邊防部隊(duì)收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)核算基礎(chǔ)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變分析

目前，國內(nèi)邊防部隊(duì)的會計(jì)核算基礎(chǔ)改革正在逐漸開展，但是并不能夠一蹴而就，需要循序漸進(jìn)，以免在收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)核算基礎(chǔ)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變過程中對部隊(duì)財(cái)務(wù)核算造成不必要的干擾，產(chǎn)生重大失誤。在當(dāng)前形勢下，需要以點(diǎn)帶面，從小范圍推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)核算基礎(chǔ)，成功后再擴(kuò)大和普及，同時(shí)需要對收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制這兩種會計(jì)核算基礎(chǔ)的形式進(jìn)行明確的規(guī)定，對使用環(huán)境及范圍進(jìn)一步規(guī)范，增加邊防部隊(duì)會計(jì)基礎(chǔ)核算的可控性[4]。

首先，推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)核算基礎(chǔ)能夠?qū)叿啦筷?duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員的軍人的一次性補(bǔ)助等一次性費(fèi)用支出進(jìn)行核算和記錄，減少邊防部隊(duì)隱性負(fù)債的產(chǎn)生[5]；明確固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核算邊防部隊(duì)固定資產(chǎn)的凈現(xiàn)值，對于邊防部隊(duì)的財(cái)務(wù)核算能夠產(chǎn)生準(zhǔn)確和可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；另外，推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)核算基礎(chǔ)，還能夠靈活進(jìn)行邊防部隊(duì)的年度結(jié)算，對于實(shí)際需要支出卻并未支出的款項(xiàng)進(jìn)行核算，避免形成現(xiàn)金結(jié)余，財(cái)務(wù)赤字的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)核算基礎(chǔ)可以增加邊防部隊(duì)的現(xiàn)金流量監(jiān)控，有效解決邊防部隊(duì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制后可能導(dǎo)致的現(xiàn)金流量不暢的現(xiàn)象。另外，隨著邊防部隊(duì)的發(fā)展，邊防部隊(duì)的財(cái)務(wù)核算任務(wù)逐漸增加，需要分析和處理的資金流動信息也越來越多，需要實(shí)行科學(xué)有效的流量監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)行有效的邊防部隊(duì)資金流動分析和評價(jià)，為決策者進(jìn)行決策提供可靠的依據(jù)。

最后，邊防部隊(duì)會計(jì)核算人才的培養(yǎng)也是對邊防部隊(duì)會計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行改革的重要環(huán)節(jié)。目前，我國邊防部隊(duì)普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富，綜合素質(zhì)高的高級財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算基礎(chǔ)人才，這也極大的限制了邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展的速度。水平層次不齊的會計(jì)核算基礎(chǔ)人員，對于邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)核算工作造成了不便。甚至由于財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)的原因造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對于邊防部隊(duì)會計(jì)核算人才的培養(yǎng)和吸收需要從專業(yè)技能上進(jìn)行考慮，還需要進(jìn)一步培養(yǎng)邊防部隊(duì)會計(jì)核算人才的忠誠性和其他綜合軍事素質(zhì)，使防部隊(duì)會計(jì)核算人才不僅成為合格的軍人，還能夠發(fā)揮更大的會計(jì)核算基礎(chǔ)作用[6]。

一、邊防部隊(duì)會計(jì)核算基礎(chǔ)的不足之處

邊防部隊(duì)會計(jì)核算基礎(chǔ)有自己的不足之處。在實(shí)際的以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計(jì)核算中，主要是依靠現(xiàn)金的實(shí)際收付作為收入和支出的依據(jù)的，而這樣的情況下只能夠反映出財(cái)務(wù)實(shí)際支出中現(xiàn)金的實(shí)際支付的地方，而不能夠體現(xiàn)出那些已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)而并沒有用現(xiàn)金進(jìn)行支付的債務(wù)，常見的比如介入款項(xiàng)的利息、個(gè)人賬戶的應(yīng)計(jì)利息等。有個(gè)專有名詞將這些記為隱性債務(wù)。隱性債務(wù)在邊防部隊(duì)的會計(jì)賬務(wù)中和財(cái)務(wù)報(bào)表中沒有得到體現(xiàn)，只有在實(shí)際的支付利息或者是歸還本息的時(shí)候才會有體現(xiàn)，因此使得邊防部隊(duì)的會計(jì)賬務(wù)和報(bào)表難以準(zhǔn)確的記錄和反應(yīng)邊防部隊(duì)的實(shí)際的負(fù)債情況，不利于財(cái)務(wù)管理。對于邊防部隊(duì)會計(jì)核算基礎(chǔ)，可以制定合適的科學(xué)的管理制度，合理的收費(fèi)政策，可以適當(dāng)?shù)倪x取一些績效考核的方法等，提高資金的運(yùn)行效益。面對收付實(shí)現(xiàn)制方面的會計(jì)核算的問題，可以采用會計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行核算。同時(shí)，現(xiàn)收現(xiàn)付制業(yè)務(wù)不核算成本，使得費(fèi)用難以節(jié)約，很難實(shí)現(xiàn)核算。這樣就使得經(jīng)濟(jì)的管理產(chǎn)生難度，不能夠滿足一些基本的需要。針對這些問題，可以采取收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的方法進(jìn)行邊防部隊(duì)的會計(jì)核算。通過這樣的方法，可以有效的降低邊防部隊(duì)會計(jì)制度的難度，利于會計(jì)對象從現(xiàn)金流擴(kuò)展為受托責(zé)任的連續(xù)性，還能夠?qū)崿F(xiàn)會計(jì)核算基礎(chǔ)的資金運(yùn)作的前因后果的具體顯現(xiàn)，提供更為全面的連續(xù)的完整的財(cái)務(wù)信息。采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的方式進(jìn)行會計(jì)核算，能夠更全面的、更準(zhǔn)確的體現(xiàn)邊防部隊(duì)會計(jì)核算中的基金和未來隱性債務(wù)的信息，提高邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的完整性、可信度和透明度。邊防部隊(duì)會計(jì)核算基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合，需要會計(jì)科目的修改和會計(jì)報(bào)表的修改，以及軟件設(shè)施等方面的配套調(diào)整，以保障邊防部隊(duì)會計(jì)核算基礎(chǔ)的正常有序的進(jìn)行。

二、結(jié)束語

總之，隨著邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)核算要求的逐漸提高，現(xiàn)有的會計(jì)核算基礎(chǔ)已經(jīng)開始顯現(xiàn)出一定的不適應(yīng)性，對邊防部隊(duì)會計(jì)核算基礎(chǔ)的調(diào)整勢在必行。推行邊防部隊(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)核算基礎(chǔ)，不僅能夠適應(yīng)邊防部隊(duì)的發(fā)展，提高部隊(duì)的后勤保障，還能夠適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的需求，適應(yīng)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 王玉鑫. 邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算的利弊分析[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2011, (06).

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[6] 張麗展. 對我國政府會計(jì)核算基礎(chǔ)的思考[J]. 民營科技, 2012, (09).