高校稅收管理存在的問題與對(duì)策分析

經(jīng)過40年的改革開放，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，我國教育事業(yè)也獲得了突飛猛進(jìn)的成就。高等院校承擔(dān)著我國高等教育的歷史使命，因此提高高等院校辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高等院?？沙掷m(xù)性發(fā)展是我國教育事業(yè)未來的重要方向。在推動(dòng)高等院校管理改革的過程之中，加強(qiáng)高等院校稅收管理改革是各項(xiàng)改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過稅收改革降低高等院校稅收負(fù)擔(dān)，使高等院校擁有更多的資金投入到科研教育事業(yè)之中，為社會(huì)培育更多動(dòng)量人才。

一、高等院校稅收管理工作的重要性

隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高等院校已經(jīng)成為了我國重要的納稅主體，高等院校的納稅狀況將會(huì)影響到我國納稅的整體狀況，因此加強(qiáng)高效納稅管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。與此同時(shí)，高等院校肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的歷史使命，其納稅管理狀況將會(huì)嚴(yán)重影響到高等院校的教育事業(yè)的發(fā)展水平，良好的納稅管理常?？梢詼p輕高等院校的負(fù)擔(dān)，有助于提高高等院校的教學(xué)質(zhì)量，最終提高我國教育的整體水平。因此，高等院校需要重視納稅管理工作，同時(shí)需要不斷完善納稅管理工作，構(gòu)建完善的納稅體系，降低納稅負(fù)擔(dān)，以此提升高效納稅管理的水平。一般而言，加強(qiáng)高等院校稅收管理工作具有以下幾方面的重要意義。

（一）有助于提高高等院校的納稅意識(shí)

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國高等院校的各項(xiàng)資金都是由國庫撥付，因此高等院校并不存在納稅問題，很多高等院校也并不知曉納稅的相關(guān)內(nèi)容。但是，隨著我國高等教育體制的不斷改革，我國的稅務(wù)機(jī)制也在不斷變化之中，許多高等院校需要向國家繳納稅款，其已經(jīng)成為了納稅的重要主體，其需要和其他的納稅主體一樣，都需要按照國家法律法規(guī)納稅。但是，高等院校缺乏納稅意識(shí)，稅收管理的人素質(zhì)并不高，并沒有掌握納稅管理的各項(xiàng)知識(shí)，也不熟悉高等院校納稅的業(yè)務(wù)的流程。為此，加強(qiáng)稅收管理工作可以不斷提高高等院校的納稅意識(shí)，使高等院校合法合規(guī)地完成納稅工作[1]。

（二）有助于提升高等院校稅收管理方式

當(dāng)前，高等院校并沒有構(gòu)建完善的稅收管理制度，致使高等院校稅收管理工作方式和方法相對(duì)落后，例如并沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理運(yùn)營，也沒有發(fā)揮信息技術(shù)在稅收管理中的優(yōu)勢(shì)。正因如此高等院校加強(qiáng)稅收管理，可以不斷改變傳統(tǒng)落后的稅收管理方式，將信息技術(shù)融入到高等院校去收管理工作之中，以此確保高等院校學(xué)校管理工作的合規(guī)性和合法性，同時(shí)也提高高等學(xué)校率，使高等院?？梢院戏ê弦?guī)的納稅。

（三）有助于提升高等院校的教學(xué)水平

良好的稅收管理工作可以提升高等院校財(cái)務(wù)管理水平，可以有效提升高等院校的財(cái)務(wù)管理水平，有助于為高等院校研究和教學(xué)工作提供源源不斷的資金支持，最終有助于提升高等院校的教學(xué)水平，為國家培育更多有用之才。

