一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)與法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材體系的完善

2018年6月,教育部召開(kāi)了新時(shí)代全國(guó)普通高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議,陳寶生部長(zhǎng)在會(huì)上做了題為"堅(jiān)持以本為本,推進(jìn)四個(gè)回歸,建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的一流本科教育"的講話,會(huì)后出臺(tái)了《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》和《教育部中央政法委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》。這次會(huì)議和會(huì)后出臺(tái)的兩個(gè)文件均將教材建設(shè)作為一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)涵,并對(duì)一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教材體系建設(shè)提出了要求。本文將根據(jù)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材體系的要求,檢視我國(guó)一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材體系建設(shè)中存在的不足并提出改進(jìn)措施。

一.一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的應(yīng)然教材體系

一個(gè)專(zhuān)業(yè)的教材體系不是隨意設(shè)定的,尤其是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè),它首先體現(xiàn)了國(guó)家的政策導(dǎo)向。"建設(shè)什么樣的教材和教材體系,是國(guó)家意志的體現(xiàn),是國(guó)家事權(quán)。"［1］就一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)而言,新時(shí)代全國(guó)普通高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神和《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》《教育部中央政法委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》《法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》是現(xiàn)階段加強(qiáng)教材體系建設(shè)的根據(jù)。

根據(jù)上述會(huì)議精神和文件要求,一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)建設(shè)包括德育教材、核心教材、拓展教材和應(yīng)用教材等在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)教材體系。"本科階段一方面是學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向、精神風(fēng)貌的形成期,另一方面是知識(shí)架構(gòu)、基礎(chǔ)能力的形成期"［2］。在本科階段,學(xué)生的成長(zhǎng)成才既包括德育,又包括智育,而智育既包括知識(shí),又包括能力。相應(yīng)地,一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教材體系也應(yīng)包括體現(xiàn)德育的教材和體現(xiàn)智育的教材,體現(xiàn)智育的教材又包括體現(xiàn)知識(shí)成長(zhǎng)的教材和體現(xiàn)能力訓(xùn)練的教材。其中,核心教材和拓展教材都是體現(xiàn)知識(shí)成長(zhǎng)的教材,應(yīng)用教材為體現(xiàn)能力訓(xùn)練的教材。

第一,法學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)門(mén)的德育教材,即法律職業(yè)倫理教材。根據(jù)《法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,法律職業(yè)倫理課程是一類(lèi)核心課,該課程體現(xiàn)國(guó)家的政策導(dǎo)向,以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、教育學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀為主要任務(wù)。相應(yīng)地,該課程的教材也是一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材體系中具有政治導(dǎo)向作用的德育教材。

第二,核心教材即法學(xué)專(zhuān)業(yè)16種馬工程重點(diǎn)教材。根據(jù)《法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,國(guó)家組織編寫(xiě)的法理學(xué)、憲法學(xué)、中國(guó)法制史、刑法學(xué)、民法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、國(guó)際法學(xué)、國(guó)際私法學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)16種"馬工程"重點(diǎn)教材均為法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程教材。這些教材"體現(xiàn)了本土性、民族性、國(guó)家意識(shí)的特色"［3］,"構(gòu)成了較為完整的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)教材體系"［4］,其所包含的知識(shí),是法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生需要學(xué)習(xí)的核心知識(shí)。這些教是一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材體系的核心內(nèi)容。

第三,拓展教材即對(duì)核心課程所含知識(shí)進(jìn)行拓展的教材。這部分教材至少包括案例教材、經(jīng)典導(dǎo)讀教材、學(xué)科交叉教材等。對(duì)于法學(xué)這一實(shí)踐性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)而言,案例教學(xué)從實(shí)踐角度幫助學(xué)生深化理解核心知識(shí),并促進(jìn)學(xué)生學(xué)以致用,因而案例教材的建設(shè)尤為重要。編寫(xiě)案例教材,要注重理論與實(shí)際緊密結(jié)合,"把中國(guó)法治實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例寫(xiě)進(jìn)教材"［5］。根據(jù)新時(shí)代全國(guó)普通高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神,要引導(dǎo)學(xué)生"讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典、馬列經(jīng)典、中外傳世經(jīng)典和專(zhuān)業(yè)經(jīng)典"［2］。雖然經(jīng)典的意義就在于不同的人在不同的情況下可以讀出不同的意義,但對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言,引導(dǎo)經(jīng)典閱讀仍然是非常高效的學(xué)習(xí)方法,編寫(xiě)經(jīng)典導(dǎo)讀教材十分必要。相應(yīng)地,經(jīng)典導(dǎo)讀教材應(yīng)成為一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材體系建設(shè)的任務(wù)。

