淺談如何貫徹落實財務條例進一步提升財務管理規(guī)范化水平

關鍵詞：《中國人民解放軍財務條例》是新時期軍隊財務工作的基本法規(guī)，《條例》的實施，為軍隊財務規(guī)范化管理工作指明了方向。在財務管理工作中，如何深入貫徹落實《條例》，為全面建設現(xiàn)代化公安消防鐵軍、推動消防部隊各項事業(yè)任務又好又快發(fā)展提供更有力的財務保障，筆者進行了探討和分析。

   2011年3月28日，中央軍委頒布了《中國人民解放軍財務條例》（以下簡稱《條例》），自5月1日起施行。《條例》以胡錦濤主席和中央軍委關于加強軍費管理、提高保障效益等一系列重要指示為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，適應軍隊建設發(fā)展和國家財政管理改革，落實全面建設現(xiàn)代后勤要求，對軍隊財務工作做出了全面系統(tǒng)的規(guī)范，是新時期軍隊、武警消防部隊財務工作的基本法規(guī)，是組織實施經(jīng)費供應保障和財務管理監(jiān)督的基本依據(jù)，是軍隊財務工作貫徹依法治軍方針的又一成果，對于加強財務管理，提高經(jīng)費使用效益，更好地保障建設現(xiàn)代化公安消防鐵軍具有重要意義。筆者就如何貫徹落實《條例》，進一步提升財務管理規(guī)范化水平，談幾點看法：

一、《條例》是新時期財務工作的基本法規(guī)和基本依據(jù)

《條例》共11章66條，主要內(nèi)容包括：一是對新時期軍隊財務工作提出了總體要求，明確了財務工作的基本任務、方針原則、領導體制和基本制度等。財務工作堅持依法管財、科學理財、節(jié)儉用財、講求效益的方針，遵循統(tǒng)一領導、按級負責，分工管理、財務歸口的原則。各級黨委應當加強對財務工作的領導，把財務工作列入重要議事日程，依照黨委工作和財經(jīng)工作的相關法規(guī)制度，審議預算方案、預算執(zhí)行情況、大項經(jīng)費開支、大項資產(chǎn)處置和資產(chǎn)統(tǒng)計分析報告等重大財經(jīng)事項，研究決定加強財務管理的具體措施，并對其任期和職責范圍內(nèi)的財經(jīng)決策事項、財力保障績效和經(jīng)費安全負領導責任。軍隊單位必須嚴格貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律和軍隊財務法規(guī)制度，建立健全本單位財務管理制度，一切經(jīng)濟活動都必須接受財務監(jiān)督。這些規(guī)定，為軍隊各級進一步做好經(jīng)費供應保障，加強財務管理監(jiān)督，維護財經(jīng)活動秩序，提供了制度保障。二是明確了財務工作的責任分工。區(qū)分總部、軍區(qū)級單位和軍級以下單位三個管理層次，明晰了財務部門和事業(yè)部門的財務工作職責，構成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的運行機制。三是按照財務工作規(guī)律特點和經(jīng)費管理使用的基本流程，對預算管理、經(jīng)費供應、支出管理、資產(chǎn)管理、會計核算、財務監(jiān)督和相關業(yè)務建設等內(nèi)容分別進行了規(guī)范，涵蓋了財務工作的各個方面。四是嚴格財經(jīng)紀律。在涉及經(jīng)費使用審批、資金安全管理、預算外經(jīng)費收繳、資產(chǎn)處置、會計核算要求，以及財務內(nèi)部控制等方面，設置了禁止性條款，特別規(guī)定各級機關要從嚴控制會議、集訓、公務接待、差旅、辦公設備購置與維修、辦公雜支等行政消耗性支出，貫徹了國家和軍隊關于厲行節(jié)約工作的政策要求。