二、高等院校稅收管理工作存在的問題

（一）稅收管理機(jī)制并不完善

高等院校稅收管理工作必須以完善的管理機(jī)制作為支撐，完善的管理機(jī)制常?？梢蕴岣吒叩仍盒６愂展芾碣|(zhì)量。但是，現(xiàn)有的高等院校并沒有構(gòu)建完善的稅收管理機(jī)制，例如高等院校內(nèi)部并沒有建立起完善的稅收管理監(jiān)督體系，致使稅收管理工作缺乏完善的監(jiān)督管理，高等院校稅收管理工作的效果并不明顯。與此同時(shí)，高等院校稅收管理工作缺乏完善的責(zé)任追究機(jī)制，工作人員在工作時(shí)缺乏必要的責(zé)任心，甚至有些工作人員缺乏必要的道德操守，容易出現(xiàn)責(zé)任推卸的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致稅收管理工作出現(xiàn)混亂，影響稅收管理工作的整體成效，給高等院校稅收管理工作帶來負(fù)面影響[2]。

（二）高等院校稅收管理工作人員的素質(zhì)并不高

在高等院校稅收管理工作中，工作人員的綜合素質(zhì)將會(huì)直接影響到稅收管理工作的實(shí)效，高速的管理人員常常可以提升高等院校稅收管理工作的質(zhì)量，而素質(zhì)較低的工作人員會(huì)使高等院校稅收管理工作存在各種各樣的漏洞。例如，一些工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，并沒有做好本職工作，甚至有部分工作人員認(rèn)為高等院校稅收管理工作是走形式的工作，并沒有任何實(shí)質(zhì)意義。與此同時(shí)，高等院校也不注重對(duì)稅收管理人員的綜合培訓(xùn)，致使稅收管理人員無法滿足不斷變化的納稅要求，無法將最新的稅收管理辦法與高等院校的實(shí)際情況結(jié)合在一起，最終會(huì)影響高等院校稅收管理的實(shí)效，嚴(yán)重制約高等院校稅收管理工作的質(zhì)量。

（三）缺乏高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算管理工作

在稅收管理工作中，會(huì)計(jì)核算工作是稅收管理工作的重中之重，會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量好壞將會(huì)直接影響到稅收管理工作的質(zhì)量好壞。但是，高等院校會(huì)計(jì)核算管理工作質(zhì)量水平并不高，致使高等院校財(cái)務(wù)狀況以及現(xiàn)金流管理狀況并不理想，影響后續(xù)稅收管理工作的質(zhì)量，致使稅收管理工作質(zhì)量得不到有效提升。

（四）高校并不重視稅收管理工作

高等院校的重要任務(wù)是為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才，因此高等院校的管理人員更多地將精力投入到人才培育之中，對(duì)于稅收管理的重視程度并不高，認(rèn)為只有財(cái)務(wù)部門就可以做好稅收管理工作。孰不知，高等院校稅收管理工作不僅關(guān)系到財(cái)務(wù)部門，同時(shí)關(guān)系到高等院校的其他部門，因此高等院校需要不斷完善稅收管理工作提高稅收管理工作的重視程度，將稅收管理工作融入到高等院校的日常管理工作之中。與此同時(shí)，高等院校還需要在內(nèi)部營造良好的稅收管理氛圍，讓全體師生都能夠重視稅收管理工作，積極參與到稅收管理工作之中，以此不斷提高高等院校稅收管理工作的水平[3]。

第五，沒有將信息技術(shù)融入到高等院校稅收管理工作之中。隨著現(xiàn)在信息技術(shù)快速發(fā)展，信息技術(shù)給各行各業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)高等院校稅收管理工作也會(huì)帶來深遠(yuǎn)影響，通過信息技術(shù)可以顯著提升高等院校稅收管理水平，使高等院校稅收管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。但是，高等院校稅收管理工作并沒有積極的將信息技術(shù)融入其中，高等院校的稅收管理工作只是簡(jiǎn)單的將一些數(shù)字運(yùn)算功能融入到稅收管理工作之中，并沒有充分挖掘稅收管理素質(zhì)背后所包含的內(nèi)容，沒有及時(shí)通過數(shù)據(jù)分析高等院校稅收管理工作背后存在的問題，影響高等院校稅收管理的質(zhì)量。

