關(guān)于鐵路施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作隊伍建設(shè)的思考

2015年6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組頒布實(shí)施《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》,對新時期國有企業(yè)搞好黨建工作隊伍建設(shè)提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)黨建工作隊伍建設(shè)、提升黨建隊伍從業(yè)能力成為國有企業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。由國家經(jīng)濟(jì)體制決定的鐵路施工企業(yè)是我國典型的國有企業(yè),各鐵路施工企業(yè)數(shù)以千計的基層項(xiàng)目黨組織,其黨建工作隊伍建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)情況十分具體和實(shí)際,深刻認(rèn)識鐵路企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作隊伍的現(xiàn)狀并針對性的解決相關(guān)問題將極大的提升整個鐵路施工企業(yè)黨建工作水平。

1加強(qiáng)基層項(xiàng)目黨建工作隊伍建設(shè)的重要性和必要性

(1)是加快和推進(jìn)國有企業(yè)改革的必然要求。黨的十九大報告明確指出了全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),這從根本上決定了國有企業(yè)在加快和推進(jìn)改革的過程中要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),為促進(jìn)企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供政治保證。為確保國有企業(yè)改革工作取得實(shí)效、獲得成功,就必然要求我們有一支高素質(zhì)的黨建工作隊伍為其保駕護(hù)航。

(2)是提升和加強(qiáng)基層黨建工作的智力保障?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署的基礎(chǔ),黨的十九大報告則明確要求要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新,加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要提升和加強(qiáng)基層黨組織黨建工作,就必須要打造一支具有專業(yè)化能力的優(yōu)秀基層黨建工作隊伍,為提升黨建工作水平提供必要的智力保障。

(3)是打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍的重要保證。黨組織在國有企業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)選拔和建設(shè)中,始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為?堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,在選人用人導(dǎo)向上標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),培養(yǎng)出了無數(shù)專業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)操守高、適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)基層黨建工作隊伍建設(shè)能鞏固和加強(qiáng)黨組織選人用人的工作機(jī)制,為基層打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍提供堅強(qiáng)的智力支持。

2鐵路企業(yè)基層項(xiàng)目黨組織黨建工作隊伍現(xiàn)狀分析

(1)黨建工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理,斷層現(xiàn)象較嚴(yán)重。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,理想隊伍年齡構(gòu)造應(yīng)該呈現(xiàn)的是以中青年為主、老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu),而基層項(xiàng)目黨建隊伍目前呈現(xiàn)的是老青年為主、中年欠缺的沙漏型構(gòu)造;二是文化結(jié)構(gòu)不合理,高層次、復(fù)合型、專業(yè)型人才總量不足,基層項(xiàng)目黨建隊伍擁有全日制本科及以上學(xué)歷的員工、專業(yè)化科班出身的黨建工作人員以及全面懂得施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)財務(wù)的復(fù)合類人員都十分緊缺,黨建工作從業(yè)人員知識文化水平構(gòu)造需著力解決和完善;三是受整個行業(yè)體制大環(huán)境的影響,基層項(xiàng)目黨建工作人員數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理,某些項(xiàng)目人滿為患,有的項(xiàng)目卻無米下鍋,供需不平衡,造成從業(yè)人員心里不平衡,影響隊伍建設(shè)。

(2)黨建工作隊伍人員緊缺,人才流失嚴(yán)重。一是鐵路施工企業(yè)隨鐵路基建行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,在建項(xiàng)目逐年遞增,原本就緊缺的黨建工作從業(yè)隊伍顯得更為嚴(yán)重;二是受困于體制,各鐵路施工企業(yè)在新引進(jìn)人才方面,疏于黨建工作人員的引進(jìn),新鮮血液輸入不及時,與整個企業(yè)的發(fā)展規(guī)模難以匹配,造成從業(yè)人員緊缺;三是因鐵路施工行業(yè)工作性質(zhì)的特殊性,工作環(huán)境差、流動性大、常年離家等客觀因素影響,從業(yè)人員流失嚴(yán)重,項(xiàng)目人員隊伍始終得不到有效補(bǔ)給。