二、貫徹落實《條例》的幾個瓶頸問題

隨著《條例》貫徹落實的進一步深化，規(guī)范化建設標準越來越來高，消防部隊財務管理工任務越來越重，管理和保障難度也越來越大，根據(jù)近幾年對部隊財務工作督導檢查掌握的情況，我省消防部隊財務管理工作中存在的突出問題，主要有以下方面。一是隊伍不穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力相對薄弱。目前大部分財務崗位缺編、人少事多、兼職、所學專業(yè)不對口、人員調(diào)整頻繁等問題表現(xiàn)突出；二是財務人員業(yè)務素質(zhì)不高，導致規(guī)范化建設進程推進遲緩；三是預算編制不科學、不合理、審批不按程序走過場、執(zhí)行力、監(jiān)督力不強、超預算辦事；四是在固定資產(chǎn)管理上存在 “重錢輕物、重建輕管”的普遍現(xiàn)象；五是財務檢查督導機制不夠健全，監(jiān)督指導乏力。以上問題是貫徹落實《條例》，推進財務規(guī)范化建設的主要瓶頸。

三、貫徹落實《條例》的幾點措施

結合現(xiàn)階段消防部隊財務管理工作現(xiàn)狀，筆者認為應采取以下措施貫徹落實《條例》，進一步推動財務規(guī)范化建設，提高財務保障能力。

（一）加大宣傳教育力度，增強依法理財自覺性?！稐l例》是新時期軍隊財務工作的基本法規(guī)，學習貫徹《條例》，是全省消防部隊的共同職責，真正在消防部隊貫徹好、落實好，發(fā)揮《條例》的應有效力，首先要學好《條例》，吃透其精神實質(zhì)，應充分認識《條例》頒布的重要意義。一是要精心籌劃組織。各級部隊要把學習貫徹《條例》作為貫徹落實“三句話”總要求、建設現(xiàn)代化公安消防鐵軍的一項重要抓手，認真籌劃部署，列入學習計劃，精心組織實施。與貫徹落實消防部隊各項財務規(guī)章制度結合起來，利用會議、網(wǎng)絡、板報、宣傳欄等多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，營造學習財經(jīng)法規(guī)、遵守財經(jīng)紀律、支持財經(jīng)管理的良好氛圍；二是要突出學習重點。各級黨委領導要重點學習關于財經(jīng)決策、財經(jīng)紀律等方面內(nèi)容，了解黨委管財、經(jīng)費審批等規(guī)定要求；財務部門不僅要理解掌握條例的條文，還要學習領悟條例的立法精神和重要內(nèi)涵，發(fā)揮好宣傳輔導和解疑釋惑作用；各級業(yè)務部門要熟悉本部門在財務工作方面的職責，掌握好分項預算編制、經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理等規(guī)定要求；廣大官兵要了解經(jīng)費領報、經(jīng)濟民主、財務監(jiān)督等規(guī)定要求；三是要堅持機關先行。支隊以上機關要專門組織一次《條例》學習，對照本《條例》認真分析本單位、本部門的財務管理狀況，研究提出改進措施和加強財務管理的對策，堅持按條例指導財務工作，按條例規(guī)定辦事，進一步規(guī)范理財用財行為，自覺為部隊作好表率。