三、高等院校稅收管理工作的原則與對(duì)策建議

（一）高等院校稅收管理工作的原則

1.稅收管理信息化原則

高等院校稅收管理工作必須堅(jiān)持信息技術(shù)作為支撐，將信息技術(shù)融入到高等院校稅收管理工作之中，通過信息技術(shù)統(tǒng)籌整合高等院校各項(xiàng)稅收數(shù)據(jù)，以此提升高等院校稅收管理質(zhì)量。

2.加強(qiáng)信息的兼容性原則

高等院校稅收管理工作必須強(qiáng)化稅收管理的兼容性，確保高等院校稅收管理工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以有效地兼容在一起，以此不斷提高高等院校稅收管理工作的質(zhì)量。

3.強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)利用原則

在推動(dòng)高等院校稅收管理的過程之中，高等院校需要不斷強(qiáng)化各項(xiàng)稅收數(shù)據(jù)運(yùn)用，尤其是通過信息數(shù)據(jù)反映出其背后所包含的價(jià)值，以此不斷提高高等院校稅收管理水平，挖掘高等院校稅收管理的潛力。

4.前瞻性原則

在高等院校稅收管理工作之中，高等院校需要不斷提高稅收管理工作的前瞻性，需要提前做好稅收管理工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)還需要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來需求管理工作的發(fā)展方向，確保高等院校稅收管理工作可以有條不紊地推進(jìn)，以此提升高等院校稅收管理工作的實(shí)效。

（二）高等院校稅收管理工作的對(duì)策建議

1.建立完善的稅收管理制度

為了有效提高高等院校稅收管理質(zhì)量，高等院校需要建立完善的稅收管理制度，例如高等院?？梢越⒍愂展芾肀O(jiān)督制度，通過監(jiān)督制度強(qiáng)化各部門的稅收管理監(jiān)督工作，確保各個(gè)部門的工作人員可以按照要求完成納稅工作。與此同時(shí)，高等院校還需要不斷完善責(zé)任追究制度，強(qiáng)化責(zé)任到人，嚴(yán)厲追責(zé)逃脫責(zé)任的個(gè)人，以此督促每一名工作人員完成稅收管理工作，同時(shí)也提高稅收管理工作的質(zhì)量。除此之外，高等院校還需要不斷完善稅收管理工作的流程，構(gòu)建完善的信息交換機(jī)制，強(qiáng)化信息溝通管理工作，以此不斷提高高等院校學(xué)校管理工作的質(zhì)量[4]。

2.不斷提高高等院校稅收管理工作人員的綜合素質(zhì)

為了提升高等院校稅收管理工作，高等院校需要不斷提高學(xué)校管理人員的綜合素質(zhì)，以此提高稅收管理人員參與宿舍管理的積極性，使稅收管理人員可以更好的完成稅收管理工作。為此，高等院校可以加強(qiáng)工作人員的招聘工作，將綜合素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的人員拉到稅收隊(duì)伍之中，同時(shí)還需要定期開展稅務(wù)人員管理培訓(xùn)工作，使工作人員可以定期完成稅收管理任務(wù)，以此不斷提升稅收管理工作的實(shí)效。與此同時(shí)，高等院校還需要明確稅收管理人員工作的工作目標(biāo)和方法，不斷革新工作人員的工作模式和思想，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)管理，打造一支高素質(zhì)的稅收管理工作隊(duì)伍，最終提升高等院校稅收管理工作的水平。

