教師教育人才培養(yǎng)模式觀念創(chuàng)新的制度保障

教師教育人才培養(yǎng)模式觀念改革是一個系統工程，不僅要堅持以人為本、尊重差異、彰顯個性等觀念，促進學生全面發(fā)展、主動發(fā)展和個性發(fā)展，而且要積極開展教師教育體制改革與創(chuàng)新，在統籌協調、有序推進、持續(xù)發(fā)展等原則指導下，通過制度保障來實現教師教育人才培養(yǎng)模式觀念創(chuàng)新落到實處，從而使優(yōu)秀教師的培養(yǎng)與未來教育家造就的夢想不再遙遠。

一是堅持和完善免費師范生政策，吸引優(yōu)秀人才加入到國家的教育事業(yè)。教師教育是隨著基礎教育的產生而產生的，基礎教育的公共性和公益性導致了教師教育的公共性，國家對義務教育和相關的教師教育投入、生產和分配由國家通過行政手段控制，國家或地區(qū)按低于成本的費用向教育需求者提供教育服務，或者直接實施免費的教師教育政策。當前，我國的師資隊伍發(fā)展中存在城鎮(zhèn)地區(qū)教師相對飽和，而農村和貧困地區(qū)尤其是西部偏遠地區(qū)高素質師資嚴重匱乏的狀況。素質教育的全面實施尤其是新課程改革的深入推進，對教師的學術性素養(yǎng)和職業(yè)素質均提出了更高的要求，如何吸納優(yōu)秀的人才投身于國家的教育事業(yè)以滿足教育發(fā)展的需求，這需要國家通過公共師范教育來解決，需要靠國家的直接投入和管理來保證。自2007年溫總理的政府工作報告中指出在部屬師范大學實行師范生免費教育政策以來，教育部直屬6所師范大學培養(yǎng)出來的免費師范生在很大程度上補充和優(yōu)化了經濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)和農村地區(qū)的中小學教師隊伍。但是在開放性的教師教育培養(yǎng)模式下，國家應該將師范生免費教育政策逐步擴大規(guī)模和范圍，尤其是對于地方師范院校實施師范生免費教育給予一定的配額，以更好地滿足地域范圍內對優(yōu)質教師資源的需求。

二是以培養(yǎng)高質量專業(yè)化教師為目標建立現代教師教育制度?，F代教師教育制度是以教師資格證書制度為基礎，以教師專業(yè)化為核心，以現代教師教育培養(yǎng)制度為主體、以教師專業(yè)標準、教師教育課程標準、教師教育質量標準為保障條件的教師教育者應遵循的一套行為規(guī)則。我國現有的教師資格制度存在著教師準入標準低、教師資格考試的科學性不夠、教師資格認定缺乏權威性、專業(yè)性等不足。我們必須要以培養(yǎng)高質量、專業(yè)化的教師為目標，建立面向新時期的教師教育制度，全面提升教師教育質量。首先依據我國2011和2012年已頒布的《教師教育課程標準》和《教師專業(yè)標準》建立各級各類學校的教學標準、評估標準等，這是培養(yǎng)、管理專業(yè)化教師的基本依據。其次要建立以教師教育質量保障體制為核心的現代教育制度。這主要體現在要建立全國統一的教師資格證書制度和教師資格再認制度，實現教師的證書化和專業(yè)化管理；同時建立教師教育機構認證制度，以保障教師教育培養(yǎng)機構具有符合教師標準和教師專業(yè)化發(fā)展需求的資質；各教師教育培養(yǎng)單位要建立健全教育質量管理體系，實現教師教育全面質量管理。如各培養(yǎng)單位可成立“教學質量管理辦公室”，負責學校教師教育質量的管理和督導，負責教師教育質量的內部審核和外部協調，教師教學評鑒、學生發(fā)展狀況評鑒以及指導下屬各院系的質量體系建設及教育教學指導和評價工作等。

三是實施自主招生，建立優(yōu)秀師范人才選撥的多元機制。為實現師范生招生與培養(yǎng)環(huán)節(jié)的有機銜接，必須對現行單憑高考分數選拔師范人才的機制進行改革，完善招生錄取辦法，建立有利于創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機制。國家繼續(xù)完善在一些高水平師范大學實行師范生自主招生的政策，使師范大學擁有更多招生自主權，這必將有利于師范大學選拔熱愛教育事業(yè)、有志于長期從教、適于從教的高中畢業(yè)生，更好地落實國家?guī)煼渡赓M教育政策，培養(yǎng)出社會需要的優(yōu)秀教師。建立優(yōu)秀師范人才選拔的多元機制，可以采取文化課考試、面試、測試、體檢和提供相關材料相結合的方式，運用多種手段，對學生的價值觀念、能力特征和性格特征等進行考察。理想的教師候選人至少應該在職業(yè)認同感、愛心與人格、言語水平、健康等方面具備潛質或傾向性，據此對學生進行考察，從而使師范大學真正選拔出一批樂教適教的師范人才從事教育工作，對教育事業(yè)發(fā)展和未來教師個人成長都將具有十分深遠的意義。

四是建立促進學生發(fā)展的多元評價制度。多元評價制度旨在改進教育教學評價制度，克服單一的評價模式，拓展學生的個性化發(fā)展的空間，挖掘學生潛能。一方面，應構建靈活多樣的考核方式，在尊重集體、尊重學生本人的基礎上鼓勵各培養(yǎng)單位教師進行更加靈活的考核方式，充分體現考核的科學性和公平性，強調突出對實習實踐的考核，注重對學生能力的考核，淡化課堂考試的作用和分量，在日常學習成績評價中，堅持以成績?yōu)橹?，兼顧學生的德、勤、能等各個方面，讓評價盡可能反映學生專業(yè)成長的多方面業(yè)績。另一方面，應探索多元化的實踐能力評價體系，對學生的教育實習活動實行過程評價與結果評價兼顧、多主體多維度評價相結合的評價方式，制定有關實踐過程與相關成果的監(jiān)控、評測程序與標準，建立學生培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)的質量控制體系，倡導采用調研報告、規(guī)劃設計、產品開發(fā)、案例分析、項目管理、文學藝術作品等多種形式開展評價，重在考察學生綜合運用理論、方法和技術解決實際問題的能力。