北魏中后期抗災救災研究

一、自然災害概況

（一）頻發(fā)的原因

縱觀北魏時期的自然災害，在發(fā)生頻率上可分為三個階段：災害少發(fā)期、災害多發(fā)期以及災害頻發(fā)期。北魏中后期災害頻發(fā)的原因，包含社會因素與自然因素。

人為因素主要是森林砍伐。森林在一定程度上可以涵養(yǎng)水源，一定程度上遏止水、旱、風等自然災害。由于北魏中后期，尤其是后期戰(zhàn)爭不斷，戰(zhàn)亂不僅損破壞當?shù)厣a(chǎn)，也摧毀了大量植被，出現(xiàn)水土流失?；实蹖m室、百姓薪炭燃燒、武器等都會使用大量木材作為材料，且當時人們對自然改造認識不足，森林毀壞嚴重，使環(huán)境遭到破壞，進而引發(fā)各種自然災害。自然因素主要受氣候影響。由于北魏處于中國古代氣候中的寒冷期，故自然災害多發(fā)。寒冷期氣候干燥、降水較少，因而在所有災害當中，旱災尤為頻發(fā)。據(jù)《魏書》記載，整個北魏時期共發(fā)生過65次旱災。

（二）種類與特點

北魏中后期以來的自然災害頻仍，孝文帝至孝明帝這一統(tǒng)治時期又為中后期災害頻繁的典型階段。

關于旱災的定義，指的是因為氣候干旱所導致的災害。旱災所引發(fā)的后果是嚴重的，它嚴重影響著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，甚至造成大面積的饑荒，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。同時氣象學家指出：“旱災是我國最大的自然災害，更是北方地區(qū)最大的自然災害?！睋?jù)《魏書》的記載，從孝文帝至孝明帝期間共發(fā)生39次旱災，其中，孝文帝時期共計17次，宣武帝時期共計13次，孝明帝時期共計8次。旱災主要呈季節(jié)性與地域性分布，旱災季節(jié)主要集中在夏秋二季，且有的時期旱災持續(xù)時間過長，宣武帝延昌元年(512)“自二月不雨至于是晦”此次旱災持續(xù)五個月時間，破壞力極大。發(fā)生旱災的地區(qū)多為以下三個地區(qū)：黃河中下游地區(qū)、洛陽地區(qū)以及大同地區(qū)。從空間范圍看，先后作為北魏都城的大同與洛陽發(fā)生旱災頻率遠遠高于其他地區(qū)，洛陽地區(qū)發(fā)生17次旱災、大同地區(qū)發(fā)生9次，黃河中下游地區(qū)共7次。由此不難發(fā)現(xiàn)，北魏新都洛陽的受災頻率明顯高于大同與黃河中下游地區(qū)。

關于水災，災害學家指出：“水災，進一步區(qū)別，可分為洪水災害和漬澇災害兩種類型，也稱之為洪澇災害?！毕噍^于旱災，水災的發(fā)生頻率則相對較少。《魏書》記載，整個北魏時期先后共出現(xiàn)過43次水災，不過孝文帝至孝明帝時期占據(jù)了其中的27次。其中孝文帝時期水災頻率為15次，宣武帝時期為8次，孝明帝時期則為4次。這一時期水災同樣具有相對明顯的季節(jié)性與地域性分布的特征，水災主要集中于夏季，春冬兩季水災較少。北魏中后期水災中，影響最大的是孝文帝太和二年(478)“州鎮(zhèn)二十余水旱”。水災高發(fā)區(qū)位于河北、河南以及東部沿海地區(qū)。水災在淹毀房屋的同時，也會毀壞農(nóng)田以及引發(fā)瘟疫等次生災害，而北魏中后期的水災也會與旱災、蝗災等交替出現(xiàn)。

此外，這一時期還包括冰凍、蝗災、地震、饑荒等其他災害。冰凍災害的發(fā)生主要集中于春季、秋季與冬季，無論哪個季節(jié)，作物都在不同程度生長，長時期的冰凍會造成農(nóng)作物的減產(chǎn)甚至絕收?；葹牡某霈F(xiàn)往往伴隨著旱災，蝗蟲過境會導致農(nóng)作物減產(chǎn)，但受限于當時生產(chǎn)力，蝗災并不能很好根治，只能加重旱災的蔓延。北魏時期地震發(fā)生頻率較高，中后期影響最大的一次是宣武帝時期的地震，“肆州地震陷裂，死傷甚多，言念毀沒，有酸懷抱。亡者不可復追?！别嚮牡某霈F(xiàn)往往是其他災害發(fā)生之后，面對眾多災民，皇帝一般會選擇開倉賑濟，民間一些宗族豪強也會救濟施粥，用于緩解災情。

（三）引發(fā)的社會危機

經(jīng)過對上述災害的記載與分析，不難看出自然災害對北魏中后期的統(tǒng)治造成了嚴重社會危機。

首先，無論何種災害，都會造成大量人員的傷亡。據(jù)記載，孝文帝承明元年（476）曾發(fā)生大規(guī)模雹災，“癸未，定州大雹殺人，大者方圓二尺?！毙涞塾榔剿哪辏?11）發(fā)生饑災，“二月壬午，青、齊、徐、兗四州民饑甚，遣使賑恤?！逼浯?，會對農(nóng)業(yè)造成損失。其中水旱災害就是威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大主要災害，孝文帝太和九年（485），“京師及州鎮(zhèn)十三水旱傷稼?！绷硗?，雹災、凍災、蟲災在損害農(nóng)作物及破壞農(nóng)業(yè)方面同有體現(xiàn)。孝文帝太和五年（481）七月，“敦煌鎮(zhèn)蝗，秋稼略盡?！毙涞劬懊魉哪辏?03），“汾州大雨雹，草木、禾稼、雉兔皆死?！弊詈?， 是災后引發(fā)社會秩序的混亂。災害不但會引起糧食價格的上漲，而且會頻繁爆發(fā)農(nóng)民起義。孝文帝太和十一年（487）“今秋京都遇旱，谷價踴貴?！睋?jù)統(tǒng)計，“從孝文帝太和二十三年（499）到孝明帝正光五年（524），北魏統(tǒng)治區(qū)內(nèi)的大小起義或反抗事件就出現(xiàn)28次?！?/span>

二、抗災救災措施

北魏中后期政府的抗災救災措施種類較多，政府在第一時間對災民進行救助，無疑是最為行之有效的。

（一）賑恤救災

明代林希元認為，救荒過程中，對于極其貧困的災民應賑米，次貧困的災民應給錢，稍貧困的災民應實行賑貸。實際上，早在北魏時期就已出現(xiàn)賑糧與賑貸的情況。北魏時期第一次出現(xiàn)賑貸，最早的記錄是在孝文帝太和六年( 482)，“州內(nèi)遭水，二麥不收，上表請貸民粟，民有車牛者，求詣東充給之?！比魹那榫o急或政府財力受限，會優(yōu)先照顧弱勢群體。孝文帝太和六年( 482)“丐民租賦，貧儉不自存者，賜以粟帛?！毙涞垩硬辏?13）“詔以恒、肆地震，民多離災，其有課丁沒盡、老幼單辛、家無受復者，各賜稟以接來?！?/span>

孝文帝時期就已有常平倉的設置，而常平倉一般由國家出資設立，實行平糴法，儲糧備荒。但到北魏后期，由于常年天災人禍，才開始采取入粟拜官賜爵的方式儲糧。賑恤的方式一般分為兩種：開倉放糧、施粥、賑濟絹布、派使者去災區(qū)慰問。孝文帝在位時期幾乎有災必救，僅下發(fā)的詔書記載就多達十九之多，“云中饑，開倉賑恤?！薄傲?，以雍州民饑，開倉賑恤?！背苯娱_倉放糧之外，還包括施粥。施粥這一賑恤方式，從北魏中期的孝文帝一直持續(xù)到北魏后期的孝莊帝，太和七年(483)九月壬寅“冀州上言，為粥給饑民,所活七十五萬一千七百余口?！毙⒚鞯蹠r，“幽州大饑，民死者三千七百九十九人，詔刺史趙邕開倉賑恤?！毙⑶f帝時期，聽從楊逸建議進行施粥，“時災儉連歲，人多餓死......逸既出粟之后，其老小殘疾不能自存活者，又于州門煮粥飯之,將死而得濟者以萬數(shù)?！睙o論哪個時期，施粥這一措施惠及人數(shù)眾多，能第一時間確保百姓的溫飽問題。

除直接賑糧外，還包括賑濟絹布以及衣物等生活必需品。孝文帝太和十一年 (487)，“其御府衣服、金銀、珠玉、綾羅、錦繡，太官雜器太仆乘具，內(nèi)庫弓矢，出其太半，班責百官及京師士庶，下至工商皂隸,逮于六鎮(zhèn)戍士，各有差?！毙涞垩硬?513)“夏四月庚子,以絹十五萬匹賑恤河南郡饑民。”由此可見，在災情嚴重情況之下，僅依靠賑糧無法滿足災民前提之下，政府還會把一部分絹布以及御寒衣物下發(fā)給災民，幫助他們渡過難關。災害發(fā)生后，皇帝還會派遣使者前去慰問，如孝文帝時期，“去年淫雨，洪水為災，百姓嗷然，朕用嗟愍，故遣使者循方賑恤?！?/span>

