創(chuàng)造品牌文化、保障文化惠民，提高公共文化服務(wù)能力與水平

 一、大型群眾文化品牌“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法
“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)是以花溪命名的貴陽(yáng)市大型群眾性文化活動(dòng)，也是花溪區(qū)規(guī)模最大、知名度最高的大型群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)，創(chuàng)辦于1980年，每?jī)赡昱e辦一次?！盎ㄏ摹彼囆g(shù)節(jié)原名“花溪之夏”音樂(lè)會(huì)，后又稱“花溪之夏”音樂(lè)節(jié)。
1980年7月，首屆“花溪之夏”音樂(lè)會(huì)誕生，共有800多名專業(yè)和業(yè)余文藝工作者參加了這一盛會(huì)，涌現(xiàn)出了《我家門前有條小溪流》等一批很有特色的歌曲。著名歌唱家劉淑芳等也應(yīng)邀參加了音樂(lè)會(huì)。這是自新中國(guó)成立以來(lái)貴陽(yáng)地區(qū)舉辦的一次規(guī)模最大的音樂(lè)活動(dòng)，引起了國(guó)內(nèi)外音樂(lè)界的關(guān)注。
1990年，音樂(lè)會(huì)改為藝術(shù)節(jié)，擴(kuò)大了藝術(shù)門類的范圍。藝術(shù)節(jié)舉辦的宗旨強(qiáng)調(diào)群眾文化的公眾參與和均等性，開展了全市、全省文藝匯演、調(diào)演，集歌、舞、樂(lè)、戲劇、曲藝、雜技表演和美術(shù)、書法、攝影、花卉、盆景、根雕以及民族民間工藝作品展出為一體，既有群眾文化的廣泛基礎(chǔ)，又有專業(yè)藝術(shù)的錦上添花。
2004年開始，花溪區(qū)開始承辦“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)，每?jī)赡暌粚?，區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和人民群眾的支持，為文化事業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力?；ㄏ獏^(qū)以舉辦“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步弘揚(yáng)濃郁的地方文化，挖掘多彩貴州文化資源。藝術(shù)節(jié)的舉辦注重群眾藝術(shù)文化特色發(fā)展，貼近群眾、貼近時(shí)代脈搏，在挖掘具有區(qū)域特色的民族民間群眾文化藝術(shù)資源上下功夫，著力提升了“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)的知名度和美譽(yù)度，提高公共文化服務(wù)能力與水平，尤其是作為群眾文化活動(dòng)的載體，其為能歌善舞的少數(shù)民族同胞提供了展示文化自信的平臺(tái)。特別是2012年8月至10月，第十六屆“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)舉辦了精彩紛呈的系列活動(dòng)：貴州首屆全國(guó)鍵盤邀請(qǐng)賽、“相約花溪·浪漫七夕” 情人節(jié)歡慶活動(dòng)、“全省書畫、攝影展”、喲嘎—迷笛國(guó)際音樂(lè)節(jié)、“我要上迷笛”2012喲嘎迷笛音樂(lè)節(jié)全國(guó)樂(lè)隊(duì)邀請(qǐng)賽、貴州省大學(xué)生專場(chǎng)文藝演出，為期3個(gè)月的“花溪之夏”系列活動(dòng)全面向廣大群眾開放，吸引其積極參與。
二、“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)取得的成效
“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)至今已成功舉辦了16屆，歷時(shí)33年，其高雅藝術(shù)形象深深植根于群眾心中，是吸引并滿足群眾求知、求樂(lè)、求美的文化藝術(shù)活動(dòng)，同時(shí)也是貴陽(yáng)市大型群眾性文化活動(dòng)中一支重要的生力軍。
作為定位為發(fā)展旅游、促進(jìn)群眾文化的“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)，已經(jīng)接納了近300余萬(wàn)人參與，演出類別豐富，群眾參與面廣，重在以群眾參與為主的文化系列活動(dòng)，充分展現(xiàn)了花溪區(qū)各民族的文化魅力，老百姓在風(fēng)景如畫的花溪河畔、公園、文化廣場(chǎng)、社區(qū)以及家門口就享受到免費(fèi)的、高品位的音樂(lè)盛宴，進(jìn)一步提高了群眾的藝術(shù)修養(yǎng)，使整個(gè)活動(dòng)與當(dāng)?shù)赜^看演出的群眾、游客融為一體，營(yíng)造出濃郁的文化氛圍，充分體現(xiàn)了“浪漫花溪”“文化花溪”的魅力，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾基本文化需求，從而真正保障了文化惠民。
“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)的舉行，點(diǎn)燃了貴陽(yáng)市群眾文藝隊(duì)伍的熱情，使各類藝術(shù)人才以及文化志愿者的才華和能力得到了充分發(fā)揮，給予他們?cè)谶@個(gè)大舞臺(tái)上展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，突出了地方特色，營(yíng)造出綜合性的地方文化藝術(shù)盛會(huì)，豐富了人民群眾的文化生活，推動(dòng)了貴陽(yáng)市文化藝術(shù)的發(fā)展。
