利津縣企業(yè)用工形勢(shì)分析及對(duì)策建議

本次調(diào)查，選取了東營(yíng)市凱亞再生資源有限公司、利津縣三陽(yáng)紡織有限公司、東營(yíng)市百貨大樓利津店、利富得有限公司、雅美紡織有限公司、益美得化工有限公司、大東聯(lián)石油設(shè)備有限公司、宜坤化工有限公司、東營(yíng)市鐵人抽油桿有限公司等全縣規(guī)模以上30個(gè)企業(yè)為樣本。調(diào)查顯示，2012年度這些企業(yè)共計(jì)需求職工1504人。

從需求行業(yè)上劃分：機(jī)械加工243人，占15%；食品加工107人，占7%；化工業(yè)193人，占12%；紡織服裝550人，占34%；服務(wù)業(yè)193人，占12%；建筑業(yè)97人，占6%；餐飲行業(yè)87人，占5%；其他行業(yè)141人，占9%。其中，紡織服裝、機(jī)械加工業(yè)、食品加工、服務(wù)業(yè)占全縣用工需求行業(yè)前列從性別需求劃分：男性908人，占60.4%；女性596人，占39.6%。男性需求稍多。

從文化程度要求劃分：初中以下350人，23%；高中、中專、技校817人，占54%；?？啤⒈究聘咝．厴I(yè)生328人，占22%；研究生以上9人，占1%。高中、中專、技校學(xué)歷勞動(dòng)者比較受企業(yè)歡迎。

從招用人員技能需求劃分：無要求306人，占20.3%；初級(jí)工562人，占37.4%；中級(jí)工479人，占31.8%；高級(jí)工及以上157人，占10.5%。

企業(yè)用工呈現(xiàn)主要特點(diǎn)：

一是用工需求總體保持平穩(wěn)，個(gè)體差異明顯。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看，2012年企業(yè)缺工情況有所好轉(zhuǎn) ，但仍有近70%的企業(yè)存在缺工現(xiàn)象，缺工人數(shù)為現(xiàn)有職工總數(shù)的15%左右；2012年，全縣預(yù)計(jì)用工缺口為3300余人，與2011年基本持平。用工缺口大的企業(yè)，一類是由于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張迅速或者新開工項(xiàng)目，急需招收新員工，例如東營(yíng)市凱亞再生資源有限公司新廠區(qū)投入使用后，招聘廢鐵鍛造、管理、營(yíng)銷等職工約240人；另一類是規(guī)模較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，缺工處于常態(tài)，工人流動(dòng)性大，因此用工需求增加較多。例如我縣紡織行業(yè)，企業(yè)間流動(dòng)性較大。

二是員工薪酬普遍提高，企業(yè)用工成本繼續(xù)增加。2012年，東營(yíng)市全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1240元，較2010年1100元增長(zhǎng)12.7%。隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高和缺工的壓力，企業(yè)也普遍提高了員工薪酬，調(diào)查企業(yè)中，員工平均月薪達(dá)到1840元，較2011年平均增長(zhǎng)了15.2%。部分企業(yè)為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)員工的吸引力，今年已開工便增加了一線員工的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。員工薪酬的提高，增加了企業(yè)的用工成本，員工薪酬增長(zhǎng)幾乎抵消了利潤(rùn)增長(zhǎng)，制約了企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)張?jiān)偕a(chǎn)，企業(yè)發(fā)展難以形成良性循環(huán)。

二、存在的問題

調(diào)查表明，2012年企業(yè)用工主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性和季節(jié)性矛盾，既有勞動(dòng)力供需不對(duì)稱問題，也有企業(yè)人力資源管理和新生代工人對(duì)市場(chǎng)變化不協(xié)調(diào)的問題，同時(shí)還有企業(yè)用工微觀環(huán)境與宏觀環(huán)境不適應(yīng)的問題。

（一）招工難與留人難之間的矛盾。在勞動(dòng)力資源普遍短缺的背景下，企業(yè)缺工特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)缺工將成為常態(tài)。

（二）新生代勞動(dòng)力期望值高與發(fā)展空間小的矛盾。調(diào)查顯示，目前，新生代逐漸成為勞動(dòng)力的主流，他們對(duì)自身的發(fā)展、體現(xiàn)自身價(jià)值、職業(yè)前景及對(duì)生活質(zhì)量的要求更具現(xiàn)代性，強(qiáng)烈的希望能靠自己的雙手干出一番事業(yè)，遠(yuǎn)離貧困。擇業(yè)首選工作環(huán)境好、工資待遇高、發(fā)展空間大的體面工作。而需要大量勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)，明顯不能適應(yīng)他們的預(yù)期。同時(shí)由于我縣企業(yè)與周邊廣饒縣、墾利縣相比，品牌影響力小，對(duì)新生代勞動(dòng)力缺少吸引力。

三、對(duì)策建議

企業(yè)用工問題不僅影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更影響利津縣的投資環(huán)境。全社會(huì)都要重視企業(yè)用工問題，要通過市場(chǎng)無形之手和政府服務(wù)之力，調(diào)動(dòng)各方力量，優(yōu)化用工環(huán)境，吸引人、留住人，為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保障。

（一）健全機(jī)制，積極滿足員工三類需求。新生代員工、農(nóng)民工更加看重職業(yè)的發(fā)展和成就感，要通過黨政推動(dòng)，工會(huì)等組織參與，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，積極滿足企業(yè)員工的高層次需求。一是滿足成長(zhǎng)需求。通過開展多層次的職業(yè)能力培訓(xùn)，提供良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工創(chuàng)造理想的發(fā)展前景。二是滿足發(fā)展需求。出臺(tái)和完善高技能人才鼓勵(lì)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立技師政府津貼制度，并積極扶持自主創(chuàng)業(yè)，提供小額擔(dān)保貸款等，扶持幫助員工實(shí)現(xiàn)當(dāng)老板的愿望。三是滿足精神需求。

（二）搭建平臺(tái)，提高公共就業(yè)服務(wù)水平。一方面要建立完善信息服務(wù)平臺(tái)，縮小由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的人力資源供需“信息差”。充分發(fā)揮各縣人力資源市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民生保障服務(wù)中心、媒體信息平臺(tái)和村（居）聯(lián)絡(luò)員的用工信息收集發(fā)布功能，拓展信息發(fā)布渠道，增強(qiáng)信息發(fā)布的時(shí)效性、透明度和準(zhǔn)確性。積極開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，調(diào)動(dòng)社會(huì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的積極性，為用人單位和求職者對(duì)接開辟新渠道、搭建新橋梁。另一方面要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)。根據(jù)企業(yè)需求，以需求定培訓(xùn)，以培訓(xùn)帶就業(yè)，市場(chǎng)需要什么人才，就培訓(xùn)什么人才、供應(yīng)什么人才，滿足企業(yè)對(duì)技能人才多元化的需求，著力緩解勞動(dòng)者就業(yè)技能素質(zhì)與企業(yè)需求脫節(jié)問題。要加大公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，采取政府投入、企業(yè)支持、市場(chǎng)運(yùn)作等多種方法，加大對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入，保證培訓(xùn)效果。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重提高員工三項(xiàng)待遇?！坝霉るy”主要集中在工資待遇低、工作時(shí)間長(zhǎng)、苦臟累險(xiǎn)的勞動(dòng)密集型中小制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，特別是管理不規(guī)范、缺乏人文關(guān)懷的小微企業(yè)。積極營(yíng)造善待員工、關(guān)愛員工的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)建立節(jié)假日和員工特殊情況慰問制度、設(shè)立員工關(guān)愛基金等，以體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷。