，該村老年人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與方面的多是采摘，產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作、銷售幾乎看不到老年人的身影。說(shuō)明這兩個(gè)村的老年人的文化素質(zhì)偏低，只能從事這些最基礎(chǔ)的或者是體力勞動(dòng)。

（二）老年人在當(dāng)?shù)氐牡匚槐蝗趸?/p>

就如社會(huì)上大部分人的看法，經(jīng)過(guò)走訪兩個(gè)村的人，他們大都認(rèn)為人到年老時(shí)還是要依靠子女養(yǎng)育，老年人自己是沒(méi)有什么能力的，老年人身體健康很少生病住院就是不給家里添麻煩了，子女能在外面安安心心打工，過(guò)年回到家來(lái)團(tuán)圓，這種想法在兩個(gè)村中相當(dāng)普遍。

（三）老年人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與的動(dòng)力不足

在白沙坡彝繡產(chǎn)業(yè)中，加入到彝繡公司的繡娘不論什么年紀(jì)都需要培訓(xùn)，雖然培訓(xùn)是免費(fèi)的，但是對(duì)于彝繡公司來(lái)說(shuō)并不是一筆很小的費(fèi)用。經(jīng)了解，該彝繡公司從成立初期就是創(chuàng)始人憑借自己的力量一步步建設(shè)起來(lái)的，這就意味著創(chuàng)始人會(huì)盡力縮減開(kāi)支，即人力支出會(huì)縮水，那么繡娘也不愿意為了微末工資而參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在制度方面，塘房村的老年人在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與時(shí)也沒(méi)相應(yīng)的制度保障支持老年人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)參與，都是依靠著農(nóng)村中的“人情”“熟人”支撐起來(lái)的。

五、云南農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與的相關(guān)對(duì)策

（一）建立維護(hù)老年人合法權(quán)益組織

經(jīng)調(diào)查了解，兩個(gè)存的老年協(xié)會(huì)都沒(méi)有充分發(fā)揮出作用，多是給老年人提供娛樂(lè)活動(dòng)，且活動(dòng)比較單一。老年協(xié)會(huì)是一個(gè)保護(hù)、維護(hù)老年人合法權(quán)益的互助組織，應(yīng)通過(guò)增設(shè)老年協(xié)會(huì)的內(nèi)部管理人員來(lái)把老年協(xié)會(huì)這個(gè)組織利用起來(lái)，通過(guò)老年協(xié)會(huì)管理的正規(guī)化，增加老年人社會(huì)參與的機(jī)會(huì)，促進(jìn)老年人力資源能夠充分發(fā)揮其最大優(yōu)點(diǎn)。

（二）重視老年人教育

在老年人教育方面，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)重視老年人教育，在一些“非正規(guī)”教育上加大投入力度，鼓勵(lì)老人社會(huì)參與,實(shí)現(xiàn)老人和社會(huì)的共同發(fā)展，并且教育項(xiàng)目要符合老年人身心發(fā)展特點(diǎn)，注重老年人與現(xiàn)代社會(huì)接軌。提高老年人社會(huì)參與的認(rèn)同度，通過(guò)家庭、社區(qū)到整個(gè)社會(huì)的支持和配合，努力創(chuàng)設(shè)出良好的社會(huì)互動(dòng)環(huán)境以促進(jìn)老年人社會(huì)參與 [2]。

（三）建立相關(guān)政策保護(hù)老年人社會(huì)參與

通過(guò)建立社會(huì)參與相關(guān)政策保護(hù)老年人社會(huì)參與，一方面可以通過(guò)表?yè)P(yáng)表彰、減輕稅收等相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)老年人社會(huì)參與給予幫助，創(chuàng)立有關(guān)社會(huì)參與活動(dòng)，不僅給老人提供社會(huì)參與的機(jī)會(huì)，也緩解部分老年人在社會(huì)參與中在經(jīng)濟(jì)方面的擔(dān)憂。另一方面，制定相關(guān)的法律法規(guī)，確立老年人社會(huì)參與的合理地位。必須制定和出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，給予老年人社會(huì)參與可以的到應(yīng)有的地位和法律保障，確保老年人在社會(huì)參與過(guò)程得到保護(hù)。 

六、結(jié)論與討論

當(dāng)前我國(guó)老齡化趨勢(shì)日益上升，農(nóng)村老齡化程度已經(jīng)高于城鎮(zhèn)老齡化趨勢(shì)，提高、保證老年人社會(huì)參與是實(shí)現(xiàn)積極老齡化的重要舉措。積極應(yīng)對(duì)老齡化，積極促進(jìn)老年人社會(huì)參與，保障老年人經(jīng)濟(jì)參與，不僅僅是單單個(gè)人問(wèn)題，也是國(guó)家和社會(huì)的問(wèn)題。

在農(nóng)村尤其是欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，老年人進(jìn)行的社會(huì)參與大多是經(jīng)濟(jì)參與，老年人在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)參與時(shí)也發(fā)揮其作用。首先，由于他們當(dāng)中有些年輕時(shí)就在從事這項(xiàng)工作，積累了不少豐富經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)他們進(jìn)行一些技術(shù)型活動(dòng)時(shí)就顯得游刃有余，甚至還可以傳授經(jīng)驗(yàn)給年輕的一代人。其次。農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的主體，老年人更是。他們從小生活在農(nóng)村這片土地上沒(méi)有人比他們更愛(ài)更熟悉這片土地，對(duì)于文化的認(rèn)同感也是極強(qiáng)的。最后，老年人在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)參與時(shí)，也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，接觸到的是現(xiàn)代的一些理念，改變的可能是他們重新看待這個(gè)世界的角度。

本文來(lái)源：《村委主任》http://m.xwlcp.cn/w/xf/32171.html