（二）災后蠲免

蠲免在北魏初期就已出現(xiàn)，蠲免包括免除徭役、賦稅兩種。據(jù)《魏書》卷七下《高祖紀下》載，“十有一月丁未，詔罷尚方錦繡綾羅之工?！北蔽盒⒚鞯畚跗皆辏?16）“土木作役，權皆休罷?！笨梢?，在大災之后，中后期皇帝一般會停止大興土木，減輕百姓負擔。除此之外，還包括減免賦稅，孝文帝時期，“丙午，澍雨大洽。曲赦京師。”宣武帝延昌二年（513）“冬十月，詔以恒、肆地震，民多死傷，蠲兩河一年租賦?！毙⒚鞯壅庠辏?20）“其賦役不便于民者，具以狀聞，便當罷?！贝鬄闹?，由于農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民溫飽尚存問題，更無法承擔繁重的徭役、賦稅，蠲免主要是為讓農(nóng)民更好休養(yǎng)生息，進行災后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。蠲免這一措施在北魏雖一直實行，但尚未在法律上形成固定的制度，直到北齊、北周之后才逐漸形成體系。

（三）祭祀禳災

北魏時期的救災，存在著天人感應的思想，因而統(tǒng)治者會在第一時間禳災、祭祀、下罪己詔，并且為表達自己的誠意，會減少賦役、寬減刑獄。北魏宣武帝延昌三年（514）二月乙未，“告譴彰咎，朕甚懼焉，祗思兢兢，若臨淵谷，可恤瘼刑， 以答災謫?！贝鬄慕蹬R之后，皇帝出于敬畏之心，會攜同百官對山川神靈進行祭祀，并修繕降雨神靈的祠堂，“膏雨不降，歲一不登，百姓饑乏,聯(lián)甚懼焉。其救天下，祀山川群神及能興云雨者，修飾祠堂，薦以牲壁?！背酥猓实圻€會減少膳食、素服，表示自己與災民一起抗災救災的決心。

（四）興修水利

由于北魏中后期旱澇災害頻發(fā)，故這一時期的皇帝，在吸取前期統(tǒng)治者經(jīng)驗教訓之后，異常重視水渠的修建。太和十二年（488）“詔六鎮(zhèn)、云中、河西及關內(nèi)郡，各修水田，通渠溉灌。”孝文帝不僅修建規(guī)模較大的水利工程，而且派遣專業(yè)人員提供技術支持。除旱災之外，面對洪澇災害，皇帝也會派遣官員前去疏通，宣武帝時期“相水陸形勢，隨便疏通，得無淹漬之害。”這些工程雖解決當時的災害問題，但遺憾的是，這些水利工程大部分是災后修建，災前的預防機制還尚未完善。

（五）民間救助

北魏中后期的民間救助主要包括兩種：宗族豪強救濟與僧尼救濟。其中，孝文帝前期采取的是宗主督護制，改革之后雖實行三長制，但一些豪強為保護自己的宗族，在大災之后也會施以援手，宣武帝時期，張烈作為受封的宗族，在當?shù)厥転牡那闆r下，大量施粥拯救當?shù)貫拿?。“積十余年，頻值兇儉，烈為粥以食饑人，蒙濟者甚眾，鄉(xiāng)黨以此稱之?！背酥?，還有太和年間的盧義僖，“義僖少時，幽州頻遭水旱,先有谷數(shù)萬石貸民，義信以年谷不熟，乃燔其契?！庇纱丝梢?，這些宗族豪強在災害發(fā)生之后，可以第一時間協(xié)助政府幫助當?shù)貫拿駮簳r解決溫飽。除此之外，南北朝時期佛教盛行，這些僧尼會通過發(fā)放符水治病以及貸糧等方式對災民實行救助。一些佛教俗家信徒也會在寺院的影響下，自發(fā)對周邊百姓進行救助?！熬从丫姆鸬?，晝夜誦經(jīng)......自景明已降，頻歲不登，饑寒請巧者，皆取足而去?！?/span>