三、“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)立足于文化惠民，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮
（一）出新出精，助推公共文化品質(zhì)提升
以“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)為平臺(tái)，涌現(xiàn)出了大量有代表性以及有較高藝術(shù)品質(zhì)的文藝精品，助推了優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，其中小品《走訪路上》榮獲全省反腐倡廉文藝調(diào)演二等獎(jiǎng)；《水姑娘》《花溪花溪》《銀項(xiàng)圈》在中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞大賽上取得多項(xiàng)優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)，在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了較大影響；由“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)推出的京劇《巾幗紅玉》等優(yōu)秀作品先后獲得文化部文華獎(jiǎng)、中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。這些優(yōu)秀文藝精品，通過(guò)匯報(bào)表演、公益性文藝活動(dòng)展演等形式服務(wù)于民，得到群眾一致肯定和贊譽(yù)。2013年3月，“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)還榮獲由貴州省文化廳頒發(fā)的“貴州省群星項(xiàng)目獎(jiǎng)”。
（二）群眾廣泛參與，提升文化自信
多年來(lái)，通過(guò)群眾性文藝調(diào)演、匯演等形式，“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)吸引接納了各界人士參與，其演出類別豐富多彩，群眾參與面廣泛，充分展現(xiàn)了貴州省多民族的文化藝術(shù)魅力，已經(jīng)成為對(duì)外交流的重要渠道，尤其是作為群眾文化活動(dòng)的載體?！盎ㄏ摹彼囆g(shù)節(jié)成為廣大城鄉(xiāng)群眾展示民族魅力、提升文化自信的平臺(tái)。
（三）塑造城市文化形象，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮
“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)的舉行，不僅檢閱和鍛煉了貴陽(yáng)市群眾文藝隊(duì)伍，成為各類藝術(shù)人才以及文化志愿者成長(zhǎng)的沃土，而且成為了突顯地方特色，集思想性、藝術(shù)性、民族性、群眾性為一體的綜合性地方文化藝術(shù)盛會(huì)，活躍了人民群眾的文化生活，推動(dòng)了群眾文藝創(chuàng)作活動(dòng)，塑造了獨(dú)具魅力的區(qū)域文化形象，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮產(chǎn)生了積極影響。
（四）堅(jiān)持不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制確保文化惠民
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以及十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)民族文化大發(fā)展大繁榮，貴陽(yáng)市委、市政府深刻理解用先進(jìn)文化滋養(yǎng)百姓身心，用文化建設(shè)凝聚發(fā)展合力，用公共文化服務(wù)體系建設(shè)保障人民基本文化權(quán)益、提升市民幸福指數(shù)的意義。各級(jí)黨委、政府將文化品牌活動(dòng)的打造作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。貴陽(yáng)市作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明示范城市，把全面建設(shè)小康社會(huì)與建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市相結(jié)合，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)文化事業(yè)發(fā)展?；ㄏ獏^(qū)以“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)群眾文化品牌創(chuàng)建為切入點(diǎn)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了公共文化服務(wù)。
四、“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)品牌長(zhǎng)效建設(shè)保障機(jī)制
（一）政府重視，為品牌長(zhǎng)效建設(shè)提供組織保障
