高校存在的不安全因素及處理對策-教育論文

周圍復(fù)雜的治安環(huán)境。制約校園安全的因素有很多，既有學(xué)校內(nèi)部的相關(guān)問題，更有學(xué)校周圍的環(huán)境等方面的因素。隨著高校辦學(xué)模式的不斷改革，以往相對封閉的高校逐漸向開放式的“小社會”轉(zhuǎn)變，校園的開放程度大為增加，導(dǎo)致高校受周圍治安環(huán)境的影響越來越大。同時，由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，我國高校附近存在大量的以盈利為目的的社會場所如網(wǎng)吧、錄像廳、攤點、商業(yè)網(wǎng)點等。這些地方很容易滋生社會惡勢力滋生，打架斗毆、流氓滋事等時有發(fā)生，會誘發(fā)校園犯罪和安全問題。另外，有些學(xué)校發(fā)展規(guī)模不斷擴大，部分校區(qū)處在城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至郊區(qū)，周遭的環(huán)境比較復(fù)雜，安全隱患不少。當(dāng)然，高校周邊房屋出租現(xiàn)象的普遍存在，也時刻威脅著校園安全。
2、交通安全令人堪憂。在高校內(nèi)外發(fā)生的諸多安全事故中，交通安全所占比例相當(dāng)之高。據(jù)統(tǒng)計，某些大學(xué)校園每天進出、活動的人員有10萬人次，進出的機動車、非機動車可達(dá)上萬輛次，高峰期甚至幾秒鐘進一輛機動車，交通安全隱患可想而知。事實上，隨著私家車數(shù)量的不斷攀升，我國各高校的校內(nèi)交通的環(huán)境并不理想，由于擁堵帶來的交通安全問題不絕于耳。尤其是，高校學(xué)生一般處在青春好動的年紀(jì)，經(jīng)常在交通高峰期進出學(xué)校，難免發(fā)生意外。
3、食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀。在食品安全成為全社會隱憂的背景下，高校食品衛(wèi)生安全的重要性和復(fù)雜性也凸顯了出來。隨著高校后勤社會化程度的不斷加大，學(xué)生食堂管理工作逐漸向經(jīng)營業(yè)主移轉(zhuǎn)。在承包經(jīng)營的背景下，部分人員為了最大限度謀取利益，往往置安全隱患于不顧。有的沒有配備合格的消毒設(shè)備，導(dǎo)致菜品和用具安全無法保證；有的大量購進質(zhì)量較差的原料烹制飯菜，埋下安全隱患；有的不注意食堂工作人員的健康狀況，不定期給炊事員體檢，導(dǎo)致傳染病等的存在，等等。
4、火災(zāi)時有發(fā)生。近年來，發(fā)生在高校校園里面的火災(zāi)事故有增無減。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，在我國1000余所全日制高校中，幾乎所有的高校都曾經(jīng)發(fā)生過火災(zāi)，有的建筑物甚至全部燒毀，更有一些師生因此喪命。高?；馂?zāi)發(fā)生的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在：在床上點蠟燭；隨便亂扔未熄滅的煙頭和火柴；隨便在宿舍內(nèi)焚燒雜物；在宿舍區(qū)內(nèi)不按操作規(guī)程使用煤氣、液化氣、煤油爐、汽油、酒精等易燃易爆物；亂拉亂接電線和保險絲，使電路過載發(fā)生故障時不能及時熔斷而造成失火；使用電熱器等不當(dāng)，電線絕緣老化、漏電短路而發(fā)生火災(zāi)；使用大功率電器，電線過載發(fā)熱導(dǎo)致起火。
5、高校硬件設(shè)施及大型活動存在安全隱患。其實，高校安全事故的防范并非沒有規(guī)律可循。一般而言，體育器材室、實驗室、游泳池、禮堂等人員流動比較頻繁的地方極易發(fā)生火災(zāi)，由于難以疏散，往往發(fā)生事故。同時，在舉行大型活動時，有的學(xué)校只是著眼于活動本身的成功和圓滿，沒有在前期活動中充分考慮安全問題，存在著玩忽懈怠的心理。如此一來，一旦發(fā)生意外，人員擁堵難以疏散，發(fā)生踩踏事故的概率相當(dāng)大。
6、治安、刑事案件時有發(fā)生。伴隨開放式辦學(xué)而來的，越來越多的人員可以自由出入校園，其中包括一些犯罪分子。近年來，越來越多的犯罪分子開始把作案目標(biāo)瞄向高校學(xué)生。有的師生在離開辦公室和宿舍時麻痹大意，沒有將貴重物品及時帶走，給犯罪分子作案提供機會。同時，有些大學(xué)生在交往中容易上當(dāng)受騙。有的同學(xué)結(jié)交朋友過于草率，警惕性不高導(dǎo)致上當(dāng)受騙；有的學(xué)生由于社會生活經(jīng)驗和辨別能力匱乏，被一些所謂的老鄉(xiāng)、熟人、同學(xué)等欺騙，丟失財務(wù)；部分在校大學(xué)生涉世不深，為辦事輕率交友導(dǎo)致被騙。當(dāng)然，還有一些網(wǎng)絡(luò)詐騙、馬路騙子。另外，在校園刑事案件中，不少在校學(xué)生成為主角，突出表現(xiàn)在打架、吸毒、殺人等不同方面。