3.不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理工作，提升稅收管理工作的質(zhì)量

會(huì)計(jì)核算屬于稅收管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，核算的水平將直接影響到稅收管理的水平，高質(zhì)量的核算可以提高稅收管理工作的準(zhǔn)確性。為此，高等院校首先必須準(zhǔn)確界定收入范圍，同時(shí)還需要密切與稅務(wù)部門展開合作，以此明確高等院校應(yīng)稅收入和各種減免稅事項(xiàng)。與此同時(shí)，高等院校還需要建立完善的會(huì)計(jì)核算體系，準(zhǔn)確區(qū)分稅收收入和非稅收收入，強(qiáng)化兩種不同收入的管理，制定出有針對(duì)性的核算標(biāo)準(zhǔn)，以此提升高等院校稅收管理水平。除此之外，高等院校還需要制定統(tǒng)一的票據(jù)管理制度，將非學(xué)歷性的培訓(xùn)收入同樣納入到管理之中，明確區(qū)分往來款項(xiàng)和收入性款項(xiàng)等收入來源，正確使用各種財(cái)政票據(jù)和稅收票據(jù)，以此提高會(huì)計(jì)核算管理的水平，提升稅收管理質(zhì)量。

4.將信息技術(shù)融入到稅收管理工作之中

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，高等院校學(xué)習(xí)的管理工作需要將信息技術(shù)融入到稅收管理工作之中，尤其是發(fā)揮大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在稅收管理中的作用，實(shí)現(xiàn)高校數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門數(shù)據(jù)同步，確保各部門數(shù)據(jù)之間的暢通，以此提升敘述管理的動(dòng)態(tài)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸與管理同步，最終提高高等院校稅收管理的質(zhì)量。為此，高等院校需要與時(shí)俱進(jìn)，不僅要利用電子信息化進(jìn)行網(wǎng)上辦稅、開具電子發(fā)票等，還應(yīng)強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)的研發(fā)，強(qiáng)化稅務(wù)信息技術(shù)的管理，開發(fā)出適合高等院校業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)管理技術(shù)，以此不斷提升信息技術(shù)在稅收管理中的作用，不斷提升高等院校稅收管理的質(zhì)量。

5.高等院校需要重視稅收管理工作

為了提升高等院校稅收管理質(zhì)量，高等院校需要高度重視稅收管理工作，將稅收管理工作納入到高等院校整體規(guī)劃之中，為稅收管理工作設(shè)置規(guī)劃內(nèi)容，確保稅收管理工作可以有條不紊地推進(jìn)。與此同時(shí)，高等院?？梢越M建專門的稅收管理工作小組，工作小組可以由副校長帶隊(duì)，高等院校內(nèi)部各職能部門的負(fù)責(zé)人作為小組的成員，確保高等院校稅收管理工作可以統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，以此不斷提升稅收管理工作的實(shí)效。除此之外，高等院校還需要提高廣大職工對(duì)稅收管理工作的重視程度，讓廣大職工可以自覺參與到稅收管理工作之中，以此不斷提高稅收管理水平。

6.加強(qiáng)高等院校稅收管理工作的整體規(guī)劃

為了提升高等院校是管理的質(zhì)量，高等院校需要加強(qiáng)稅收管理工作的整體規(guī)劃，以此不斷提高稅收管理工作的實(shí)效。為此，高等院校需要不斷強(qiáng)化稅收管理工作，科學(xué)布局稅收管理工作的各項(xiàng)流程，明確稅收管理工作的指導(dǎo)思想，豐富稅收管理工作的方式和方法，逐步提高稅收管理工作的質(zhì)量，以此不斷提升稅收管理工作的水平，確保稅收管理工作可以更好地服務(wù)于高等院校的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，為了有效提高高等院校稅收管理工作的質(zhì)量，高等院校稅收管理工作必須不斷轉(zhuǎn)變自身的思想，重視稅收管理工作。與此同時(shí)，高等院校需要建立完善的稅收管理制度，不斷提高高等院校稅收管理人員的綜合素質(zhì)，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理工作，同時(shí)還需要將信息技術(shù)融入到高等院校稅收管理工作之中，以此不斷提升高等院校稅收管理工作的水平，使高職院?？梢院戏ê弦?guī)的納稅。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://m.xwlcp.cn/w/jg/125.html