（二）強化黨委理財，堅持供管并重，確保監(jiān)督到位。總隊、支隊機關各部門要按照條例賦予的職責，各司其職、各負其責。黨委重視、集體理財，是做好財務工作的重要保證，是《條例》的明確規(guī)定。黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強改進黨的作風建設的決定》中指出“積極推進決策科學化、民主化 , 提高黨委的決策水平和工作效率”，這一重要論斷為我們研究黨委理財決策理論和進行決策實踐提供了一條清新的思路。消防部隊各級黨委要把當家理財作為一項經(jīng)常性工作納入黨委議事日程，常議常抓，管方向、抓大事、謀全局，做到聚財有方、理財有法、管財有道、用財有效。一是要把好經(jīng)費使用方向，優(yōu)化經(jīng)費投向投量，科學統(tǒng)籌配置財力資源，正確處理需要與可能、重點與一般、當前與長遠的關系，增強財力資源綜合保障效能，確保保障及時有力、重點項目保障扎實有效。對年度預算、大項開支，要集體研究，民主決策；對重大工程、重點建設，要反復論證，慎重決策；對執(zhí)勤訓練以及事關部隊安全穩(wěn)定的大事急事，經(jīng)費保障要周密計劃，集中投入。二是要積極完善經(jīng)費保障機制，拓寬增收渠道，開源節(jié)流。增收節(jié)支是我黨我軍的好傳統(tǒng)、好作風，嚴格按標準依法組織經(jīng)費供應保障，嚴禁虛報冒領，截留、克扣、挪用標準經(jīng)費，侵占、挪用基層單位經(jīng)費。各級黨委要努力推動各級財政建立健全并適時調(diào)整消防經(jīng)費基本支出保障標準，實行基本支出標準化保障、項目支出專項保障，積極爭取各級財政、發(fā)改委、城建等部門和社會單位多渠道消防經(jīng)費投入，保持經(jīng)費穩(wěn)定較快增長，要充分利用自己的優(yōu)勢開源節(jié)流，著重抓好地方業(yè)務經(jīng)費、外資和閑散資金的使用和管理。積極爭取地方經(jīng)費的投入，按照《地方消防經(jīng)費管理暫行辦法》精神，結合實際工作需要，加大業(yè)務費申請、使用、管理力度，實現(xiàn)消防大隊業(yè)務經(jīng)費全部納入同級財政預算，理順財政關系，徹底根除業(yè)務費不足占用部隊經(jīng)費現(xiàn)象，真正實現(xiàn)部隊經(jīng)費保生活、業(yè)務經(jīng)費促發(fā)展的目標。對外來資源要充分利用，積極爭取政策引進外資，更新先進的器材裝備，緩解地方財政緊缺的壓力，采用高精尖設備提高了戰(zhàn)斗力。另外還要合理調(diào)配資金，在保證正常經(jīng)費開支的前提下，集中利用分散的資金，采用“少存、勤存”的辦法，借助銀行利率的有關政策，將閑散資金盤活，增加利息收入，拓寬經(jīng)費來源渠道。三是要依法嚴格履行職責。在黨委統(tǒng)一領導下，堅持財務歸口管理，一切經(jīng)費收支必須統(tǒng)一納入財務部門管理，嚴禁設置小金庫、賬外賬；未經(jīng)財務部門審查的財經(jīng)事項黨委不予審議，涉及財務標準制度的必須征求財務部門的意見。

確保監(jiān)督到位是貫徹落實《條例》的重要組成部分，監(jiān)督管理過程中充分發(fā)揮以下幾個方面的監(jiān)督作用：一是充分發(fā)揮黨委的監(jiān)督職能。落實好黨委的監(jiān)督職能是關鍵，首先要嚴格執(zhí)行《武警消防部隊預算管理工作規(guī)范》，堅持量入為出、精打細算、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，內(nèi)容完整、項目具體、厲行節(jié)約、講究效益的原則，編制科學合理的預算，黨委對預算要科學研判，充分發(fā)揚民主，集思廣益，吸納各方面的意見和建議，逐步對預算進行完善，確保預算的科學性、正確性、可操作性，自覺維護預算的權威性與嚴肅性，各級財務部門要堅持每季度向黨委書面報告一次預算執(zhí)行情況，各級黨委要定期分析本級預算執(zhí)行情況，及時校正預算執(zhí)行中的偏差，堅決杜絕預算與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，確保年度目標的順利實現(xiàn)；同時黨委每半年至少要聽取一次單位財務工作匯報，并有針對性的對財務工作進行審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題?！岸嘁环荼O(jiān)督，少一份失誤；多一份制約，少一份漏洞”，加強規(guī)范化管理是落實預算的有效措施，堅持一級抓一級，逐級規(guī)范，層層落實，做到監(jiān)督到位、監(jiān)督有力，全面促進部隊財務管理規(guī)范化水平整體提高。二是充分運用財務內(nèi)控制度搞好約束監(jiān)督。在資金管理、經(jīng)費劃撥、結算報銷等環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查、督促，做到制度落實到位、資金管理安全、經(jīng)費劃撥及時、準確，結算報銷單據(jù)要素齊全、數(shù)字準確無誤，開支項目合理合法，不留隱患，確保不發(fā)生問題。三是嚴格落實獎懲制度，營造良好的監(jiān)督氛圍。各級財務部門要帶頭執(zhí)法用法，對照《條例》分析本單位財務管理狀況，改進和加強財務管理，健全完善制度，提高財務管理水平。各級紀檢、審計部門要加強對財經(jīng)活動的監(jiān)督檢查，注重搜集正反兩方面的資料，對財務管理先進典型，大力宣傳，弘揚正氣，并按照有關規(guī)定予以表彰和獎勵；對違反財經(jīng)制度行為，要及時予以追究查處，維護部隊財經(jīng)法規(guī)的嚴肅性，營造依法理財?shù)牧己梅諊?/p>