此外,一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)還要"組建跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)院教學(xué)團(tuán)隊(duì),整合教學(xué)資源,積極探索新型教學(xué)模式,編寫(xiě)出版一批具有創(chuàng)新性、交叉性的教材"［5］,其中的學(xué)科交叉教材也是對(duì)核心知識(shí)的拓展。上述三種教材,案例教材是核心知識(shí)內(nèi)涵的拓展,學(xué)科交叉教材是核心知識(shí)寬度的拓展,經(jīng)典導(dǎo)讀教材是核心知識(shí)深度的拓展,總的來(lái)說(shuō),三種教材都是學(xué)生掌握扎實(shí)的知識(shí)體系不可或缺的幫手。

第四,應(yīng)用教材是對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用的教材。本科階段,培養(yǎng)能力的課程包括社會(huì)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等,那么,相應(yīng)的教材不可缺少。其中,兩類(lèi)教材應(yīng)加強(qiáng)建設(shè),一是法律方法教材,這是能力教學(xué)范疇的應(yīng)用教材;二是前沿教材,這是"將學(xué)科研究新進(jìn)展納入教材"［2］的重要形式。

二.我國(guó)目前法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材建設(shè)存在的不足

一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的應(yīng)然教材體系中,作為"馬工程"重點(diǎn)教材的核心教材由中宣部、教育部直接組織編寫(xiě),其編寫(xiě)機(jī)制健全,已較為成熟;應(yīng)用教材中的法律方法教材開(kāi)發(fā)也較充分,相關(guān)的理論研究亦多有共識(shí),選用空間較大,但其他教材的建設(shè)仍存在一定的不足。

第一,法律職業(yè)倫理教材的內(nèi)容建設(shè)不夠成熟。目前出版的法律職業(yè)倫理教材,有的以《法律職業(yè)倫理》為名,有的以《法律職業(yè)道德》為名,有的以《司法職業(yè)倫理》為名,還有的以《律師職業(yè)倫理》、《法官職業(yè)倫理》為名。這些教材在內(nèi)容上存在以下不足:一是對(duì)習(xí)近平法治思想的闡述不夠;二是大多數(shù)教材分別闡述律師職業(yè)倫理、法官職業(yè)倫理、檢察官職業(yè)倫理,對(duì)法律職業(yè)倫理的共性理論闡述不夠;三是各個(gè)版本的教材內(nèi)容差異較大;四是對(duì)法律職業(yè)的界定不夠全面,未能根據(jù)法律職業(yè)資格適用范圍的擴(kuò)展而擴(kuò)展。

第二,缺乏對(duì)核心知識(shí)進(jìn)行闡釋的案例教材。目前我國(guó)共出版法學(xué)專(zhuān)業(yè)案例教材485種。在教材名稱(chēng)上,有以"案例教程"命名的,有以"案例分析"命名的,有以"案例精解"命名的,有以"實(shí)訓(xùn)教程"命名的,有以"案例法學(xué)"命名的,有以"案例……法"命名的,還有以"案例教學(xué)"命名的。但絕大部分案例教材更注重研究性而缺少知識(shí)傳承性。在體例上,每個(gè)案例通常設(shè)置"基本案情

介紹""觀點(diǎn)爭(zhēng)議""法理分析"三個(gè)部分,這種編寫(xiě)模式是從案例出發(fā),通過(guò)法條的適用分析來(lái)解決爭(zhēng)議的裁判模式,而不是從知識(shí)點(diǎn)出發(fā),通過(guò)對(duì)比案例對(duì)知識(shí)點(diǎn)的適用,進(jìn)而說(shuō)明知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)模式。此外,絕大部分案例教材選取的案例數(shù)量不足,有的一章內(nèi)容一個(gè)案例,有的一節(jié)內(nèi)

