我國網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀

我國的網(wǎng)絡(luò)教育始于1994年實施“中國教育科研網(wǎng)示范工程”，目前已經(jīng)有一定的發(fā)展。在高等教育領(lǐng)域，繼1998年教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)等6所高等院校開展網(wǎng)絡(luò)大學(xué)試點工作之后，目前已批準(zhǔn)68所高等院校又被獲準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。教育部已將大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)列為高校工作的重點，在網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用開發(fā)上，擬投資4000萬元支持高校網(wǎng)絡(luò)教材和網(wǎng)絡(luò)教育師資隊伍建設(shè)，用兩年的時間建立200門左右網(wǎng)絡(luò)課程，包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)、師生交流、輔導(dǎo)答疑、網(wǎng)上作業(yè)和網(wǎng)上測試等。
在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，全國已有近3000所中小學(xué)組建了校園網(wǎng)，上萬所學(xué)校組建了網(wǎng)絡(luò)化電子教室。為適應(yīng)信息化社會的要求，教育部在《關(guān)于加快中小學(xué)信息技術(shù)課程建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，要在10年的時間里全面，逐步普及信息技術(shù)必修課；要用5——10年時間，使全國90%左右的獨立建制的中小學(xué)校能夠聯(lián)網(wǎng)，使每一名中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源。目前發(fā)展比較迅速的是中小學(xué)網(wǎng)校，據(jù)統(tǒng)計全國已有近200所中小學(xué)網(wǎng)校，它以提供學(xué)校課程同步教育和中小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)為主。這類網(wǎng)校能使普通學(xué)校的學(xué)生接受到名校優(yōu)秀教師的輔導(dǎo)，因而很受歡迎。我國的人口多，因特網(wǎng)和多媒體兩大技術(shù)也已成熟，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)具有更大的潛力，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展具有更好的前景。盡管我國教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，但仍有很大差距，目前我國的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育還存在著不少問題。
（1）首先，我國網(wǎng)絡(luò)教育軟件的發(fā)展并不十分迅速，內(nèi)容也不夠豐富，造成網(wǎng)絡(luò)教育軟件不足的原因主要有以下兩個因素：
①技術(shù)難度大，開發(fā)周期長。網(wǎng)絡(luò)教育軟件需要有大量的圖像、圖形、動畫甚至視頻片斷，因而其技術(shù)難度大，開發(fā)周期長，缺乏相應(yīng)的規(guī)范，對開發(fā)者和用戶都需要較高的技術(shù)和資金投入。軟件產(chǎn)品與一般產(chǎn)品的區(qū)別就在于它的時間性、新穎性以及技術(shù)的高科技性，一些科研單位由于缺乏資金，無法顧及產(chǎn)品的更新?lián)Q代工作，這也就意味者教育軟件特別是網(wǎng)絡(luò)教育軟件跟不上教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
②設(shè)計思想落后。目前我國多數(shù)教育軟件的設(shè)計和開發(fā)，著重在傳播知識和訓(xùn)練能力上，其方式是由計算機(jī)向?qū)W生提出問題，學(xué)生對問題作出回答，機(jī)器對學(xué)生成績作出評價最終完成軟件所設(shè)定的教學(xué)或培訓(xùn)目標(biāo)?，F(xiàn)代的教育軟件是由學(xué)生向計算機(jī)提出問題，通過學(xué)生與計算機(jī)之間的交互，去探求、解決問題，這樣的軟件，可以適應(yīng)不同程度學(xué)生的要求，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)興趣和主動性。
根據(jù)這種狀況，為發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育事業(yè)，就必須大力網(wǎng)絡(luò)教育軟件；要使網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)技術(shù)充分發(fā)揮其教育教學(xué)功能，我們必須立足國內(nèi)開發(fā)教育軟件，因為雖然國外已有一批優(yōu)秀的多媒體CAI系統(tǒng)及軟件，但由于國情有異，語言和文字不同，教育體制不同，不宜大量引進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)教育軟件的開發(fā)關(guān)系到人才的培養(yǎng)，國家應(yīng)從戰(zhàn)略高度給予政策上的扶持和積極引導(dǎo)，以使其健康的發(fā)展，國家教育部的有關(guān)部門，應(yīng)對教育軟件事業(yè)起到積極的推動、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理作用。
（2）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題。
目前我國計算機(jī)普及率偏低，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度太慢，寬帶多媒體電信網(wǎng)等遠(yuǎn)程教學(xué)信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和穩(wěn)定性也有待提高，且上網(wǎng)費用過于昂貴，尤其是我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展極不平衡，西部地區(qū)、不發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的許多地方還不能建設(shè)寬帶網(wǎng)，或暫時通不了網(wǎng)絡(luò)，這些都嚴(yán)重制約了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和高等教育大眾化的關(guān)系陷入一種悖論狀態(tài)：一方面，人們期望通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)使欠發(fā)達(dá)地區(qū)能有更多的機(jī)會接受高等教育，但另一方面，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)太差，在那里或向那里開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)面臨著空前的困難，從而使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能真正成為推動高等教育發(fā)展的有效工具。
（3）師資隊伍方面的問題。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)要求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生需求、教師能力相匹配。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與教育理論之間，存在的鴻溝越來越大。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從業(yè)者很少能夠從教育的角度去應(yīng)用技術(shù)本身，而且飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得教育專家感到力不從心。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成敗的關(guān)鍵在于能否盡快培養(yǎng)出一批能夠理解和適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化，并能參與網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)造的優(yōu)秀教師隊伍，并依靠這支隊伍成功創(chuàng)造出新型的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式。目前我國的教師有的甚至還是“網(wǎng)盲”，“機(jī)盲”，還不習(xí)慣運用網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行教學(xué)。
（4）教學(xué)質(zhì)量的管理模式等方面的問題。
傳統(tǒng)教學(xué)可以通過課堂提問、階段考試等形式來檢驗教學(xué)質(zhì)量，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也可以通過網(wǎng)上考試來實現(xiàn)，但是目前我國的網(wǎng)上考試系統(tǒng)還不完善，有待于進(jìn)一步的發(fā)展。目前大多數(shù)院校除了具備網(wǎng)絡(luò)、多媒體的技術(shù)知識外，對于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育幾乎全然陌生。采用什么樣的模式進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，還處于一個探索的階段。如何引入境內(nèi)外的資金，如何處理公司的合作與利益分配關(guān)系，以及如何處理校外遠(yuǎn)程教學(xué)與校內(nèi)教學(xué)的關(guān)系等等都有待于進(jìn)一步的摸索和探討。
從目前來看，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育依然處于初級發(fā)展階段，理論和實踐的積累還有待加深，所以社會對網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)疑是可以理解的。社會衡量網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是看網(wǎng)絡(luò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。作為網(wǎng)絡(luò)教育的服務(wù)者，需要考慮如何提供完善的服務(wù)，如何科學(xué)引導(dǎo)和幫助學(xué)生獨立地完成學(xué)業(yè)等問題。作為學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)教育的特點決定了他們必需具備比其他學(xué)生更強(qiáng)的獨立自主性、統(tǒng)籌規(guī)劃的能力、鍥而不舍的精神以及探索問題、獨立解決問題的能力。