農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群路徑探析

在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(十九大)開幕會上,國家主席習(xí)近平說,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。黨的十九大報告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年中央一號文件提出,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群最為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著無可比擬的作用。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的路徑選擇在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群過程中至關(guān)重要,土地信托作為土地流轉(zhuǎn)的新形式,為土地流轉(zhuǎn)提供了一種新的可能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效組織形式,信托是活躍市場的積極因素,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與土地信托的耦合促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

1土地信托入股是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)營的前提和路徑

1.1發(fā)展的積極因素:土地所有權(quán)三權(quán)分離

土地信托將土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離,將土地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范疇。三權(quán)分離的土地信托使農(nóng)戶土地的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)便于抵押,進(jìn)而使較多的土地使用權(quán)被農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得,便于農(nóng)業(yè)企業(yè)集中經(jīng)營,獲得規(guī)模效益。這一流轉(zhuǎn)過程使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成工人,農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變也使生產(chǎn)主體發(fā)生轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)企業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。土地信托將小而分散的土地流轉(zhuǎn)到流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)企業(yè)中,為土地的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造了天健、奠定了基礎(chǔ),使現(xiàn)代化的生產(chǎn)成為可能。

1.2發(fā)展的基礎(chǔ):土地規(guī)?；?/strong>

土地規(guī)?；慕?jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的前提,土地的規(guī)?；?jīng)營一方面能產(chǎn)生集約效應(yīng),使企業(yè)的競爭力增強(qiáng);另一方面使農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本降低、勞動時間縮短。土地信托的流程是農(nóng)戶對土地進(jìn)行確權(quán)、登記,然后是集中、整合,最終實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?奠定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。

1.3發(fā)展的先決條件:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

土地信托將農(nóng)業(yè)企業(yè)的相關(guān)主體和上下游企業(yè)緊密地聯(lián)系起來,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營成為可能。關(guān)聯(lián)支撐機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的這種密切聯(lián)系與依賴的關(guān)系是集群發(fā)展至關(guān)重要的因素,而農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)抵押給土地信托公司,土地信托公司對小而分散的土地進(jìn)行集中整理,形成規(guī)?；耐恋?并將規(guī)模化的土地承包給農(nóng)業(yè)種植企業(yè),最終實(shí)現(xiàn)土地的整個流轉(zhuǎn)過程,這一過程屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范疇,農(nóng)戶、信托公司、農(nóng)業(yè)企業(yè)等組織節(jié)點(diǎn)形成了一個縱向產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)營創(chuàng)造條件。

1.4發(fā)展動力:市場競爭機(jī)制

土地信托是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在動力,它不僅實(shí)現(xiàn)了市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,而且使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的效率得以提高。與其他主體相比市場的資源配置效率是極高的,土地信托作為一個連接土地和農(nóng)業(yè)企業(yè)的紐帶,它將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的參與主體置于市場環(huán)境下,使農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,并最終實(shí)現(xiàn)集群化經(jīng)營,市場在整個生產(chǎn)中都占據(jù)了主導(dǎo)地位。市場的靈活性將上下游關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)集中于該區(qū)域,延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)市場得以健全,農(nóng)業(yè)的集群效應(yīng)得以激發(fā),農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力得以提高。

2土地信托與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)營互動機(jī)理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營與土地信托的共同目標(biāo)是土地集中,兩者的耦合是一種雙贏,然而正是因?yàn)橥恋匦磐械慕槿霝檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營提供極大的可能,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營的成長。

2.1基于動力機(jī)制的土地信托與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的互動機(jī)制

內(nèi)源動力機(jī)制和激發(fā)動力機(jī)制相輔相成、相互融合組成集群的動力機(jī)制,它的作用使得集群成為一個有機(jī)的群體,因此,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的動力機(jī)制分為內(nèi)源動力機(jī)制和激發(fā)動力機(jī)制,分別從內(nèi)部和外部來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。土地信托完成了內(nèi)外動力機(jī)制的完美結(jié)合,成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的動力。首先,土地信托是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)源動力機(jī)制,土地信托作為連結(jié)散戶與農(nóng)業(yè)大戶的紐帶,使分工更明細(xì),這樣就提高了效率,降低了交易成本,同時實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)?；?形成推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的內(nèi)在力量。其次,土地信托是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的激發(fā)動力機(jī)制,由政府介入的土地信托機(jī)構(gòu)相較于其他土地流轉(zhuǎn)方式,更能從總體上進(jìn)行調(diào)控和把握,信譽(yù)度高,容易取得散戶和農(nóng)業(yè)大戶的信任,從外部激發(fā)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集群化。從單戶到農(nóng)業(yè)大戶,當(dāng)這些主體發(fā)展成熟以后,就形成一種內(nèi)在的推動力向更專業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)過渡,這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)大戶來自于散戶,其在技術(shù)上有一定的局限性,在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化過程中只能扮演一個初級生產(chǎn)者的角色,從最終產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售需要更具專業(yè)化的農(nóng)業(yè)企業(yè)完成,這樣自發(fā)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群才成為可能。