容一個(gè)案例,難以全面覆蓋某章或某節(jié)的重要知識(shí)點(diǎn)。

第三,學(xué)科交叉教材局限于法學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)相關(guān)學(xué)科的交叉,法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法政治學(xué)、法社會(huì)學(xué)等教材較多,但法學(xué)與理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科交叉的課程開(kāi)設(shè)較少,鮮有相應(yīng)的教材出版。

第四,服務(wù)于學(xué)生閱讀經(jīng)典需要的經(jīng)典導(dǎo)讀教材明顯不足。目前,已經(jīng)出版的法學(xué)類(lèi)經(jīng)典導(dǎo)讀教材共15冊(cè),有的以"經(jīng)典導(dǎo)讀"為名,有的以"名著導(dǎo)讀"為名,有的以"名著選讀"為名?？傮w來(lái)講,有以下不足:一是數(shù)量較少;二是介紹的法學(xué)經(jīng)典著作覆蓋面不全,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)經(jīng)典介紹不夠;三是多為泛泛介紹,與核心課程的學(xué)習(xí)或二級(jí)學(xué)科研究沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第五,培養(yǎng)學(xué)生問(wèn)題意識(shí)和創(chuàng)新能力的法學(xué)學(xué)科前沿教材付之闕如。我國(guó)曾出版了40冊(cè)法學(xué)前沿著作。其中,有的著作以連續(xù)性出版物的形式呈現(xiàn),這些著作嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不能算是教材。即便可以作為教材使用的行政法學(xué)前沿、刑事訴訟法前沿等著作,在性質(zhì)上也是研究生用書(shū)而不是本科生用書(shū)。這并不適應(yīng)本科生"盡早參與和融入科研、早進(jìn)課題、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)"的需要。

三.完善一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材體系的若干思路

我國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)目前教材體系建設(shè)存在不足,其成因是多方面的,既有對(duì)教材體系研究不夠全面、深入的原因,又有對(duì)實(shí)踐需求反映不夠及時(shí)的原因,還有編寫(xiě)者缺乏創(chuàng)新意識(shí)的原因。筆者認(rèn)為,在建設(shè)一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)的背景下,應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教材體系。

第一,將法律職業(yè)倫理教材納入"馬工程"重點(diǎn)教材序列進(jìn)行建設(shè)。這么做的理由有三:一是法律職業(yè)倫理課程對(duì)于大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有重要影響,因此其教材應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法進(jìn)行理論闡釋,并且具有思想性、學(xué)術(shù)性和政治性品質(zhì);二是法律職業(yè)倫理課程所體現(xiàn)和闡釋的社會(huì)主義核心價(jià)值觀是馬克思主義中國(guó)化的重要成果,其教材應(yīng)當(dāng)具有時(shí)代性品質(zhì);三是法律職業(yè)倫理課程與法理學(xué)、憲法學(xué)、中國(guó)法制史、刑法學(xué)、民法學(xué)等課程同屬于法學(xué)專(zhuān)業(yè)一類(lèi)核心課,其他一類(lèi)核心課的教材均為"馬工程"重點(diǎn)教材建設(shè),因此沒(méi)有理由將法律職業(yè)倫理教材排除在"馬工程"重點(diǎn)教材建設(shè)序列之外。法律職業(yè)倫理教材的建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):一是應(yīng)由教育部組織全國(guó)范圍的專(zhuān)家統(tǒng)一編寫(xiě)、統(tǒng)一使用;二是應(yīng)將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的法治思想相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入教材;三是對(duì)法律職業(yè)倫理的闡釋?xiě)?yīng)緊密結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀;四是在法律職業(yè)范圍上應(yīng)依據(jù)兩辦《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》界定,具體職業(yè)倫理應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行闡釋。

