中國走向強可持續(xù)性發(fā)展目標的建議

作為弱可持續(xù)性標準子集的強可持續(xù)性標準，具有更為嚴格的特點，它是發(fā)展的最終目標。領先模式具有強可持續(xù)性屬性，U型模式則是由“弱”向“強”的漸變過程，處于追趕階段的發(fā)展中國家，在提高發(fā)展水平的同時，也必須樹立可持續(xù)性目標。作為實現(xiàn)強可持續(xù)發(fā)展的核心目標，中國必須首先解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展這對矛盾，并通過加強經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展、環(huán)境保護、治理廢害、修復重要自然資本等有效手段來實現(xiàn)該目標。

（1）完善機制，提高效率

在科技范疇內，將結構性推進與技術性推進提升到同等地位，將直接參與生產、消費過程的原材料生產力提高至相應水平，促進經(jīng)濟發(fā)展良性晉級循環(huán)；在體制范疇內，加強經(jīng)濟過程輸入端與輸出端的政策調控力度，進一步完善資源稅費政策與污染稅費政策，真正使其在經(jīng)濟過程的流動過程中循環(huán)起來，有效釋放經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的壓力，同時，擴大循環(huán)經(jīng)濟的參與廣度，使市場、社會性組織參與其中，最大限度的調動企業(yè)、社會和政府三方的積極性。

（2）實施有效補償機制

我國的生態(tài)問題集中體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展速度發(fā)展過快，生態(tài)資產增值速度與之無法協(xié)調匹配，二者的比值超出了我國的生態(tài)容積。在生態(tài)資產“受益者付費”的原則下對相應生態(tài)資產進行合理的有償使用是使生態(tài)建設的生態(tài)資產增幅與GDP增幅同步的解決途徑之一；在由國家界定生態(tài)環(huán)境不同層次歸屬權后，結合社區(qū)補償、地方政府補償、政府與市場協(xié)商補償和國家財政補償?shù)人姆N方式，將生態(tài)環(huán)境保護及自然資源利用進行合理處置，使外部損害轉化為內部修復也是恢復生態(tài)平衡的有力措施。最后，要將自然資本由投資至回報過程納入法律、法規(guī)的軌道上來，建立自然資本投資主體制度、自然資本產權制度、投資管制制度、投資程序制度及相關配套制度。

（3）積極發(fā)展環(huán)保產業(yè)

在借鑒發(fā)達國家治理生產過程中所產生的公害的經(jīng)驗基礎上，建立行業(yè)引導型的環(huán)保產業(yè)，以保證環(huán)境安全的能力作為綜合國力的重要組成部分，以實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展作為今后工作指導方針，將環(huán)保產業(yè)列為國家重點發(fā)展對象，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，開拓環(huán)保產品市場，制定、完善相應政策，建立環(huán)保行業(yè)法律法規(guī)體系，確立環(huán)保產業(yè)投融資體制，健全環(huán)保產業(yè)市場管理機制，規(guī)范市場運作行為，提高產業(yè)生產水平，擴大行業(yè)生產、經(jīng)營規(guī)模，提高環(huán)保產業(yè)自主創(chuàng)新的能力，推動科技成果的轉化，將其在生產過程中清潔生產、節(jié)能減排的作用真正發(fā)揮出來。