（三）不斷加強和改進財務管理模式，提高經(jīng)費保障能力。各級財務人員要按照《條例》規(guī)定，嚴格預算管理、資產(chǎn)管理及會計核算，按標準依法組織經(jīng)費供應，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，切實維護法規(guī)的權威性、嚴肅性。一是要嚴格預算管理。按程序科學編制年度綜合預算，合理配置財力資源，預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，因情況變化確需調(diào)整預算，必須按照預算編報程序報批，避免預算調(diào)整的隨意性。二是要嚴格經(jīng)費支出管理。使用預留機動經(jīng)費，業(yè)務部門提出的經(jīng)費使用申請，必須經(jīng)本單位后勤財務部門審核后，再按照經(jīng)費審批權限報批，不得以工作請示或者報告替代經(jīng)費使用申請，不得擅自調(diào)整上級下達的項目經(jīng)費預算或者改變經(jīng)費用途，不得違反規(guī)定在單位年度預算以外安排支出或者擴大經(jīng)費開支范圍，著力解決超預算辦事、超標準花錢、超范圍開支問題。三是要嚴格資產(chǎn)管理。加強固定資產(chǎn)核算和管理，提高經(jīng)費保障能力?！爸劐X輕物、重建輕管”是部隊存在的普遍現(xiàn)象，部隊固定資產(chǎn)管理涉及面廣、金額大、管理分散，是后勤財務管理的難點，改進和加強固定資產(chǎn)管理是搞好財務管理的主要任務之一。因此，財務部門要從以下幾個環(huán)節(jié)做起：首先，提高認識進一步增強錢物并重的管理理念，深化資產(chǎn)管理與預算管理相結合改革，逐步建立資產(chǎn)配置標準化、核算動態(tài)化、處置規(guī)范化，統(tǒng)籌資產(chǎn)購置與經(jīng)費預算安排的“三化一統(tǒng)籌”機制，覆蓋資產(chǎn)的配置、調(diào)撥、使用、清查和處置等全過程。其次，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，分工明確，責任到人，人、物都要定崗定位，誰使用誰負責，責權一致，嚴把出入口關，做到賬目清楚，帳物相符。定期開展固定資產(chǎn)清查工作，把這項工作列入財務工作的議事日程，經(jīng)常抓抓經(jīng)常，隨時做好資產(chǎn)增（減）變化記錄，避免長期疏虞監(jiān)察漏管、帳物不符現(xiàn)象的發(fā)生。另外，還要注重固定資產(chǎn)的移交工作，使用人、經(jīng)管人一旦有變動，改變使用權或管理權，要按要求認真交接，做到帳物相符，帳帳相符，杜絕資產(chǎn)流失。做到錢物管理并重、帳物相符、物品定崗定位、專人負責，按規(guī)定辦理增加和減少，確保底數(shù)清、狀態(tài)明，切實發(fā)揮資產(chǎn)保障效益。

