美國基礎(chǔ)教育課程改革的特點(diǎn)探析-教育論文

這是此次改革在內(nèi)容上最大的特點(diǎn)。美國基礎(chǔ)教育課程的管理體制長期以來實(shí)行地方分權(quán)，使得各地學(xué)校在課程上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加上美國社會(huì)力求尊重兒童個(gè)性需要的教育傳統(tǒng)的深刻影響，使得不同地區(qū)的學(xué)校教育產(chǎn)生了巨大的差異，這種差異使美國基礎(chǔ)教育的發(fā)展極為不均衡，影響了基礎(chǔ)教育整體水平的提高。而此次課程改革就是美國社會(huì)各界在逐步認(rèn)識(shí)到這一問題后制訂的解決方案之一，旨在從整體上提高教育質(zhì)量。應(yīng)該看到，大規(guī)模地由專業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體編寫全國性的課程標(biāo)準(zhǔn)在美國的教育發(fā)展史上還是第一次，這種做法符合美國作為一個(gè)分權(quán)制國家的特定需要。這種全國性課程標(biāo)準(zhǔn)能使各州課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容盡可能地趨于相同或相似，從而改進(jìn)各州學(xué)校的教學(xué)水平。在以往，美國中小學(xué)的老師在課程設(shè)置上有著很大的自主權(quán)，因此長期以來各學(xué)區(qū)之間，學(xué)校之間，有時(shí)甚至在一所學(xué)校內(nèi)，對教科書的使用存在著很大的差異，國家和州級課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。在相當(dāng)程度上可以影響到教科書的編寫和學(xué)校教科書的選用，從而促使學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、整體改革策略的采用
這是此次改革在實(shí)施上的最大特點(diǎn)。所謂課程改革的整體策略，即在制訂全國性的課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過層遞的方式，鼓勵(lì)和資助各州及各學(xué)校依據(jù)統(tǒng)一的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)確定各自的課程標(biāo)準(zhǔn)和框架，并運(yùn)用其來改革教育系統(tǒng)中的其它有關(guān)部分，如教材、師資培訓(xùn)、課程評價(jià)等。
通過層遞的方式來推進(jìn)改革可以避免在處理聯(lián)邦和各州關(guān)系時(shí)可能出現(xiàn)的兩種極端，那就是要么完全的地方控制．要么聯(lián)邦政府不考慮各州的具體情況而把完全一致的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加給各州。層遞方式的好處在于，憑借這套全國性的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)邦可以促使各州向教育改革的六大國家目標(biāo)推進(jìn)，同時(shí)在這個(gè)宏觀標(biāo)準(zhǔn)下各州也能從自身的條件和實(shí)際需求出發(fā)來組織和安排各自的改革，這樣課程改革就能取得較好的整體效果。在以往的改革中，從未采用過這樣一種層遞的、自上而下的方式，對比過往，這次改革的整體性是大大加強(qiáng)了。
具體說來，此次美國基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)行“國家一地方一學(xué)?！比壨七M(jìn)的模式，在這種模式里，聯(lián)邦政府的職責(zé)是從宏觀上指導(dǎo)與調(diào)控地方課程的開發(fā)，組織專家制定課程管理與開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和政策。雖然在核心課程中頒布了全國統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)，但不是強(qiáng)制性要求，各州可視具體情況而定。也就是說宏觀指導(dǎo)性的全國課程標(biāo)準(zhǔn)與具體的州級或地區(qū)課程標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合來運(yùn)行。依據(jù)美國憲法，各州擁有對教育的最終和實(shí)際上的控制權(quán)力。各州教育廳都有權(quán)制定本州內(nèi)的學(xué)區(qū)和學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。州的課程標(biāo)準(zhǔn)比較具體、詳盡，有很強(qiáng)的可操作性。因而各學(xué)區(qū)可以組織專家、教師、杜區(qū)人士依據(jù)州的標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)學(xué)校制定實(shí)施課程計(jì)劃的具體方案．校長和教師也有權(quán)根據(jù)教學(xué)實(shí)際，參與本社區(qū)和學(xué)校的校本課程的開發(fā)和具體實(shí)施計(jì)劃的編制。
綜上所述，此次課程改革整體策略的采用，能夠較好地兼顧到聯(lián)邦的教育意志與地方的教育要求，較好地實(shí)現(xiàn)了聯(lián)邦的統(tǒng)一籌劃與地方的實(shí)際情況的協(xié)調(diào)，保證了聯(lián)邦課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)的推行。
三、課程標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和代表性