7、其他安全隱患。受成長環(huán)境等各方面因素的影響，許多在校大學(xué)生的心理并不十分健康，經(jīng)常發(fā)生自殺或他殺現(xiàn)象。同時，有些學(xué)校由于拖欠工程款等導(dǎo)致校門被圍堵和大規(guī)模上訪，不穩(wěn)定因素還有不少。
二、高校校園安全問題的原因解析
1、高校后勤社會化改革步伐加快。高校后勤改革的方向是社會化，這是毫無疑義的。所謂高校后勤社會化，就是將高校后勤服務(wù)納入社會主義市場經(jīng)濟體制，建立由政府主導(dǎo)，以社會承擔(dān)為圭，根據(jù)高校辦學(xué)需要構(gòu)建市場化后勤服務(wù)體系，涵蓋教學(xué)后勤、科研、生活三大板塊。高校社會化改革有其必然性。專家指出，高校后勤走向社會進入市場，可以增加就業(yè)，拉動經(jīng)濟增長，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使現(xiàn)有高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模擴大3—5倍，可以解決“獨木橋”的問題……高校后勤是一個大市場。然而，高校后勤社會化也給學(xué)校帶來了一系列問題。第一，高校后勤雖然初步實現(xiàn)了社會化，然而并不是真的在“社會”中存在，各種經(jīng)營活動仍然要在校園里進行，為廣大師生提供各種服務(wù)，這樣不可避免給高校治安保衛(wèi)工作帶來挑戰(zhàn)和沖擊。第二，高校人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。高校后勤社會化，必然要帶來大批的外來務(wù)工人員參與經(jīng)商、建筑等工作，增加了學(xué)校的人員成分，凸顯出許多安全問題。第三，高校的治安氛圍不再單純。人們心目中的大學(xué)校園時充分文化和和諧的氛圍。然而，隨著后勤社會化改革步伐的加快，高校校園已經(jīng)越來越“社會化”。
2、高校辦學(xué)格局發(fā)生變化。隨著高等教育改革步伐的加快，我國高校的辦學(xué)規(guī)模和招生人數(shù)也在不斷加大。在高校社會化的大背景之下，學(xué)校的管理工作面臨著調(diào)整和轉(zhuǎn)型。第一，隨著學(xué)生人數(shù)的日益增多，學(xué)校的管理顯得力不從心。例如，高校實行后勤公寓化管理后，很多學(xué)生在未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的情況擅自將自己的床位轉(zhuǎn)借給他人，有的在校外另租房居住，不能得到學(xué)校的有效保護。第二，在開放的背景下，不同學(xué)校間的校際交流日益增多，學(xué)生聚集的場所和機會越來越多，給治安管理帶來問題。第三，高校聯(lián)合和合并甚囂塵上。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴大，一所高校往往有幾個校址和校區(qū)。不同校區(qū)在人員構(gòu)成、專業(yè)設(shè)置以及管理模式方面存在較大差異，給高校的統(tǒng)一化管理制造了障礙。
3、高校的安全教育工作存在不足。第一，學(xué)校在管理導(dǎo)向上存在不足。長期以來，我國高校更多的注意力集中于課程改革和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，將此工作作為工作的重中之重，這固然有其道理。同時，學(xué)校的安全教育功能卻被嚴(yán)重的淡化弱化，學(xué)校發(fā)生安全問題的概率也逐步增大。第二，高校在安全知識教育方面存在不足。教育部在2006年9月曾經(jīng)做過一項統(tǒng)計，表明5596的校園安全事件是由學(xué)生安全意識淡薄造成的，189的校園安全事件是學(xué)校的管理問題，2796的校園安全事件是由于交通社會治安等原因。因此，必須切實加強學(xué)生安全防范意識的教育。
4、高校在校學(xué)生也存在問題。當(dāng)下，新一代大學(xué)生由于很多都是獨生子女，往往艱苦奮斗教育不足，沒吃過什么苦，生活自理能力和心理承受能力不足。盡管他們知識面較廣，思維靈活，興趣廣泛，但也存在以自我為中心，不懂得感恩和分享的弊病。另外，隨著就業(yè)形勢和社會競爭的日益嚴(yán)峻，一些心理素質(zhì)欠佳的學(xué)生容易產(chǎn)生各式各樣的心理矛盾和沖突，導(dǎo)致心理障礙。此時，如果缺乏及時有效的引導(dǎo)和教育，許多人易受各種不良因素的影響，走上違法犯罪的道路。我國教育部門曾在全國126所大學(xué)中做過抽樣調(diào)查，顯示2096多的大學(xué)生存在不同程度的心理障礙甚至心理疾患，1096有明顯的心理障礙癥狀。近年來發(fā)生的大學(xué)生自殺、打架斗毆、偷盜等行為，多數(shù)都是由這些心理問題引起的。
三、消除高校不安全因素的對策