(3)鐵路施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作體制制約黨建工作隊伍的發(fā)展。一是項(xiàng)目黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的制約,幾乎所有鐵路施工企業(yè)的基層項(xiàng)目在部門配置、人員編制上都未將黨建工作機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)列,黨建工作從業(yè)人員從制度上更多體現(xiàn)為項(xiàng)目各項(xiàng)工作的附屬,黨建工作人員的工作地位和工作重要性都難以體現(xiàn),黨建工作缺乏對員工的吸附力;二是員工薪酬、晉升渠道、福利待遇等相比同行業(yè)的其他專業(yè)從業(yè)人員,各方面都難以匹配,黨建工作人員心理上難免出現(xiàn)波動和落差,難以維系對黨建工作長久的工作熱情;三是基層項(xiàng)目黨建從業(yè)人員工作強(qiáng)度大,絕大部分員工都難以承受,目前項(xiàng)目黨建工作的具體開展一般都是由項(xiàng)目部辦公室主責(zé)承辦落實(shí),除本身的辦公室業(yè)務(wù)外,黨建工作人員還肩負(fù)著基層項(xiàng)目的黨、紀(jì)、工、團(tuán)等各項(xiàng)基層黨群工作,相關(guān)人員工作內(nèi)容多、對接部門多,而辦公室定額定編人員少,最后各項(xiàng)工作基本落到一兩個人身上,從業(yè)人員工作強(qiáng)度極大,導(dǎo)致黨建工作本身缺乏從業(yè)動力。

(4)黨建隊伍業(yè)務(wù)提升的培養(yǎng)體系過于簡單,從業(yè)人員水平難以得到有效提升。一是基層項(xiàng)目的教育培訓(xùn)仍然是以淺層次的一般性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主,培訓(xùn)規(guī)模較小、內(nèi)容淺顯、方式單一,要培養(yǎng)出大局意識強(qiáng)、各種業(yè)務(wù)知識融會貫通的復(fù)合型、高精尖型人才還需在時間上和物質(zhì)上提供更加有效的支持;二是受項(xiàng)目工作實(shí)際條件和整個行業(yè)體制的限制,基層項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員要實(shí)現(xiàn)高層次的教育培訓(xùn)很難,高校學(xué)習(xí)、上級組織掛職培訓(xùn)等只有極少數(shù)的人員可以參加,整個基層黨建工作隊伍的業(yè)務(wù)水平難以得到整體提升。

3加強(qiáng)基層黨建工作隊伍建設(shè)的建議和對策

目前基層黨建工作隊伍面臨著的各種困難和挑戰(zhàn),既有主觀的,也有客觀的,既有社會的,也有體制行業(yè)內(nèi)的,還有黨建工作本身造成的,通過分析各種原因也為我們立足實(shí)際、對癥下藥找到了突破口,要加強(qiáng)基層黨建工作隊伍建設(shè)主要可以考慮從以下方面著手實(shí)施。

(1)堅持黨管人才的基本原則,完善基層黨建工作隊伍建設(shè)工作措施,為工作人員創(chuàng)造良好的從業(yè)環(huán)境。鐵路企業(yè)的各級黨組織要不斷加強(qiáng)、提升和完善黨建工作人員隊伍建設(shè),從政策上和環(huán)境上為基層項(xiàng)目黨建工作從業(yè)人員提供必要的支持和幫助,政策制定上能為從業(yè)人員謀福利、提待遇、減負(fù)荷、拓晉升渠道,環(huán)境打造上能為員工提供一個相對舒適、牢靠穩(wěn)定、離家較近的項(xiàng)目團(tuán)隊,力爭實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和感情的雙管齊下,吸引黨建從業(yè)人員的加盟,穩(wěn)定黨建從業(yè)隊伍。