2.2土地信托與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群互動的四個階段

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是集群的基礎(chǔ),也是關(guān)鍵環(huán)節(jié),因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化(農(nóng)業(yè)企業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的最后環(huán)節(jié))以后,農(nóng)業(yè)企業(yè)未來發(fā)展必然面臨資金的投入、市場的風(fēng)險、現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信貸機(jī)制的抑制效應(yīng)等一系列的困境,農(nóng)業(yè)企業(yè)的集群發(fā)展就成為一種必然,農(nóng)業(yè)企業(yè)的集群不但降低產(chǎn)品生產(chǎn)的成本,增強(qiáng)了其抵御市場風(fēng)險的能力,同時進(jìn)入成熟期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從內(nèi)部推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有"自發(fā)性"。對農(nóng)業(yè)企業(yè)的長期發(fā)展極為有利。所以,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)占據(jù)重要地位,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)需要四個階段,同時需要平衡四個主體之間的利益,緩解他們的矛盾。第四個階段最終進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化階段。同時要注意的是農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化三者相互依存、并發(fā)同進(jìn),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的前提和條件。

第一階段,土地的規(guī)?；r(nóng)戶與土地信托機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)是土地規(guī)模化,農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)作擔(dān)保,按時取得收入,土地信托機(jī)構(gòu)將分散的土地平整、集中,實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?、集約化,為農(nóng)業(yè)的工業(yè)化奠定基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的第一步。

第二階段,種植的規(guī)?；恋匦磐袡C(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大戶。土地的集約化、規(guī)?；皇峭恋亓鬓D(zhuǎn)的一個過程,其最終目的還是農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化的種植。有能力的農(nóng)業(yè)大戶從土地信托機(jī)構(gòu)承包土地進(jìn)行規(guī)模化、機(jī)械化的耕種,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化過程中農(nóng)業(yè)種植的規(guī)模化。同時實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的工業(yè)化,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。

第三階段,最終農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化—農(nóng)業(yè)大戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的過程中,農(nóng)業(yè)大戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個關(guān)鍵因素,農(nóng)業(yè)企業(yè)有先進(jìn)的設(shè)備、專業(yè)的技術(shù),但也必須有原材料源源不斷地供應(yīng),多個農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)企業(yè)的供應(yīng)商,保證原料充足的供應(yīng)。鑒于農(nóng)產(chǎn)品根植性、周期性、地域性等特點(diǎn),農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)大戶無疑是農(nóng)產(chǎn)品種植中技術(shù)最熟練的勞動力。農(nóng)業(yè)大戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)各有優(yōu)點(diǎn)又各有不足,任何一方都不可能高效率地將最終農(nóng)產(chǎn)品銷售到農(nóng)產(chǎn)品市場,而農(nóng)業(yè)大戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作卻能取長補(bǔ)短。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的完成使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成成為可能。

第四階段,農(nóng)業(yè)企業(yè)的集群化—農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群具有"自發(fā)性",當(dāng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化即農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展成熟,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在自身"自發(fā)性"規(guī)律的作用下,實(shí)現(xiàn)諸如水稻、小麥、玉米、花卉等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3結(jié)語

由此我們得出,土地信托解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一系列問題,并為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件,它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營的有效路徑。首先,土地信托將市場理念化為市場實(shí)踐帶入農(nóng)村,活躍了農(nóng)村市場,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,為集群化奠定基礎(chǔ);其次,土地信托作為農(nóng)戶的代理,緩解了農(nóng)戶與土地、農(nóng)企與土地等一系列矛盾,為土地的流轉(zhuǎn)掃清了障礙,更是銜接了農(nóng)業(yè)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步促進(jìn)集群的成長;最后,土地信托作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的動力,一步步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集群化,最終完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化?？偠灾?土地信托的出現(xiàn)激活了農(nóng)業(yè)市場,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群成為一種必然。

本文來源:《企業(yè)科技與發(fā)展》:http://m.xwlcp.cn/w/kj/21223.html