為加強(qiáng)對(duì)文化品牌創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，貴陽(yáng)市花溪區(qū)成立了“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)組委會(huì)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)委宣傳部，辦公室主任由宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)兼任。各有關(guān)部門要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)相關(guān)工作。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為品牌長(zhǎng)效建設(shè)提供資金保障
按照國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，花溪區(qū)將公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。近年來(lái)，花溪區(qū)除了每年投入公共文化事業(yè)以及文化活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元外，一直按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，大力開展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，逐步形成了“政府引導(dǎo)、部門配合、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的群眾文化活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為品牌長(zhǎng)效建設(shè)提供政策支持
結(jié)合貴陽(yáng)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施意見》的要求，貴陽(yáng)市花溪區(qū)提出了建設(shè)“文化花溪”的目標(biāo)和思路，出臺(tái)了《花溪區(qū)關(guān)于深入開展“文化花溪”創(chuàng)建工程的實(shí)施意見》，突出擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度抓文化品牌創(chuàng)建，確保一年打基礎(chǔ)，兩年出成效，三年成品牌，四年建長(zhǎng)效，深化“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)品牌創(chuàng)建工作，使之成為展示貴陽(yáng)、宣傳貴陽(yáng)、助推公共文化事業(yè)發(fā)展的有效載體，成為保障文化惠民、提升文化自信、構(gòu)筑精神高地的必要手段和途徑。
五、“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)文化品牌長(zhǎng)效建設(shè)機(jī)制推動(dòng)公共文化服務(wù)發(fā)展
首先，為進(jìn)一步繼續(xù)抓好文化系列創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，活躍廣大群眾的精神文化生活，將堅(jiān)持提高與普及、集中組織與自發(fā)參與的群眾文化活動(dòng)相結(jié)合，開展豐富多彩的城鄉(xiāng)群眾性文化活動(dòng)，繼續(xù)舉辦好“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)，全力打造“花溪之夏”這一群眾文化活動(dòng)品牌。
其次，結(jié)合貴陽(yáng)市及花溪區(qū)的實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施，在下一步工作中將重點(diǎn)從具有鮮明的群眾藝術(shù)文化特色發(fā)展上進(jìn)行探索，注重通俗與特色發(fā)展并舉，貼近群眾、貼近時(shí)代。
隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)文明程度提高，人民群眾在追求物質(zhì)文明的同時(shí)，更注重對(duì)精神文明的追求。文化館在基層文化的普及、提高人們?nèi)罕娢幕刭|(zhì)與知識(shí)水平、豐富人民眾的文化生活、陶冶人民群眾的道德情操、宣傳黨和政府的方針政策、普及適用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求方面起著不可替代的作用?！盎ㄏ摹彼囆g(shù)節(jié)33年來(lái)不僅檢閱和鍛煉了專業(yè)和業(yè)余文藝隊(duì)伍，而且成就了各類藝術(shù)人才，是一個(gè)群眾展現(xiàn)自我的大舞臺(tái)，是一個(gè)綜合性的地方文化藝術(shù)盛會(huì)，其活躍了人民群眾的思維，推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
結(jié)語(yǔ)
“花溪之夏”藝術(shù)節(jié)是花溪區(qū)文化品牌的成功典范。擁有多個(gè)文化品牌的花溪區(qū)，將以此為藍(lán)本，大力探索、開發(fā)具有區(qū)域特色的民族民間群眾文化藝術(shù)資源，深入挖掘花溪本地原生態(tài)的民族民間文化資源，全力構(gòu)建具有豐富內(nèi)涵的品牌性公共文化活動(dòng)，通過(guò)開展豐富多彩的城鄉(xiāng)群眾性文化活動(dòng)，從形式與發(fā)展上提升各類文化品牌的知名度和美譽(yù)度，促使品牌文化發(fā)展，保障文化惠民，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)的能力與水平。