按新《條例》要求，提高財務管理質(zhì)量，發(fā)揮財務保障效能，創(chuàng)新和改進目前的財務管理模式是貫徹落實新《條例》的關鍵。工作中要牢固樹立和落實科學觀，用與時俱進的精神，通過落實《條例》，引入科學的思維方式、開放的管理理念、先進的保障技術，使管理手段由一元走向多元，管理方法由經(jīng)驗走向科學，管理方式由封閉走向開放，管理模式由分散隨意走向集約規(guī)范。一是推行國庫集中支付制度。這一制度是西方發(fā)達國家通行的做法，也是我國全面推行的財政支出管理制度。實踐證明，實行國庫集中支付徹底改變了資金管理和資金支付方式，能夠徹底杜絕預算執(zhí)行中克扣、截留、挪用等人為現(xiàn)象的發(fā)生，確保資金流轉透明快捷，經(jīng)費預算方案執(zhí)行有力，資金使用效益發(fā)揮巨大。二是規(guī)范和落實物資集中采購制度，切實推行政府招標采購政策。部隊各項工程項目招投標及大宗物資采購，是經(jīng)費支出的重點，具有量大、集中等特點，手續(xù)復雜、管理難度大、容易發(fā)生問題，有效堵塞漏洞，規(guī)避風險，杜絕人為的“暗箱”操作，壓縮支出降低成本，把錢用在刀刃上，使現(xiàn)有的資金發(fā)揮最大的效益，是財務部門的重要任務。首先要建立健全集中采購和招投標制度。財務部門要督促、協(xié)調(diào)相關部門參照國家、省市的相關規(guī)定，建立健全集中采購和招投標制度，用制度管理采購招投標行為，把國家的相關制度、規(guī)定、辦法充實到本級管理制度中，做到有據(jù)可依，有法可依，用制度管理、規(guī)范、約束招投標的全過程，確保監(jiān)督到位，縱向到頭，橫向到邊，不留死角。其次切實落實政府招投標采購辦法，建立科學的招投標模式。招標前要針對有關產(chǎn)品品牌、質(zhì)量、性能、價格進行調(diào)查分析，對選擇的產(chǎn)品要貨比三家，做到“物美、價廉”，在此基礎上制定標書，按照政府招標程序及要求辦理。再之要加大招投標采購文件歸檔管理力度。招投標采購程序結束后，管理人員應將招標計劃、批準文件，招標公告或邀請函，資格預審文件，招標文件及簽到記錄，投標文件，評標報告、監(jiān)督意見，定標會議紀要，中標通知書，招標小組領導、投標人、評標委員會成員、監(jiān)理小組成員名單和其他與招投標有關的文件按程序歸檔，確保檔案資料的規(guī)范性、完整性。三是要嚴格會計核算。按照完整性、真實性和一致性要求，全面客觀準確反映本單位財務狀況，發(fā)揮好基礎作用，進一步加強會計集中核算，推行零基預算，實現(xiàn)預算改革。財政會計集中核算是推行國庫集中支付的一項配套改革，有助于財政部門對單位預算執(zhí)行情況和經(jīng)費管理進行監(jiān)督和制約。目前消防部隊實行財務集中核算中心，就是“模擬”財政會計集中支付的結果，初步實現(xiàn)了“六統(tǒng)一、五規(guī)范”，既有效控制不合理的開支，又縮減本級會計核算的業(yè)務量，提高了工作效率。同時，在一定程度上將財務事后監(jiān)督轉變?yōu)槭虑盎蚴轮斜O(jiān)控，更有效的防止了資金流失，保障經(jīng)費使用效益。實行零基預算是預算改革的具體體現(xiàn)，有助于突破增（減）量預算的局限性，一年一個新起點，根據(jù)當年的工作任務，立足當前，著眼長遠，確保重點，堅固一般，制定切實可行經(jīng)費預算分配方案，改善預算編制不和理的狀況，杜絕重編制輕執(zhí)行的現(xiàn)象，避免資源分配不均和資源浪費，使預算更具有可操作性，滿足各項工作任務的需要，為圓滿完成各項工作任務提供強有力的保障。

（四）建立與時俱進的財務隊伍，夯實貫徹落實《條例》的基礎?！稐l例》，加強財務管理隊伍建設是關鍵，如何打造一支想干事、會干事、能干好事的財務隊伍，是能否貫徹落實好《條例》的關鍵。一是抓好政治思想教育。財務人員持有較高的政治覺悟，是《條例》對財務人員的基本要求，只有具備較高的政治素質(zhì)，才能確保財務工作不偏離方向，才能解決想干好工作的問題。較高的政治素質(zhì)包括政治思想覺悟、思想品德、人生觀、價值觀、敬業(yè)奉獻精神等。加強政治思想教育是解決想干事、會干事、能干好事的基礎，首先要用馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表的重要思想武裝財務人員的頭腦，努力改造自己的人生觀價值觀，堅持正確的政治方向，對自己高標準、嚴要求，樹立良好的職業(yè)道德，正確對待價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，時刻做到“自重、自省、自警、自勵，正確看待和行使手中的權力，從政治上、思想上始終同黨中央保持一致，牢固樹立為人民服務的思想，把黨的利益、群眾利益、官兵利益放在首位。其次，培養(yǎng)教育財務人員把《條例》、法規(guī)及各項財務管理規(guī)定落實到工作中去，各種規(guī)定深入人心，最終化為財務人員的自覺行動，達到人人學法、執(zhí)法、懂法，按標準辦事，按規(guī)定操作，強化其工作行為的法律約束觀念。總之，不斷提高財務人員的業(yè)務實務能力、文字綜合能力、協(xié)調(diào)辦事能力和工作指導的“四項”能力，按編制配齊配強財務人員，建立一支強有力的財務管理隊伍，為貫徹落實《條例》夯實基礎。另外進一步提高服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度，財務管理人員要找準位置端正態(tài)度，突出服務為主導、搞好監(jiān)督，將服務貫穿于財務管理工作的全過程。在實際工作中，認真執(zhí)行《條例》，堅持按規(guī)章辦事，靠制度說話，讓辦事人員信服；堅持公平公正，以理服人，讓辦事人員認可；堅持主動熱忱，以情感人，讓辦事人員理解。總之，堅持用科學的方法去服務，嚴格執(zhí)行《條例》，就能與時俱進地做好財務管理工作，從而樹立起財務管理隊伍的良好形象。

