新形勢下企業(yè)工商管理職能探究與討論

在新的經(jīng)濟發(fā)展背景下，企業(yè)作為一個市場主體，在改革與創(chuàng)新的進程中，對其進行了更多的關(guān)注。目前，工商管理部門在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、內(nèi)部組織等工作中，其功能的發(fā)揮和工作水平都有了很大的提高。然而，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，以及日趨激烈的市場競爭，我國的工商行政管理還存在著許多問題與缺陷。因此，為了促進公司在市場上更好、更快速地發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)營管理能力，必須從企業(yè)的工商管理角度進行優(yōu)化、調(diào)整，以保證公司的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)工商管理簡述

（一）概念

企業(yè)經(jīng)營管理是企業(yè)在自身發(fā)展和外部環(huán)境條件下，通過對企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整以獲取更大的生存空間。其主要內(nèi)容有：內(nèi)部人員的調(diào)動，企業(yè)的經(jīng)營管理，生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的變化。只有如此，企業(yè)的經(jīng)營管理才能與國家法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)外部經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)。企業(yè)的經(jīng)營管理能夠促進企業(yè)內(nèi)部的組織和生產(chǎn)運作模式的良性轉(zhuǎn)變，從而在市場競爭中形成一個優(yōu)勢循環(huán)。當(dāng)前，國際和國內(nèi)的經(jīng)濟形勢都很嚴(yán)峻。在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下，各企業(yè)、各經(jīng)濟組織應(yīng)迅速進行經(jīng)營管理制度的變革，重新定位發(fā)展方向，進行內(nèi)部洗牌，以合理的方法規(guī)避市場風(fēng)險[1]。

（二）分類

目前，按照時間順序，企業(yè)的經(jīng)營可分為三種：①加強戰(zhàn)略管理，即企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前形勢和自身實際制定發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，降低經(jīng)營中的各種風(fēng)險。管理人員應(yīng)積極利用管理知識、管理方法、管理工具等進行內(nèi)部管理。③在企業(yè)管理中，應(yīng)將企業(yè)作為一個重要的研究對象，從心理上分析企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，以達到提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的目的。本文認(rèn)為，企業(yè)的工商管理在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中扮演著舉足輕重的角色，它不僅可以保證公司的運作科學(xué)化、有效地監(jiān)督，而且能夠根據(jù)市場、經(jīng)濟的變化適時地調(diào)整公司的發(fā)展方向[2]。

（三）原則

好的經(jīng)營可以使企業(yè)以最低的成本取得最大的利益，可以使生產(chǎn)和工作效率得到提升，可以使工人得到穩(wěn)定，可以使企業(yè)超越極限，實現(xiàn)規(guī)模擴張。在商業(yè)經(jīng)營中，有些原則是一定要遵循的。這就是：①實事求是。要根據(jù)企業(yè)的具體情況，根據(jù)企業(yè)的實際情況，進行合理的規(guī)劃與決策。②動態(tài)的原理.由于市場和企業(yè)并非一成不變，企業(yè)的經(jīng)營管理必須對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行實時跟蹤，一旦有變動，就能采取相應(yīng)的對策，以確保公司的正常運營[3]。

（四）應(yīng)用價值

企業(yè)經(jīng)營的價值在于：一是從經(jīng)營的視角，對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展進行全面的剖析，找出問題與缺陷，制定科學(xué)、卓越的解決辦法。其次，對企業(yè)的基本架構(gòu)、經(jīng)營方式進行了優(yōu)化與改進，從整體上改善了公司的組織形式，為公司經(jīng)營的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。從實際出發(fā)，從整體上推動公司可持續(xù)發(fā)展，確定公司發(fā)展的各個階段的發(fā)展策略，確定發(fā)展的方向，達到公司的目的。因此，從實際出發(fā)，必須對其進行全方位的規(guī)劃與改進，以使其更好地發(fā)揮其作用。

合理地運用企業(yè)管理，能有效地提升公司的經(jīng)營管理水平，增強公司的核心競爭力。為公司的經(jīng)營與發(fā)展提供意見，有效地抑制各種不良因素，使公司的工作效率得到最大程度地提升，從而使企業(yè)的各項資源得到最大程度地優(yōu)化，從而避免資源的不平衡[4]。