上面有講到，此次課程改革是通過專業(yè)團(tuán)體或研究機(jī)構(gòu)來主持和組織的，這些團(tuán)體經(jīng)公眾認(rèn)可，具有代表性和權(quán)威性，所以這也保障了所制定的各門學(xué)科的全國性課程標(biāo)準(zhǔn)能夠得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)同和接納。
雖然美國教育改革的趨勢是聯(lián)邦政府的影響和介入不斷加強(qiáng)。但根據(jù)美國憲法的“保留條款”．實(shí)施，管理和改革教育事業(yè)的責(zé)任主要在州，聯(lián)邦政府并不能直接干涉，這樣，聯(lián)邦政府只有通過資助和指導(dǎo)相關(guān)的專業(yè)團(tuán)體或研究機(jī)構(gòu)來間接控制各地課程改革的進(jìn)展。應(yīng)當(dāng)說，這是在目前條件下聯(lián)邦政府推行全國性課程標(biāo)準(zhǔn)所能采用的較為有效的方式之一。
四、提倡實(shí)際的教育平等
美國的民主傳統(tǒng)提倡人人平等，而現(xiàn)行教育體制對不同層次的學(xué)生采取不同標(biāo)準(zhǔn)，這帶來了現(xiàn)實(shí)中的教育不平等。因而，讓所有孩子都受到高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的教育就成了此次改革的一個(gè)宗旨，這是對教育為人人這個(gè)觀點(diǎn)的準(zhǔn)確解釋，是對教育平等觀念的發(fā)展：不能僅僅停留在給孩子們提供平等的受教育權(quán)利，還要讓他們接受到統(tǒng)一的高質(zhì)量教育。
五、重視對課程標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)
盡管有著統(tǒng)一的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，而且目前大多數(shù)的州都已完成了州級課程標(biāo)準(zhǔn)的編制，但由于各州的具體情況和編寫標(biāo)準(zhǔn)的人員的水平的差異，各州課程標(biāo)準(zhǔn)的水平和難易程度肯定會(huì)有所不同，因此對課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)就顯得十分重要。美國除了全國性的教育評估機(jī)制外，美國教師聯(lián)盟更是依據(jù)各個(gè)州的具體情況，制定了評價(jià)各州課程標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)”，對各州課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，每年都對各州課程標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行比較評估，促使各州及時(shí)調(diào)整或改編自己的課程標(biāo)準(zhǔn)．最大限度地體現(xiàn)美國社會(huì)的教育需求。
六、重視中間環(huán)節(jié)的配套和建構(gòu)相應(yīng)的保障機(jī)制
從這場改革自90年代到今天在美國的發(fā)展來看，一場全國性的改革必須通過中問環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)和相應(yīng)系統(tǒng)或機(jī)制的保障才能真正取得成效。這個(gè)系統(tǒng)主要包括政府的機(jī)制保障和課程標(biāo)準(zhǔn)、課程測試、教師專業(yè)發(fā)展和教材等相關(guān)的資源要素。比如，在統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行之后，為了保證各個(gè)學(xué)校能夠?qū)嵤┱n程改革，以滿足較高學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和均衡發(fā)展的要求，美國聯(lián)邦政府不僅僅關(guān)注學(xué)校是否迭到了標(biāo)準(zhǔn)，更關(guān)注沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校存在的問題，對于那些沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校采取各種方式對課程、教師、教材等相關(guān)方面進(jìn)行切實(shí)的幫助來促進(jìn)學(xué)校接近改革目標(biāo)，這就是一種保障機(jī)制的表現(xiàn)。另外，改革甚至對美國中小學(xué)校長的職能定位也產(chǎn)生了影響，中小學(xué)校長由過去的管理者0dan．剝向教學(xué)引導(dǎo)推動(dòng)者(Ing虹uc60Da王Lead神轉(zhuǎn)變，課程管理和課程改革成為校長的中心工作。在課程改革中，只有把這些方面整合成一個(gè)系統(tǒng)和整體，使各方面都能相互配合和促進(jìn)，才能保證標(biāo)準(zhǔn)得到有效貫徹和體現(xiàn)。這對我國新課程改革具有一定的借鑒意義。比如質(zhì)性評價(jià)方法在我國的實(shí)施情況并不理想，其中一個(gè)重要的原因是這種評價(jià)方法在我國的實(shí)施缺乏一系列配套改革的支持。我國課程改革要取得進(jìn)～步的發(fā)展，必須重視中何環(huán)節(jié)配套并建構(gòu)相應(yīng)的系統(tǒng)或機(jī)制。在今天的美國，這場基于標(biāo)準(zhǔn)的課程改革仍然在不斷地推進(jìn)和完善，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，新的課程標(biāo)準(zhǔn)也在不斷出臺(tái)，相應(yīng)的配套改革如測試與評價(jià)制度的改革、教師專業(yè)化發(fā)展等也在進(jìn)行。這些都對我國基礎(chǔ)教育新一輪的課程改革有著重要借鑒意義。