網絡輿情中存在的政治安全隱患研究

網絡輿情就是通過互聯(lián)網表達和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的綜合。網絡輿情作為輿情的一種，就是作為主體的網民對作為客體的政府管理者所持有的一種政治態(tài)度。政治安全作為國家安全的基礎，是國家發(fā)展的保障，政府作為維護社會安全和政治安全的主體，迅速發(fā)展的網絡輿情對政府管理工作提出了挑戰(zhàn)。

一、網絡輿情中政治安全隱患的來源

隨著互聯(lián)技術的廣泛運用，以及互聯(lián)網的開放性、匿名性、交互性以及跨國界等特征給政治安全增加了很多不可控的問題。人們可以通過互聯(lián)網平臺發(fā)表自己的政治言論，傳播政治信息，也可以匿名與網友進行政治觀點的交流，開展政治活動，這些都會引發(fā)錯誤的輿論導向。

（一）網絡信息真實性參差不齊

自媒體時代，人人都可以是信息的傳播者，這也對政府工作提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)媒體時期，政府在信息傳播的過程中，可以發(fā)揮更多的主動性，對信息進行篩選，從而更好地引導輿論；進入自媒體時代，由于互聯(lián)網的開放性，每個組織和每個人可以不通過政府的同意，在微博、微信、論壇等互聯(lián)網平臺表達輿情。網絡上不乏一些為了賺取關注率，傳播失真信息的網民，他們不像專業(yè)新聞媒體人以真實的態(tài)度來傳播內容，有的甚至為了博取關注對傳播內容胡編亂造，致使網絡輿情中失真信息較多。有的甚至傳播對政府有負面影響的虛假信息，影響政府形象；互聯(lián)網的高速發(fā)展也催生了網絡營銷公司的出現(xiàn)，以盈利為目的的網絡營銷公司為了滿足客戶需求，博取關注，故意編造虛假信息，引發(fā)錯誤的輿論導向，影響社會安全，擾亂人心。

（二）網民群體極化傾向嚴重

凱斯·桑斯坦在他的著作《網絡共和國》中提出了“群體極化”這一概念，“群體極化的定義極其簡單，團隊成員一開始即有某種偏向，在商議之后，人們朝著偏向的方向繼續(xù)移動，最后形成極端的觀點”。由于網絡傳播的雙向性，民眾既是信息的接受者，也是信息的傳播者；加上網絡傳播的匿名性，根據社會心理學的相關理論，人們在匿名狀態(tài)下更容易表達自己內心的真實想法，在這種狀態(tài)下，當人們討論共同關注的社會熱點問題時，容易引發(fā)共同的心理共鳴，通過宣泄不滿情緒，引發(fā)更多的人關注，網民的情緒持續(xù)高漲，很容易使網民產生“群體極化”傾向。引發(fā)群體極化現(xiàn)象的輿論事件往往是涉及官民對立、貧富對立、利益沖突的事件，遇到此類事件，更容易引發(fā)群眾短暫忘記自己的個性，形成一種新的集體心理，從而導致群體極化傾向現(xiàn)象。

二、網絡輿情中政治安全隱患的危害

網絡為人們提供自由表達的平臺，但是網絡也存在一定的弊端，為虛假信息和反動言論也提供了傳播渠道，這些也給政府管理工作和政治穩(wěn)定帶來了隱患。2016年4月19日習近平主席發(fā)表講話指出，“辦網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。希望廣大互聯(lián)網企業(yè)堅持經濟效益和社會效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展的同時，飲水思源，回報社會，造福人民”。

（一）誤導群眾，形成錯誤的輿論導向

虛假信息一旦滲透到網絡輿情中，在傳播過程中，通過論壇、貼吧、微博、微信、QQ等工具大量轉發(fā)，很容易引起不明真相的群眾跟著錯誤輿論的方向思考，從而相信這些虛假信息，這就很容易使這些不明真相的群眾被利用。一些網站為了獲得點擊率，在新聞內容上造假，故意夸大事實，傳播虛假信息；甚至一些組織在形成自己的意見領袖以及影響后，利用網民的從眾心理，將言論傳播到更多的地區(qū)，從而控制網絡輿情的發(fā)展趨勢。對于民眾關心的社會熱點問題，更容易被網絡推手利用，從而造成錯誤的輿論導向，甚至形成不利于政府管理工作的輿論導向。