（五）企業(yè)工商管理職能的區(qū)別和聯(lián)系

1.企業(yè)工商管理的引導(dǎo)職能和管理職能的區(qū)別

指導(dǎo)與管理都是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，二者的不同之處在于，指導(dǎo)是指企業(yè)的各項調(diào)整，而導(dǎo)向則是指企業(yè)的導(dǎo)向。二者的終極目標(biāo)均為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營帶來更大的利益。合理的經(jīng)營就像是人的頭腦，經(jīng)營就是公司的內(nèi)部調(diào)整，組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為公司的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。而企業(yè)的發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、轉(zhuǎn)型方向則需要適當(dāng)?shù)闹敢髽I(yè)是否會誤入歧途，它的發(fā)展方向?qū)Σ粚Γ窘?jīng)營的合法嗎，這些都是由企業(yè)經(jīng)營者來指導(dǎo)的[5]。

2.企業(yè)工商管理的服務(wù)職能和管理職能

企業(yè)的本質(zhì)就是為社會服務(wù)，為社會創(chuàng)造效益。要為社會提供更好的服務(wù)，管理的角色是顯而易見的。通過規(guī)范化管理，可以更好地發(fā)揮企業(yè)為社會服務(wù)的功能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。因此，在企業(yè)中，它的服務(wù)與管理功能是緊密聯(lián)系的。

二、企業(yè)工商管理的職能分析

（一）管理與服務(wù)

工商管理部門在對公司進行經(jīng)營時，不僅要對其進行行政管理，還要充分展示其所具有的服務(wù)功能。全面、深刻地理解公司發(fā)展中出現(xiàn)的問題，以科學(xué)的方式對其進行管理，為其提供高質(zhì)量的服務(wù)。跟蹤國家經(jīng)濟和社會發(fā)展動態(tài)，密切監(jiān)測市場環(huán)境變化，提供全面的公司發(fā)展跟蹤服務(wù)，幫助公司實施技術(shù)引進和戰(zhàn)略重組，提高公司的市場競爭力。工商管理部門既要鼓勵公司的發(fā)展，又要給公司一定的激勵，使他們明白，發(fā)展的實質(zhì)是為社會服務(wù)，并積極地為企業(yè)解決問題和困難。在一些大公司，工商管理部門也可以通過點對點的方式進行溝通和服務(wù)，而中小公司可以通過點對點的方式進行溝通和服務(wù)。加強自身的服務(wù)功能，使其更好地發(fā)揮其管理功能[6]。

（二）管理與引導(dǎo)

在企業(yè)的經(jīng)營運作中，企業(yè)的一個重要作用就是為公司的各種業(yè)務(wù)活動提供一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。工商管理部門要根據(jù)公司業(yè)務(wù)范疇、管理需求，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供可行性意見，以促進公司的發(fā)展戰(zhàn)略，確保公司的發(fā)展策略與市場情況相適應(yīng)。同時，工商管理部門要根據(jù)國家的方針，對企業(yè)進行市場環(huán)境的分析、資源的規(guī)劃，為公司的發(fā)展提供指導(dǎo)。在此過程中，工商管理部門通過對經(jīng)營狀況的分析，指導(dǎo)其合理投資，擴大經(jīng)營范圍，增加經(jīng)濟效益；對市場進行動態(tài)監(jiān)控，指導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展，開展合理的合法業(yè)務(wù)，合法生產(chǎn)和銷售。同時，工商管理部門還堅持“問題導(dǎo)向”的基本原則，對市場和政策環(huán)境進行全面分析，為企業(yè)提供動態(tài)操作指導(dǎo)，根據(jù)供需關(guān)系合理調(diào)整生產(chǎn)策略，關(guān)注工業(yè)現(xiàn)代化，幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)[7]。

三、新形勢下企業(yè)工商管理職能實施建議

在新的發(fā)展形勢下，公司面臨著員工觀念的變化、市場競爭的嚴(yán)峻、客戶對產(chǎn)品的苛刻、公司規(guī)模的擴張等諸多挑戰(zhàn)。企業(yè)要抓住發(fā)展機會，必須從以下幾個方面保證其有效發(fā)揮其作用：