1、高度重視并切實做好高校的安全保衛(wèi)工作。第一，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。要消除高校的不安全因素，首先要正視高校安全工作的現(xiàn)實和形勢，這是做好該項工作的前提。許多高?？偸窃诎踩矫娉鰡栴}，大都與校領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作，認(rèn)為只要做好教學(xué)科研工作就行了，安全工作無關(guān)緊要的觀念密切相關(guān)。第二，打造高效的安全保衛(wèi)人員隊伍。這支專業(yè)隊伍一要具備優(yōu)良的政治素質(zhì)，要愛崗敬業(yè)樂于奉獻(xiàn)，具有開拓精神，同時，又要具備扎實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，掌握做好本職工作所必需的各項技術(shù)和知識，在緊急情況下快速處理各種突發(fā)事件。第三，加強學(xué)校安全管理的硬件建設(shè)。高校要加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，全面檢查現(xiàn)有安全設(shè)施，保證質(zhì)量過關(guān)，同時根據(jù)需要添加安全設(shè)備。要利用科技手段加強安全管理工作。在校園安裝符合要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更、自動報警等設(shè)備，完善覆蓋整個校園的安全防控體系。第五，做好安全管理方面的建章立制工作。要著眼于完善同安全管理有關(guān)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2、做好學(xué)生的安全教育工作。已經(jīng)發(fā)生的很多事故暴露出我國學(xué)生在安全知識和自我防護意識方面的缺陷。第一，高校要利用校園網(wǎng)站、校園廣播、宣傳櫥窗、校報等各種媒介，加大安全知識的教育和宣傳力度，讓安全教育入腦入心。當(dāng)然，要注意形式和方法，讓學(xué)生聽得進、做得到。第二，將安全教育貫穿于從入學(xué)到畢業(yè)的全過程中。同時，要實行安全工作責(zé)任制，將安全成績計入學(xué)校考核的范圍之內(nèi)。第三，做好安全應(yīng)急演練工作，切實增強學(xué)生的的安全防護能力。例如，加強消防安全工作。定時進行安全大檢查，逐級簽訂安全責(zé)任書；嚴(yán)禁組織學(xué)生在干道上進行集體活動；嚴(yán)禁機動車駛?cè)虢虒W(xué)區(qū)，自行車不允許停放在教學(xué)樓前、樓道、消防通道等地段。
3、加強高校在校生的心理教育和心理干預(yù)。隨著社會的發(fā)展和進步，人們對心理健康的要求越來越高。大學(xué)生作為一個特殊的社會群體，在生理、心理和思想意識上都有其特征，較易產(chǎn)生思想困惑和心理問題。一般認(rèn)為，人的心理健康包括以下七個方面智力正常、情緒健康、意志健全、行為協(xié)調(diào)、人間關(guān)系適應(yīng)、反應(yīng)適度、心理特點符合年齡。然而，由于認(rèn)知、情感、人格、能力等方面的原因，很多大學(xué)生存在心理健康方面的問題。第一，加強心理健康教育方面的課程設(shè)置和教學(xué)安排。在具體實踐中，要將心理健康教育同人生價值觀教育緊密結(jié)合起來，在傳授知識的同時加強學(xué)生心理素質(zhì)的訓(xùn)練，讓他們掌握一些心理調(diào)適技能。同時，要引導(dǎo)他們正確地認(rèn)識自己、認(rèn)識社會、認(rèn)識生活，保持積極向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)健康心態(tài)。第二構(gòu)建一套心理危機防范與干預(yù)機制。要認(rèn)真觀察學(xué)生，一旦發(fā)現(xiàn)那些在情緒、觀念等方面出現(xiàn)問題的學(xué)生，心理干預(yù)和跟蹤及時跟進，預(yù)防可能發(fā)生的任何意外。
4、加強校園安全文化建設(shè)。按照馬斯洛的需要層次理論，安全需要是人類最基本、最重要的需要。因此，我們應(yīng)當(dāng)從宏觀角度思考校園安全問題，加強校園安全文化建設(shè)。所謂高校校園安全文化，是指高校在預(yù)防和減少教學(xué)、科研、生活等方面安全事故的過程中所創(chuàng)造的，目的在于保護師生員工的身體健康和生命安全，以及保護個人和國家財產(chǎn)安全的物質(zhì)文明和精神文明的總和。當(dāng)前，我國正在努力構(gòu)建社會主義和諧社會，而和諧社會的構(gòu)建離不開和諧的校園文化的塑造。第一，不斷完善圖書館、健身房、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給學(xué)生提供一個放松身心的平臺。第二，豐富校園精神文化活動。高校有著豐富的人才資源，師資力量相對雄厚，各方面人才并不稀缺。因此，要善用這個優(yōu)勢，舉辦專家論壇、知識競賽、采風(fēng)沙龍等文化活動，在這些活動中滲透學(xué)校的校園文化和精神底蘊，培養(yǎng)全體學(xué)生的生活理性，促進他們的全面進步。
總之，只有切實做好高校校園安全工作，營造和諧的校園文化氛圍，才能促進我國高校改革的不斷深化，提高我國高等教育的質(zhì)量。