高校教育改革需進(jìn)一步加強(qiáng)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作

高校教育既擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和輸送人才的重要任務(wù)，又是知識創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量，是科教興國的強(qiáng)大生力軍。21世紀(jì)是“知識經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代，綜合國力的競爭越來越取決于人才的質(zhì)量與數(shù)量，取決于教育、科技和知識創(chuàng)新水平，說到底是最終取決于教育的競爭。

在我國的知識分子群體中，高校是一個(gè)主要的分布區(qū)域，而且黨外知識分子為數(shù)不少。知識分子和知識對于國家的發(fā)展和中華民族的興盛具有舉足輕重的作用。知識分子是有一定文化科學(xué)知識的腦力勞動(dòng)者，他們不是一個(gè)獨(dú)立的階級，而是分屬和依附于不同階級的獨(dú)立的階層。在中國歷史發(fā)展的長河中，知識分子曾在中華民族凝聚力的生成和發(fā)展中發(fā)揮過重要作用。在當(dāng)代，知識分子以對于科學(xué)文化知識的擁有和站在時(shí)代前沿的學(xué)識才智，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者。知識分子的積極性能否調(diào)動(dòng)起來，很大程度上決定著民族的盛衰，決定著民族凝聚力的強(qiáng)弱。j

在高等教育大眾化的發(fā)展進(jìn)程中，不僅高校學(xué)生數(shù)量劇增，而且高校教職工隊(duì)伍也不斷壯大。近年來，一批素質(zhì)較好、層次較高的優(yōu)秀黨外知識分子進(jìn)入高校，有的并加入了民主黨派組織，高校民主黨派新成員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高職稱、年輕化的趨勢，高校黨外知識分子人數(shù)知識分子數(shù)量增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國29個(gè)職稱系列中，從事教育工作的黨外知識分子最多，越占總數(shù)的43%，在全國1071所高校中專門從事教學(xué)的知識分子約48萬人，其中黨外知識分子占半數(shù)以上。‚現(xiàn)階段，我國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍包括：各民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、出國和歸國留學(xué)人員、少數(shù)民族人士、有宗教信仰的人士、港澳同胞及在高校就讀的港澳學(xué)生、臺灣同胞及其親屬(包括在大陸定居的臺胞和就讀的臺灣學(xué)生)、海外僑胞和歸僑僑眷等，但實(shí)際上高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的主體是黨外知識分子和民主黨派人士。黨外知識分子構(gòu)成了高校統(tǒng)一戰(zhàn)線最廣泛的群體，是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的寶貴資源和財(cái)富，也是學(xué)校辦學(xué)所依靠的基本力量，是當(dāng)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)與核心。

隨著高校教育改革的推進(jìn)，黨外知識分子的規(guī)模的擴(kuò)大，高校作為培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才的重要源頭，現(xiàn)在逐步成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅關(guān)系到源源不斷地為統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)新的人才，也關(guān)系促進(jìn)整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。學(xué)校的改革與發(fā)展，需要黨外知識分子的支持和參與，調(diào)動(dòng)他們的熱情和聰明才智為高校服務(wù)，是高校教育改革對統(tǒng)戰(zhàn)工作最迫切的要求。

一、充分發(fā)揮黨外知識分子在高校教育改革中的作用

隨著改革開放的推進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，高校對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與和作用比以往任何時(shí)候都更加直接和迫切，高校為適應(yīng)需要，改革也在穩(wěn)步推行。高校知識分子隊(duì)伍中半數(shù)以上的是黨外知識分子，他們是一支不可忽視的重要力量，在教學(xué)、科研、管理等方面發(fā)揮著重要作用，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)黨外知識分子的積極性和創(chuàng)造性,為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展服務(wù)，對實(shí)施高校教育改革具有直接的推動(dòng)作用。

1、黨外知識分子的建議對學(xué)校管理和各項(xiàng)政策、方針的制定有積極的影響

在我國民主革命和社會主義民主政治建設(shè)中，黨外人士發(fā)揮了極其重要的作用。他們通過各種渠道，建言獻(xiàn)策，既有力地促進(jìn)了革命、社會的發(fā)展，又在一定程度上實(shí)現(xiàn)了人生理想和政治抱負(fù)。民主管理學(xué)校是我國高校管理的一項(xiàng)基本原則，也是高校民主辦學(xué)、依法治校的一項(xiàng)基本制度。新時(shí)期高校管理提出了要民主治校、教授治校、依法治校、科學(xué)治校，黨外知識分子對于學(xué)校事務(wù)的參與就顯得極其重要。作為具有專業(yè)技術(shù)特長的高級知識分子，他們是學(xué)校改革發(fā)展的主要依靠力量，通過參與學(xué)校學(xué)校管理和各項(xiàng)政策、方針的制定，及時(shí)對學(xué)校的重大決策作出反映，為高校建設(shè)和各項(xiàng)改革事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出建議和批評，從而使高校的各項(xiàng)決策更科學(xué)、更民主。而且本身很多黨外知識分子具有世界一流大學(xué)的學(xué)習(xí)、從教和管理的經(jīng)歷，他們所獲得的一些理念對于中國現(xiàn)階段高校的教育在某些領(lǐng)域正好是一個(gè)有益的補(bǔ)充，必然推進(jìn)高等教育改革，對加強(qiáng)和改善高校的辦學(xué)具有極其重要的作用。      