（一）更新管理理念

首先，要為企業(yè)的經(jīng)營管理功能系統(tǒng)的建設(shè)和實施打下堅實的基礎(chǔ)，以保證從管理層到自下而上的全體員工都能正確認(rèn)識經(jīng)營管理的作用和所涉及的管理工作的價值，對經(jīng)營管理工作進行全面的檢查，并主動配合日常的組織、控制、協(xié)調(diào)及其他功能，以保證企業(yè)的各項管理工作能夠得到切實的貫徹，同時也可以提高工作效率，消除一切消極因素，尤其是主觀因素，保證全體職工認(rèn)識到經(jīng)營管理的經(jīng)濟效益和責(zé)任，避免因為個人的態(tài)度和其他問題而影響了公司的工作[8]。

其次，在企業(yè)經(jīng)營者看來，要樹立與時俱進的職能運作和管理觀念，靈活地運用各種情況，調(diào)整職能，逐步提高服務(wù)、咨詢、協(xié)調(diào)等職能，并相應(yīng)地約束和控制職能，以激發(fā)各個部門勞動者的自主性。在制定特定的工作措施時，企業(yè)管理者要時刻以戰(zhàn)略眼光看待公司的長遠利益。比如，在執(zhí)行規(guī)劃功能的時候，要事先搜集公司的市場、內(nèi)部資料，做產(chǎn)業(yè)的可行性分析，再根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定預(yù)算、人員、效率等方面的工作方案。

最后，企業(yè)管理者在執(zhí)行柔性管理時，應(yīng)該更多地依賴于企業(yè)文化，而不應(yīng)該是體制內(nèi)的硬性管理。企業(yè)在發(fā)展的不同階段，對企業(yè)的經(jīng)營要求也是不同的，在發(fā)展的初期，要制定一套規(guī)范各部門的工作行為、明確責(zé)任范圍的制度；而在企業(yè)進入市場開拓、規(guī)模擴大、轉(zhuǎn)型升級階段后，必須進行經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變，以保持公司的發(fā)展動力，以保證員工的創(chuàng)造性和創(chuàng)造性。因此，必須要將企業(yè)的經(jīng)營功能和靈活的管理有機地結(jié)合起來，通過良好的企業(yè)文化和環(huán)境，它對員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響，因此有必要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。例如，可以在公司內(nèi)部開展一些文化活動，以弘揚公司的價值觀，例如正直、奮斗和犧牲，這樣公司的員工也可以成為公司的精神代言人[9]。

（二）強化人員培訓(xùn)并規(guī)范工商管理行為

在企業(yè)經(jīng)營的日常經(jīng)營活動中，工商行政隊伍的綜合素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)直接影響著工商行政職能的發(fā)展。因此，企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)在新的環(huán)境下的各種需要和企業(yè)的核心特征，加強對企業(yè)管理人員的改造和培訓(xùn)，使其逐步具備更專業(yè)的閱讀能力，開展適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ?，并要求管理人員的管理行為科學(xué)規(guī)范，以便他們能夠根據(jù)國家和企業(yè)的要求實施業(yè)務(wù)管理。著重強調(diào)了兩個問題：

這就需要管理層在實際操作中采取多種措施，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，使他們能夠在實際工作中不斷地完善自己的理論和行為，使他們能夠更好地運用到實際工作中去。而且，在項目經(jīng)理的培訓(xùn)中，要充分結(jié)合市場的變化和動態(tài)來實施，并通過適當(dāng)?shù)氖袌鰧嵗M行分析，以提高企業(yè)經(jīng)理的了解。使公司能與時俱進，不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念，不斷提高自我要求，突破自我，充分發(fā)揮其最大效能，推動公司發(fā)展。

另一方面，企業(yè)還需要進一步規(guī)范整個企業(yè)的經(jīng)營行為，制訂各種經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓工商管理人員嚴(yán)格按照既定的程序和程序來操作，這樣才能最大程度地減少人為因素造成的錯誤和問題。特別是在經(jīng)營業(yè)務(wù)的處理上，更需要用更科學(xué)的程序，來推動整個經(jīng)營效能的提高，才能持續(xù)地改善現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營制度，使公司的經(jīng)營功能得以發(fā)展和完善。

（三）健全工商管理制度

在當(dāng)前的經(jīng)濟全球化進程中，由于市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，企業(yè)的經(jīng)營管理體制也不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟條件下，為了使企業(yè)更好地適應(yīng)社會的發(fā)展，企業(yè)必須根據(jù)時代的變化，不斷完善自己的經(jīng)營體系。尤其是，有效地發(fā)揮經(jīng)營單位的作用，是保證公司的良性發(fā)展，促進社會競爭的良性發(fā)展，必將對中國的市場經(jīng)濟發(fā)展起到一定的作用。針對當(dāng)前部分地區(qū)工商管理機構(gòu)管理制度不能適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，建議工商管理部門在充分考慮到自身工作中存在的諸多問題和自身發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，通過組建專業(yè)的管理隊伍來促進企業(yè)在更大范圍內(nèi)的社會發(fā)展[10]。

