淺議事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題及對策-社科論文

受陳舊觀念的影響，一部分人認為事業(yè)單位的國有資產(chǎn)并不能產(chǎn)生經(jīng)濟利潤，因此很多單位并沒有建立真正意義上的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，在經(jīng)營性資產(chǎn)管理上又具有很大的隨意性，相關(guān)管理人員無經(jīng)營業(yè)績考核指標，單位內(nèi)部也并沒有建立科學有效的業(yè)績考核制度，進而使得相關(guān)人員沒有相應(yīng)的約束體系。雖然有的單位在國家強力要求下設(shè)立了相關(guān)管理體系，但是管理體系并沒有充分的貫徹執(zhí)行，長此以往必然會導致國有資產(chǎn)流失的后果，進而危害單位的權(quán)益。
一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題原因探析
上面所指出的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，其形成原因主要可以概括為下面幾個方面：
（一）管理部門的監(jiān)管職能未能充分發(fā)揮
在事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用處置的每一個環(huán)節(jié)中，國有資產(chǎn)相關(guān)管理部門因為人力等各方面因素的影響，并沒有對全過程的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。此外，在單位對資產(chǎn)進行處置的過程中（包括對資產(chǎn)進行購買、處置、出售等行為）也沒有對其進行全程跟蹤檢查，這樣就使得對單位的實有資產(chǎn)方面沒有一個詳細的知曉。
（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全
事業(yè)單位沒有制定對包括固定、流動以及無形資產(chǎn)有效的內(nèi)部管理制度，有些單位甚至連最基礎(chǔ)的物品領(lǐng)取和歸還的相關(guān)制度都沒有建立，單位內(nèi)部控制制度極度的不健全。
（三）事業(yè)單位未對實物資產(chǎn)進行有效管理
事業(yè)單位的國有資產(chǎn)一般都不是經(jīng)營性的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)具有無償使用的特點，使用過程中是不計成本，不在乎盈虧，這樣就導致事業(yè)單位重錢輕物的現(xiàn)象，并沒有設(shè)立相關(guān)有效的體制來對實物進行科學管理。
二、加強失業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策
(一)建立科學合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度
1、事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)。事業(yè)單位要根據(jù)實際需要進行合理的資產(chǎn)配置，但同時，不要盲目追求高標準檔次、不計成本，以免造成資產(chǎn)的閑置浪費。
2、科學合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。第一，應(yīng)按需進行科學編制配置規(guī)劃，使得現(xiàn)有資產(chǎn)能充分發(fā)揮作用；第二，要做到各個單位以及單位內(nèi)部的資源共享，避免重復配置。三是優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高使用效益的目的。
3、嚴格控制成本。按標準或?qū)嶋H需要來配置資產(chǎn)，在保質(zhì)的基礎(chǔ)上加強對采購成本的控制。
(二)加強對資產(chǎn)使用的管理工作，提高資產(chǎn)使用效益
資產(chǎn)使用在資產(chǎn)運作的整個過程總占有很重要的位置，加強對資產(chǎn)使用的管理工作是首要考慮的問題。事業(yè)單位應(yīng)該建立科學有效的管理機制，以達到提高資產(chǎn)使用效益的目的。
1、派專人負責資產(chǎn)使用的日常管理工作，其中包括負責對賬目的規(guī)范管理、食物管理以及各項資產(chǎn)報告等。
2、明確崗位責任制。明確劃分崗位職責到個人，建立資產(chǎn)使用人責任制，從而使得工作人員積極負責的對待自己的工作。
3、要定期對資產(chǎn)進行核算清查。單位要對使用的國有資產(chǎn)定期進行盤點，對國有資產(chǎn)要有充分清晰的掌握知曉，避免國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
4、加大培訓力度提高管理人員素質(zhì)。要定期對資產(chǎn)管理人員進行培訓學校，增強國有其思想水平和責任意識，不斷提高國有資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。
(三)加強監(jiān)督檢查的力度，防止國有資產(chǎn)流失
財政部門作為政府對事業(yè)單位進行管理的部門，任何事業(yè)單位國有資產(chǎn)的增加或減少都要一一進行詳細的報告，財政部門要嚴格對資產(chǎn)評估、資產(chǎn)核銷以及出售等所有環(huán)節(jié)進行把關(guān)。嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，最大程度上避免國有資產(chǎn)的流失。此外，對一些單位國有資產(chǎn)管理思想認知淡薄，無視國有資產(chǎn)法規(guī)以及不及時詳細準確的對國有資產(chǎn)進行匯報而隨意處置的單位或個人，一定要依法進行處理，并視情節(jié)追究其經(jīng)濟或刑事責任。
(四)引入獎懲機制
事業(yè)單位要加強單位國有資產(chǎn)使用者的管理意識，引入獎懲機制，同時對業(yè)務(wù)人員進行嚴格的考評并時時進行跟蹤檢查。與此同時，對造成國有資產(chǎn)浪費損失的直接責任人要按情節(jié)進行相關(guān)處罰，如果情節(jié)嚴重可直接移送檢察機關(guān)追究刑事責任，以此來加強國有資產(chǎn)管理的嚴謹性以及權(quán)威性。
結(jié)束語：我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在諸多的問題，而事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是一個龐大又久遠的工程，必須要從多方面共同積極努力，要不斷完善管理體制，最大程度上避免國有資產(chǎn)的浪費和流失，確保國有資產(chǎn)的保值增值。