第二,重視編寫(xiě)以知識(shí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的案例教材。這主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。一是改變案例教材編寫(xiě)的體例,案例教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)從裁判模式轉(zhuǎn)為教學(xué)模式,從知識(shí)點(diǎn)的講解出發(fā),通過(guò)案件的例舉,說(shuō)明知識(shí)點(diǎn)的具體適用范圍,從而幫助學(xué)生透徹地掌握知識(shí)。二是根據(jù)學(xué)生掌握知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)需要設(shè)計(jì)案例教學(xué)內(nèi)容,至少應(yīng)包括知識(shí)點(diǎn)、典型案例、對(duì)知識(shí)點(diǎn)適用于案例的簡(jiǎn)要評(píng)析等。至于知識(shí)點(diǎn)的理論爭(zhēng)議,不必在本科層次的案例教材中體現(xiàn)。三是應(yīng)全面梳理每門(mén)課程的重要知識(shí)點(diǎn),每個(gè)知識(shí)點(diǎn)至少例舉一個(gè)案件,知識(shí)點(diǎn)和案例相對(duì)應(yīng),案例體現(xiàn)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的實(shí)踐應(yīng)用和深化學(xué)習(xí)。四是法學(xué)專(zhuān)業(yè)各門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課均應(yīng)編寫(xiě)以知識(shí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的案例教材,以幫助學(xué)生形成完整的知識(shí)體系。

第三,重視編寫(xiě)法學(xué)與理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科相交叉的教材。一流法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教材建設(shè)應(yīng)面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的需要,在繼續(xù)建設(shè)好法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法政治學(xué)、法社會(huì)學(xué)、法倫理學(xué)等法學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科交叉教材的基礎(chǔ)上,把法學(xué)與理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科相交叉的教材作為建設(shè)重點(diǎn):一是適應(yīng)國(guó)家推進(jìn)"一帶一路"倡議、區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和加快"一帶一路"、區(qū)域協(xié)同發(fā)展法律研究和法治人才培養(yǎng)的需求,建設(shè)法學(xué)與"一帶一路"、區(qū)域協(xié)同發(fā)展相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科,編寫(xiě)交叉教材;二是適應(yīng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加快培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域法治人才的需要,建設(shè)法學(xué)與相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科,編寫(xiě)交叉教材;三是適應(yīng)養(yǎng)老護(hù)理、健康醫(yī)療、兒童教育、保障房建設(shè)、食藥監(jiān)管、精準(zhǔn)扶貧等民生短板補(bǔ)強(qiáng)的需求和加快培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域法治人才的需要,建設(shè)法學(xué)與相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科,編寫(xiě)交叉教材。

第四,編寫(xiě)與核心課程、思想史課程相對(duì)應(yīng)的法學(xué)經(jīng)典導(dǎo)讀教材?？炭嘧x書(shū)學(xué)習(xí)是"四個(gè)回歸"的第一回歸,閱讀經(jīng)典是第一回歸的主要內(nèi)容。在本科生認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)不足的情況下,編輯經(jīng)典導(dǎo)讀教材的重要性不言而喻。編寫(xiě)法學(xué)經(jīng)典導(dǎo)讀教材,一方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程學(xué)習(xí)的需要編寫(xiě),每門(mén)核心課程都應(yīng)編寫(xiě)相應(yīng)的經(jīng)典導(dǎo)讀教材,尤其是中國(guó)法律思想史、西方法律思想史更應(yīng)編寫(xiě)相應(yīng)的經(jīng)典導(dǎo)讀教材,這樣可以深化對(duì)相應(yīng)課程的學(xué)習(xí);另一方面,在編寫(xiě)經(jīng)典導(dǎo)讀教材時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)典做擴(kuò)大解釋,不但應(yīng)包括著作,而且應(yīng)包括論文和法律性文獻(xiàn),以達(dá)到讓學(xué)生全面掌握經(jīng)典要義的目的。

第五,按二級(jí)學(xué)科編寫(xiě)相應(yīng)的學(xué)科前沿教材。對(duì)學(xué)科前沿的充分了解是培養(yǎng)本科生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)條件,編寫(xiě)并不斷更新學(xué)科前沿教材是本科生系統(tǒng)了解學(xué)科前沿問(wèn)題的重要途徑。由于專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域的分工越來(lái)越細(xì),編寫(xiě)一本大雜燴式的學(xué)科前沿教材顯然不合時(shí)宜,學(xué)生也很難有較大的收獲。既然學(xué)生攻讀碩士學(xué)位研究生必須有二級(jí)學(xué)科的研究方向,那么在編寫(xiě)學(xué)科前沿教材時(shí)亦應(yīng)按二級(jí)學(xué)科進(jìn)行,這樣既有利于全面梳理相關(guān)的前沿問(wèn)題,又有利于保持本科與研究生階段的學(xué)術(shù)銜接。

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