其次，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷變革，我國大部分企業(yè)都面臨著企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要實現(xiàn)有效的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，工商管理部門要以“為人民”為中心，充分發(fā)揮管理職能，主動承擔(dān)各種管理工作，并大力宣傳建立企業(yè)誠信機制的重要性。另外，在企業(yè)遇到問題時，要對其進行規(guī)范和管理，使之與當(dāng)今社會的發(fā)展與變革相適應(yīng)，并使其成為社會的重要組成部分。

第三，建立行政和人力資源管理機構(gòu)，在工商管理系統(tǒng)中承擔(dān)起協(xié)調(diào)作用，并對企業(yè)內(nèi)部的日常管理、人力資源開發(fā)和管理等方面進行統(tǒng)籌。從而達到優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理過程、整合管理資源、提高管理效能的目的。同時，在各個部門之間進行統(tǒng)籌，保證了各自的管理權(quán)限，避免了管理上的混亂。本部門員工具備良好的協(xié)調(diào)與溝通能力，并具備人力資源管理的專門知識，做好公司各方面的協(xié)調(diào)和服務(wù)，為公司的職能管理奠定堅實的基礎(chǔ)[11]。

（四）加強工作監(jiān)督，加大執(zhí)法力度

從人性的觀點來看，公司的特點是“唯利是圖、貪得無厭”。只有對其進行有效的監(jiān)督和管理，才能使其職能和效用得以充分發(fā)揮，同時也能降低其“人性”的消極影響。因此，工商管理部門在提高經(jīng)營管理水平、發(fā)揮職能作用的同時，應(yīng)加強對經(jīng)營活動的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。首先，政府要把國家有關(guān)政策和相關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)文化，使其在合理的條件下，有針對性地開展生產(chǎn)和經(jīng)營工作。例如，工商管理部門要幫助企業(yè)進行市場分析，利用國家的政策、法律、法規(guī)，進行市場開拓戰(zhàn)略，與公司共同制訂一套適應(yīng)于外部和內(nèi)部管理的文化系統(tǒng)。把“大目標(biāo)”分解為“小目標(biāo)”，把各個部門的工作分解到各個崗位，為公司的發(fā)展提供了新的動力。其次，工商管理部門在進行工作時，既要考慮到公司的利益，又不能忽視企業(yè)的經(jīng)營活動。要對國家、對企業(yè)、對人民負責(zé)，對企業(yè)的經(jīng)營管理要更加嚴(yán)格。例如，有關(guān)部門要對企業(yè)的經(jīng)營活動進行及時的監(jiān)督，嚴(yán)格查處各種違法亂紀(jì)的行為，并在最短的時間內(nèi)上報給上級，提高監(jiān)督的質(zhì)量和速度。最后，工商管理部門要加大執(zhí)法力度，加大對違法企業(yè)的處罰。公司要把法律法規(guī)落實到位，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以保證公司能夠健康地創(chuàng)建品牌，樹立良好的社會形象[12]。

（五）提高內(nèi)部管理水平

同時，企業(yè)還可以通過強化內(nèi)部控制來實現(xiàn)工商行政職能的優(yōu)化，建立內(nèi)部管理制度，從而保證工商行政職能的有效發(fā)揮。

很多企業(yè)已經(jīng)將其與企業(yè)文化、制度、組織體系現(xiàn)代化等方面的思想聯(lián)系起來。不僅要加強公司的內(nèi)部控制，還要加強公司的內(nèi)部控制。在公司內(nèi)廣泛推廣自組織的管理思想，使其在一個良好的人本環(huán)境下，更好地發(fā)揮其自身的作用。這樣既可以緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力，又可以提高經(jīng)營效益。此外，企業(yè)還可以設(shè)立一個內(nèi)部稽核機構(gòu)，以實現(xiàn)有效的控制功能，并彌補其他企業(yè)管理者在行使其職責(zé)過程中的權(quán)威與獨立性。通過對公司財務(wù)、財務(wù)等方面的監(jiān)督和監(jiān)督，杜絕違法、違規(guī)的行為，降低財務(wù)風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險，有效地增強公司治理功能。通過與市場監(jiān)管部門的聯(lián)系，了解相關(guān)的政策法規(guī)，制定稅收籌劃、投資計劃、投資計劃，減少稅收、融資成本，提高經(jīng)營效益。