（五）建立健全督導機制，促進各項工作落實。財務檢查督導是上級財務部門履行財務管理職能的重要方式。建立財務建設與發(fā)展緊密結合的財務管理運行機制 ,提高財務檢查質(zhì)量，促進財務檢查創(chuàng)新是加快推進《條例》的貫徹落實一個重要手段。定期對財務管理情況進行講評，提出加強財務管理合理化建議，最大限度地發(fā)揮財務檢查督導對《條例》不落實，違紀違規(guī)行為的警戒、制約的作用。一是逐步建立財務檢查督導運行機制。財務檢查督導運行機制的建立應從兩方面人手。一方面，要建立起檢查執(zhí)行財經(jīng)紀律、資金和資產(chǎn)管理使用等情況、財務重大項目收支活動中執(zhí)行任務政策與制度的情況、財經(jīng)運行情況與綜合平衡狀態(tài)等內(nèi)容為主的客觀監(jiān)督機制；另一方面,要逐步建立和完善財務機構的內(nèi)部監(jiān)督機制，通過財務機構內(nèi)部對權力的調(diào)節(jié)和制約，消除財務預算分配中輕監(jiān)督檢查的傾向。二是逐步完善財務檢查督導的內(nèi)容。財務檢查應重點對預算執(zhí)行情況，專項資金的撥付、使用情況，物資采購、財務政策的執(zhí)行情況和財經(jīng)運行狀態(tài)進行反映和監(jiān)督。應全面細致地分析資金來源及運用的特點，選準監(jiān)督檢查的項目和切入點，更多地通過科學、嚴密的規(guī)則，對監(jiān)督客體加以規(guī)范和約束，把財務監(jiān)督“關口”前移，達到事前制約和事中控制的目的。三是逐步強化財務檢查督導的監(jiān)督效能。財務檢查工作中，應加強財務部門與紀檢部門、審計部門及本級黨委的分工協(xié)作，按等級梳理財務部門的檢查結果，分別提交相關部門，督促整改，抓好落實。問題嚴重的，經(jīng)審計部門核實確認，紀檢部部門立案調(diào)查，加大對違反法律、法規(guī)、制度行為的懲罰力度，提高違紀違規(guī)的風險和成本,“糾之以猛”, 使其不敢再犯，也震懾他人不敢效尤。四是切實提高檢查人員的綜合素質(zhì)能力。首先培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風。檢查人員要不斷總結積累經(jīng)驗，對有疑問的問題一定要核查清楚，重要的資料證據(jù)要核實準確。其次要提高專業(yè)素質(zhì)能力。全面掌握會計基礎知識、各項財務規(guī)章制度和經(jīng)濟法律法規(guī),切實掌握標準尺度。要培養(yǎng)協(xié)調(diào)能力。財務檢查工作涉及面廣, 內(nèi)容復雜, 必須協(xié)調(diào)多個部門、多種力量，取得信任、理解和支持，才能很好地完成任務。要培養(yǎng)敏銳性，能通過異常的經(jīng)濟數(shù)字察覺不正當?shù)慕?jīng)濟行為,能透過經(jīng)濟行為的表面現(xiàn)象和個別現(xiàn)象分析問題的實質(zhì)和規(guī)律性，不斷增強財務檢查效能。

總之，隨著《條例》的實施，財務規(guī)范化管理工作逐步推進，財務管理規(guī)范化水平將會邁上一個新臺階，財務保障能力會更加有力。深入貫徹落實《條例》，將為全面建設現(xiàn)代化公安消防鐵軍、推動消防部隊各項事業(yè)任務又好又快發(fā)展提供更有力的財務保障。