三、救災作用與局限性

北魏中后期或開倉賑糧或施粥或蠲免的措施，都在不同程度上挽救了災民，同時也使國家政權得以維持。北魏中后期雖采取各種措施進行救災，但依舊存在一些不足之處。

（一）緩和矛盾，鞏固統(tǒng)治

南北朝時期戰(zhàn)亂較為頻繁，孝文帝遷都之后實行的一系列改革，也客觀上緩和了內(nèi)部矛盾。北魏初期與后期因戰(zhàn)亂頻繁，救災活動相對較少。而北魏中期，因?qū)嵭懈母镏?，相對前期與后期，有一個穩(wěn)定的環(huán)境，救災也相對及時。大災之后，災民處于消極的意識之下，政府的積極引導尤為重要。這種方式的體現(xiàn)為：皇帝親自慰問災區(qū)、派遣使臣安撫災民。這些精神方面的措施會使災民樹立災后重建的信心，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序。根據(jù)《魏書》記載，孝文帝在二十九年的在位時期中，曾有十九年下令詔書救治災民。其中，在災區(qū)施粥、賑濟的行為，不僅防止商人哄抬物價，維持了災后的基本秩序，也增加了災民對當時統(tǒng)治者的信任，利于政局穩(wěn)定。

（二）挽救生命，恢復生產(chǎn)

災害發(fā)生之后，中后期皇帝通常會發(fā)布政令，有序恢復生產(chǎn)。中后期實行的措施包含：設置常平倉、施粥、弛山澤之禁、興修水利、祭祀等。農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于完整的水利系統(tǒng)，對于發(fā)生旱災的地區(qū)，通常會興修水利，灌溉耕田。“詔六鎮(zhèn)、云中、河西及關內(nèi)六郡，各修水田，通渠溉灌?！睘榇_保水利的質(zhì)量，還會派遣官員前去視察。對于一些旱災嚴重地區(qū)還會大赦天下，并進行祭祀求雨。“其敕天下，祀山川群神及能興云雨者，修飾祠堂，薦以牲璧。”對于災情嚴重地區(qū)，會派遣使臣前去視察，并開倉放糧，確保百姓基本的溫飽?！耙晕鞅敝菘ず祪€，遣侍臣循察，開倉賑恤。乙丑，開鹽池之禁，與民共之?！被实蹅兊倪@些措施體現(xiàn)了恤民這一思想，這些多樣化的救濟措施，不僅緩和了社會矛盾，也在第一時間救助了災民，使他們可以有序進行災后的重建。

（三）救災局限性

救災的局限性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是尚未完善的救災制度，二是救災多為臨時性行為。雖然通過北魏孝文帝整頓吏治之后有一定成效，但一般為災害發(fā)生之后才進行應對，缺乏防災的長效機制。孝文帝太和年間，“本部不明，籍貫未實，凜恤不周?！钡奖蔽汉笃?，由于長期天災人禍，使得國庫空虛，為滿足救災需求，會采取入粟拜官賜爵的方式用于儲糧，這無疑加劇了官僚水平的參差不齊。據(jù)《魏書》記載，北魏孝明帝下詔“凡有能輸粟入瀛、定、岐、雍四州者，官斗二百斛賞一階；入二華州者，五百石賞一階。”一些賑恤官員也多為臨時性指派，北魏孝明帝熙平年間，“以幽、冀、滄、瀛四州大饑，遣尚書長孫稚，兼尚書鄧羨、元纂等巡撫百姓，開倉賑恤。”除官員為臨時性指派外，中后期的救災除常規(guī)賑濟措施之外，缺乏災后的長期規(guī)劃。在位皇帝一般在水旱災害發(fā)生之后才下令興修水利，并未對各個地區(qū)的水利工程提出長遠規(guī)劃，雖然“開鹽池之禁”，但災后并未提供長期災后重建的具體規(guī)劃。

四、結(jié)論

綜上所述，北魏中后期各種災害頻發(fā)，皇帝為減輕災害對百姓以及國家的損失，在前人救災基礎之上進行一系列的抗災救災措施。這些救濟措施包括較為積極的開倉賑糧、免除賦役、興修水利，這些抗災救災措施不僅緩和了社會矛盾，挽救了災民生命，也鞏固了統(tǒng)治秩序，有利于災后重建。我們還能看到始終存在的救災思想，即祭祀神明消弭災害。這種祭祀的行為在如今看來確為一種迷信，但這主要源于古人對自然界認識不足，無法抵御重大災害，故將禳災視為救災的一種，實際則為一種精神寄托。另外，由于這一時期多為災后的短期措施，災前防御措施也較少，所以并不能從根本上解決災民抵抗自然災害的風險。

本文來源：《炎黃地理》http://m.xwlcp.cn/w/xf/31001.html