同時，要以現(xiàn)代技術(shù)為依托，不斷完善內(nèi)部管理體系，促進產(chǎn)融融合。比如，在管理公司的雇員方面，他們可以利用集成了大數(shù)據(jù)、算法驅(qū)動、云系統(tǒng)和人工智能技術(shù)等技術(shù)的 HRM系統(tǒng)，對員工的實際工作進行實時監(jiān)控，有效地獲得激勵數(shù)據(jù)，從而計算出不同的工作環(huán)境下的員工的工資，從而對今后的一段時間內(nèi)的工作狀況進行準(zhǔn)確的預(yù)測，從而達到良好的人力資源管理目的。本系統(tǒng)可為企業(yè)管理人員檔案管理、人力資源開發(fā)、數(shù)字智能管理、企業(yè)智能管理提供有力的支撐。這樣，就可以使企業(yè)的經(jīng)營功能得到科技上的加強。

（六）注重誠信引導(dǎo)與管理，建設(shè)社會市場誠信體系

隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展，國際市場與國內(nèi)市場的相互滲透，建立市場信用制度顯得尤為重要。在這樣的大環(huán)境下，工商行政部門要根據(jù)國內(nèi)外市場的發(fā)展情況，依法行使自己的職責(zé)，加強對市場誠信的引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營，建立健全社會主義市場經(jīng)濟的信用制度，維護市場秩序，規(guī)范經(jīng)營和經(jīng)營。要樹立良好的企業(yè)形象，樹立市場誠信觀念。在所有科技產(chǎn)業(yè)中樹立典范，提升顧客對企業(yè)的信任。要使企業(yè)充分發(fā)揮其咨詢與信用管理功能，就必須加強企業(yè)的規(guī)范管理，使其正確認(rèn)識誠信管理的重要性，增強企業(yè)管理者和員工的誠信管理理念，樹立良好的企業(yè)形象，贏得消費者信心和消費者認(rèn)可，這是提高市場份額的最佳途徑。同時，也要發(fā)揮其自身的監(jiān)管功能，對市場中的所有企業(yè)進行動態(tài)的監(jiān)控。如果企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不公正，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)，以體現(xiàn)工商法律實施的權(quán)力。要使經(jīng)營狀況不佳的企業(yè)退出市場運作，維護市場秩序，保障消費者的合法權(quán)利。

另外，工商部門要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡(luò)媒介進行廣告宣傳與引導(dǎo)，構(gòu)建多元化的企業(yè)信用檔案，讓消費者對其信用狀況有更好的認(rèn)識，并對存在不公正消費者行為的公司進行篩選，從而強化對公司誠信的規(guī)范。同時，政府還應(yīng)該對市場中存在的失信行為進行專門的剖析，以構(gòu)建新型的市場信用制度，健全市場經(jīng)營管理制度，增強企業(yè)與消費者的信用意識，促進公平貿(mào)易，公平消費，為市場經(jīng)濟的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展提供基本保證。

四、結(jié)語

實施科學(xué)、高效的經(jīng)營管理是促進現(xiàn)代企業(yè)迅速發(fā)展的根本和動力。新的形勢下，企業(yè)的經(jīng)營功能發(fā)生了改變，經(jīng)營要求和職能分工更加清晰，這對促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，也是促進我國市場經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的重要力量。在新的歷史條件下，工商行政對于促進市場經(jīng)濟的改革與完善，促進市場經(jīng)濟的規(guī)范化發(fā)展，促進企業(yè)價值提升，促進各類企業(yè)公平競爭，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。總之，在新形勢下，工商行政管理在改革和完善市場經(jīng)濟體制方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，它既可以規(guī)范市場環(huán)境，又可以在某種程度上推動公司的價值增長，這是一個很大的特征。要想讓市場經(jīng)濟更加繁榮，企業(yè)的經(jīng)營管理水平必須與市場的發(fā)展相適應(yīng)，才能更好地發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營功能，從而保證市場的健康發(fā)展。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://m.xwlcp.cn/w/jg/125.html