(2)大膽突破,創(chuàng)新機(jī)制,"用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)自己的、重用優(yōu)秀的"。一是做好人才隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,從年齡、文化程度、專業(yè)、數(shù)量等方面著手,保證現(xiàn)有項(xiàng)目黨建工作隊伍的合理性,盡量做到專業(yè)搭配合理、整體素質(zhì)優(yōu)良的隊伍結(jié)構(gòu);二是建立系統(tǒng)的長期的隊伍培養(yǎng)模式,根據(jù)不同員工的成長階段和業(yè)務(wù)水平,培訓(xùn)教育不能老是重復(fù)同樣的內(nèi)容,培養(yǎng)措施應(yīng)分門別類,符合從業(yè)人員自身水平,不斷擴(kuò)大更高素質(zhì)培養(yǎng)教育的受眾面,把黨建工作隊伍業(yè)務(wù)水平往更高層次推進(jìn);三是敢于破舊立新,推進(jìn)人事制度改革,為基層黨建工作人員創(chuàng)造更快、更廣、更高的工作舞臺,對于黨建工作出色、文化知識全面、懂施工、能經(jīng)營、能管理的高素質(zhì)復(fù)合型黨建工作人才,能做到快速提拔、大膽換崗,為他們創(chuàng)造一個更加具有活力、更加寬闊的舞臺,為他們的脫穎而出提供良好的制度和環(huán)境支持。

(3)堅持正確的人才選用機(jī)制,打造高素質(zhì)、復(fù)合型的黨建工作隊伍。一是堅持黨組織任人唯賢、德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x用機(jī)制,堅決避免引進(jìn)私心重、集體意識淡漠、工作責(zé)任心欠缺、不思進(jìn)取、沉迷享樂、不能吃苦的人員,從根源上確保項(xiàng)目黨建工作隊伍的基本素質(zhì);二是建立有效的競爭考核機(jī)制,定期對基層黨建工作隊伍人員實(shí)施考核評比,能上能下、能進(jìn)能出,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、精簡高效的基層黨建工作隊伍;三是敢于建立開放式人才引進(jìn)機(jī)制,鐵路施工行業(yè)本身的特殊性,就要求各個基層施工項(xiàng)目要立足自身實(shí)際需要建立相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制,打破身份、區(qū)域界限的限制適時引進(jìn)優(yōu)秀人才,并通過制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和有效措施,為他們提供施展才華的舞臺,全方位吸引各方人才的加入,為黨建工作隊伍提供優(yōu)秀的新鮮力量。

(4)著力加強(qiáng)項(xiàng)目基層黨組織自身建設(shè),為基層項(xiàng)目黨建工作隊伍打造一個有力的堅強(qiáng)后盾。項(xiàng)目基層黨組織是基層黨建工作隊伍的直接管理者,是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔黨建工作隊伍人員的主要負(fù)責(zé)人,基層項(xiàng)目黨組織要深入推進(jìn)自身的系統(tǒng)建設(shè),把黨組織打造成為廣大員工可以信賴和依靠的堅強(qiáng)堡壘和戰(zhàn)斗力量,充分發(fā)揮黨組織在基層項(xiàng)目中的政治核心作用,為基層黨建工作隊伍指明方向,為他們提供強(qiáng)而有力的組織支撐。

隨著進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革政策的逐步落地,基層項(xiàng)目黨建工作將面臨全新的挑戰(zhàn),各個鐵路施工企業(yè)要解放思想,適應(yīng)新時代,開辟新道路,創(chuàng)新工作機(jī)制,為基層項(xiàng)目黨建工作人員提供一個更加舒適、更加自由、更加廣闊的大舞臺,才能使基層項(xiàng)目黨建工作邁向更高的臺階。

本文來源:《企業(yè)科技與發(fā)展》:http://m.xwlcp.cn/w/kj/21223.html