（二）激發(fā)矛盾，影響政府的威信

我國正處于全面發(fā)展的階段，城市化迅速推進，在這個過程中易引發(fā)不同的社會矛盾。由利益分配不均造成的社會熱點問題所形成的網絡輿情，往往顯露了政府管理工作的缺失、群眾長期壓抑的內心等等。而這些問題往往會成為老百姓茶余飯后的談資，有意無意的被擴大事實。一旦有人故意編造虛假信息，利用群眾心理，把局部問題放大化，一般問題政治化，就會對民眾的心理和思想意識形成強烈的沖擊，使民眾對政府產生懷疑，甚至影響政府和黨在民眾中的威信。

三、網絡輿情中政治安全隱患的化解

（一）建立科學高效的信息發(fā)布機制

首先需要建立網絡輿情的收集機制，及時洞悉影響著政治安全的信息。各級政府要設立專門部門，對新聞網站、微博、論壇等信息平臺進行有效監(jiān)控和信息收集，并對影響政治安全的網絡輿情進行收集和分析。該部門也要與其他部門保持聯(lián)動機制，以了解當下的社會熱點問題和敏感問題，及時發(fā)現(xiàn)影響政治安全的網絡輿情隱患。

其次建立有效的信息發(fā)布制度。官媒作為政府發(fā)布信息的主要渠道，一定要對內容進行分類，對于緊急事件，一定要及時發(fā)布；對于重大事件，一定要迅速真實全面的報到新聞事件，并準確地表達政府的立場和態(tài)度。2016年7月，國家網信辦印發(fā)《關于進一步加強管理制止虛假新聞的通知》。要求各網站要落實主體責任，進一步規(guī)范包括移動新聞客戶端、微博、微信在內的各類網絡平臺采編發(fā)稿流程，建立健全內部管理監(jiān)督機制。嚴禁網站不標注或虛假標注新聞來源，嚴禁道聽途說編造新聞或憑猜測想象歪曲事實。

最后要建立網絡輿情的跟蹤制度，了解其發(fā)展動態(tài)。各級政府除了要及時關注社會熱點問題和敏感問題外，也要對問題之后的民聲繼續(xù)追蹤，這就需要各級政府設立專門的部門進行網絡輿情的監(jiān)測。網絡問政已成為很多政府部門解決問題的平臺，網絡問政可以方便快捷地了解老百姓的問題，網絡問政之后，可以與群眾實時互動了解問題解決的動態(tài)，及時了解民眾的滿意度。同時，政府通過傳統(tǒng)媒體，根據政府反饋的社會問題進行專題報道，為群眾提供全方位的信息，使影響政治安全的網絡輿情降到最低。

（二）建立健全網絡輿論引導機制

1.要加強網絡輿情的分析。各級政府設立專門的部門進行輿情的深度分析，分析網絡輿情的發(fā)展態(tài)勢、媒體的關注點和群眾的輿論走向，以及網絡輿情的級別和程度。將網絡輿情中涉及的社會問題，分層分析，將小問題可能發(fā)展的情況進行預判，在問題發(fā)展前及時解決。在分析的過程中，也要核查網絡輿情中是否有不實言論、反動言論、網民是否被故意操縱等現(xiàn)象。

2.要采取多種方式引導輿論。政府部門要根據網絡輿情的分析情況，通過多種方式引導輿論。一是通過政府管轄的傳統(tǒng)媒體，開展正面報道，針對網絡輿情中的熱點問題和當下的社會問題，開展形式多樣的報道，廣播媒體可以對相關問題進行街頭采訪，多宣傳正面積極的聲音，電視媒體可以做新聞專題報道，或者通過電視問政的訪談節(jié)目，宣傳正面聲音，提出解決問題的辦法等。二是通過新媒體平臺，一方面通過政府的微博了解民聲所向，及時在微博平臺與網民進行互動，二是組織在論壇上積極跟帖，用正面的聲音引導網民的思想意識。傳播學的議程設置的理論指出，我們無法引導人們想什么，但是可以引導人們怎么想。所以通過大量發(fā)布積極的信息，可以影響網民的思考方式，循序漸進地解決民眾與社會的矛盾。

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