淺議職業(yè)學(xué)校德育教育與公民教育的內(nèi)涵及關(guān)聯(lián)

一、從內(nèi)涵上看

現(xiàn)代意義上的“公民”是法律意義、政治意義和道德意義的統(tǒng)一。法律意義上的公民確定了一個(gè)自然人取得公民資格的前提條件，凡具有某個(gè)國家國籍的自然人，即成為該國的公民。在我國，中華人民共和國憲法規(guī)定：凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。其不受年齡、性別、民族、職業(yè)、社會(huì)地位的限制。通過對(duì)不同社會(huì)條件和不同歷史時(shí)期的公民概念的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，公民是具有歷史性和文化特征的概念，反映了民主社會(huì)中個(gè)人與國家特定法律關(guān)系，并具有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，是一個(gè)帶有自然屬性和社會(huì)屬性的政治人，道德規(guī)范上的公民把公民的民族認(rèn)同和和公民德行等作為“好公民”的標(biāo)準(zhǔn)。并且在不同的歷史時(shí)期，不同的民族國家，公民具有不同的具體內(nèi)涵。

公民教育應(yīng)當(dāng)是公民的本質(zhì)特征為基礎(chǔ)和核心而建立起來的教育目標(biāo)體系，它必須以公民的獨(dú)立人格為前提，以權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以合法性為底線。

從職業(yè)教育角度看，公民教育是通過由組織、有計(jì)劃的教育教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生作為法定權(quán)利和義務(wù)的主體，在民主與法制的框架內(nèi)，參與政治生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活所必須的知識(shí)、技能和價(jià)值觀的訓(xùn)練，從而使學(xué)生能夠積極參與公共事務(wù)的執(zhí)行與管理，成為國家的合格成員。我們可以從以下幾個(gè)方面看待公民教育的內(nèi)涵：

首先，從對(duì)象上來說，公民教育具有普遍性，是以全體公民，即法律意義上的公民為對(duì)象的教育，因而具有全民性。也就是說，我們所期望的公民教育是致力于使絕大多數(shù)社會(huì)成員達(dá)到社會(huì)成員的目標(biāo)，而不是以培養(yǎng)個(gè)別優(yōu)秀社會(huì)成員為目標(biāo)。

其次，從目標(biāo)上講，公民教育具有廣泛性，公民教育的目的是為國家培養(yǎng)合格的國家成員——合格的公民，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)公民知識(shí)、形成公民技能以及養(yǎng)成公民德行、知曉參與政治生活的基本知識(shí)，提高自我管理的能力。

再次，從內(nèi)容上看，公民教育必然涉及維系、保障、發(fā)展國家和社會(huì)公共生活的法律、經(jīng)濟(jì)、道德、生態(tài)環(huán)境、國際理念諸領(lǐng)域，公民教育在以政治教育、法律教育為中心的同時(shí)，還須涵蓋道德、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的教育。

二、從任務(wù)上看

關(guān)于德育與公民教育的差別，有一個(gè)觀點(diǎn)非常明確：“如果說傳統(tǒng)德育是人做圣賢的教育。那么公民教育則是教人做人的底線。” 

六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育意見》明確了加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)生思想道德教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，指出加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)生思想道德教育的主要任務(wù)是進(jìn)行民族精神和時(shí)代精神教育；進(jìn)行理想信念教育；進(jìn)行道德和法制教育；進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、崇尚實(shí)踐、奉獻(xiàn)社會(huì)的教育；進(jìn)行心理健康教育；以珍愛生命、健全人格教育為重點(diǎn)，開展安全教育、預(yù)防艾滋病教育、毒品預(yù)防教育、環(huán)境教育、廉潔教育等專題教育。具體來說，《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》中明確指出：職業(yè)學(xué)校德育的基本任務(wù)就是“把學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛祖國、遵紀(jì)守法，具有社會(huì)公德和文明行為習(xí)慣的公民，進(jìn)而成為報(bào)效祖國、積極進(jìn)取、誠實(shí)守信、敬業(yè)樂群，具有社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者”公民教育的任務(wù)則是以培養(yǎng)民族精神為首要任務(wù)，以權(quán)利和義務(wù)教育貫穿始終，以培養(yǎng)公民意識(shí)為核心，以培養(yǎng)具有高度的主體性和創(chuàng)造性精神，具有團(tuán)體精神和祖國民族意識(shí)的好公民為宗旨?？梢?，公民教育本來就是職業(yè)學(xué)校德育的應(yīng)有之意，兩者在基本任務(wù)上是一致的。

三、從基本內(nèi)容上看

從基本內(nèi)容上看，學(xué)校的公民教育其內(nèi)涵是通過有組織、有目的、有計(jì)劃的教育教學(xué)，使學(xué)生掌握公民知識(shí)、形成公民意識(shí)、養(yǎng)成公民行為、擁有公民能力、內(nèi)化核心價(jià)值觀的教育實(shí)踐活動(dòng)，其外延包括愛國主義教育、政治教育、民主法制教育和社會(huì)公德教育，而現(xiàn)行職業(yè)學(xué)校德育的基本內(nèi)容在《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》中給予了明確的規(guī)定：(1)民族精神教育；(2)理想信念教育；(3)道德品質(zhì)、文明行為教育；(4)遵紀(jì)守法教育；(5)心理健康教育；(6)形勢任務(wù)和時(shí)事政策。其中民族精神教育以愛圍主義為核心；理想信念教育以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，以初步的辯證唯物主義和歷史唯物主義為基礎(chǔ)知識(shí)；道德品質(zhì)、文明行為教育包括社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和日常行為規(guī)范教育；遵紀(jì)守法教育包括法律基礎(chǔ)知識(shí)教育和紀(jì)律教育。對(duì)比之下我們不難發(fā)現(xiàn)，公民教育與職業(yè)學(xué)校的德育在基本內(nèi)容上有不少重合點(diǎn)，它也是通過德育課教學(xué)開展公民教育的最佳切人點(diǎn)，德育課成為當(dāng)前職業(yè)學(xué)校能穩(wěn)定地、經(jīng)常地開展公民教育的主陣地。