2、充分發(fā)揮黨外知識分子的監(jiān)督作用

民主人士歷來都是我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。而由社會各界知識分子和有一定影響的人士組成的民主黨派，分布在高校的各個(gè)工作崗位，具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，廣泛的參與了高校的相關(guān)工作。學(xué)校黨委執(zhí)行黨的方針政策和法律法規(guī)情況；學(xué)校改革與發(fā)展的重要規(guī)劃、決策和實(shí)施方案；學(xué)校干部的任免、評定、考核；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部黨員；涉及廣大教職工切身利益的重大事項(xiàng)如崗位聘任、職稱評定、人才引進(jìn)、分房等都需要透明、合理的監(jiān)督，黨外知識分子雖然不是實(shí)在的監(jiān)督部門，沒有強(qiáng)制性和法律約束力，但由于其特殊的地位，使得他們的監(jiān)督具有較大的權(quán)威性和影響力。甚至民主黨派還可以通過人民政協(xié)組織形式對黨和國家的方針政策、各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而影響高校的相關(guān)政策，能起到其他監(jiān)督難以起到的重要作用。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系到高校改革的穩(wěn)步推進(jìn)

為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，現(xiàn)階段，我國的高校管理體制、人事制度、分配制度、專業(yè)設(shè)置和課程體系都進(jìn)行了比較大的調(diào)整，處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在深化教育改革的過程中，必然會涉及一部份教職工的切身利益。一些教師的知識儲備、教學(xué)方式、教學(xué)理念受到很大的挑戰(zhàn)，尤其是在實(shí)行在職員工全員聘用和學(xué)分制下學(xué)生選教師的制度下，絕大多數(shù)工作好、能力強(qiáng)的教職工能順利上崗和轉(zhuǎn)崗，極少數(shù)教職工因各種原因落崗，因此在高校中會出現(xiàn)思想的動(dòng)蕩和相對的不穩(wěn)定。這里就可能包括高校內(nèi)的民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子中的個(gè)別人要面對這些新問題。

并且，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，高校知識分子的學(xué)習(xí)、擇業(yè)、工作、交流等活動(dòng)也與市場機(jī)制日益結(jié)合。與此同時(shí)，西方的文化觀、價(jià)值觀、生活觀、政治觀也隨之進(jìn)入，在不同程度的沖擊著人民的思想。因此，在教書育人的過程中出現(xiàn)缺乏責(zé)任心，過分追求物質(zhì)利益和個(gè)人享受，黨外知識分子的思想觀念、行為方式、價(jià)值取向日益呈多元化發(fā)展趨勢。在這個(gè)過程中，有部分高校黨外知識分子在工作中對政治學(xué)習(xí)、政治活動(dòng)和公益事業(yè)缺乏熱心，不太能正確看待社會問題，容易產(chǎn)生偏激情緒。

面對改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作就顯得尤為重要。高校統(tǒng)戰(zhàn)門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，要適應(yīng)新形新任務(wù)，緊緊圍繞深化改革的主題目標(biāo)，針對高校主黨派、無黨派成員多和黨外知識分子相對集中特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、化解矛盾的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象樹立全局思想，正確對待調(diào)整過程中的局部利益和個(gè)人利益得失，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和共識，才能保證高校各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施，維護(hù)高校的發(fā)展與穩(wěn)定。 

三、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的外延為高校的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇

改革開放以來，作為高科技項(xiàng)目研究、高質(zhì)量人才培養(yǎng)中心的高校，被推到對外開放、交流與合作的前沿，這就為高校的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，也使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的延伸，賦予了新的含義。實(shí)踐證明，進(jìn)行國際學(xué)術(shù)交流與合作是高等學(xué)校吸收世界一切先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的必由之路，也是博采眾長，為我所用，爭創(chuàng)高水準(zhǔn)大學(xué)的重要措施。隨著高校國外留學(xué)生、留學(xué)歸國的學(xué)者和出國訪問、進(jìn)修學(xué)者的增多，他們已經(jīng)成為中國高校對外科技文化交流的一條紐帶。

高校的對這部分知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸也就學(xué)校未來的發(fā)展息息相關(guān)。這部分黨外知識分子與國內(nèi)、國際方方面面的聯(lián)系非常廣泛，與社會各領(lǐng)域的信息交流也異常的頻繁。高?？梢酝ㄟ^他們加強(qiáng)與國內(nèi)外學(xué)術(shù)以及其它方面的交流與合作，了解當(dāng)前世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的動(dòng)向，利用世界上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成就，吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，惟我所用，填補(bǔ)學(xué)科空白,加強(qiáng)學(xué)科發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，避免過程中的誤區(qū)，節(jié)省時(shí)間和財(cái)力。做好國外留學(xué)生、留學(xué)歸國的學(xué)者和出國訪問、進(jìn)修學(xué)者統(tǒng)戰(zhàn)工作，提供良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的積極性，也是提升學(xué)校在國際上的學(xué)術(shù)地位和培養(yǎng)人才的重要途徑。他們通過參加高水平的國際學(xué)術(shù)交流會，通過大會宣讀論文、討論、交談等形式的交流，展示學(xué)校的最新學(xué)術(shù)成就及科研成果，使更多的國外科學(xué)家了解學(xué)校，對擴(kuò)大學(xué)校在國際上的學(xué)術(shù)影響，提高學(xué)術(shù)知名度極為有利。同時(shí)，國際學(xué)術(shù)交流也有利于培養(yǎng)高層次具有綜合素質(zhì)的跨世紀(jì)人才,造就一批能參與國際競爭、在學(xué)科前沿拼搏的中青年學(xué)科帶頭人。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象中，黨外知識分子的人數(shù)最多，分布于經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化各個(gè)領(lǐng)域，而高校又是其中的重鎮(zhèn)。做好新形勢下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是全黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的需要，也是高校改革與發(fā)展的需要。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、同中國共產(chǎn)黨真誠合作的黨外知識分子隊(duì)伍，造就一批高素質(zhì)的現(xiàn)代化建設(shè)骨干力量，是學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是高校教育改革的重要內(nèi)容，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作任重而道遠(yuǎn)，需要長抓不懈。