德國實現(xiàn)工業(yè)化成為制造業(yè)強國的原因分析——改革與戰(zhàn)略

 德國在19世紀末能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化，成為僅次于美國的世界制造業(yè)強國，與德國在1871年獲得統(tǒng)一這一重大轉(zhuǎn)折是分不開的。此外，德國政府的一些政策和措施也促進了工業(yè)化進程。
（一）德國的統(tǒng)一為統(tǒng)一市場的建立奠定了基礎(chǔ)，而相關(guān)政策的實施則使統(tǒng)一市場能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用
歐洲30年戰(zhàn)爭后，德國經(jīng)濟發(fā)展非常凋敝。1871年，普魯士戰(zhàn)勝法國獲得國家統(tǒng)一后，政府立即消除了各邦國之間的貿(mào)易壁壘，讓國內(nèi)自由貿(mào)易能夠順利實現(xiàn)。政府迅速地出臺了商業(yè)法、營業(yè)自由法、關(guān)稅法和貨幣法等，并統(tǒng)一了德國的貨幣。1873年德國建立黃金儲備，改銀本位為金本位，規(guī)定馬克為德國唯一的法定貨幣。這些舉措，使得德國國內(nèi)的市場機制逐步完善，能夠發(fā)揮出市場對資源應(yīng)有的配置作用。德國在統(tǒng)一國內(nèi)市場的同時，還實施了關(guān)稅保護，擴大了國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展空間。此外，德國還提供企業(yè)出口補貼，鼓勵工業(yè)企業(yè)向外拓展市場。
（二）以鐵路為標(biāo)志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為德國的經(jīng)濟發(fā)展提供了保障
德國非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以鐵路建設(shè)為主要內(nèi)容的運輸業(yè)的革命帶動了工業(yè)革命。1873年德國就創(chuàng)設(shè)了“帝國鐵路局”，協(xié)調(diào)全國鐵路的建設(shè)、裝備和營運。1835—1880年德國建設(shè)了大量的鐵路，鐵路里程增長到了約3.05萬千米，支線3248千米，總長約3.37萬千米。雖然德國建設(shè)鐵路晚于英國和法國，但進度快、力度大，1839年鐵路通車里程就超過了法國，1872年超過了英國，當(dāng)時德國約為2.24萬千米，英國約為2.21萬千米。這些鐵路的建成，使各類原材料、制成品和人員的運輸變得便捷，對德國工業(yè)產(chǎn)生了極大的促進作用。此外，德國各級政府還積極地修筑公路，開鑿運河，大力發(fā)展公路運輸、河道運輸和海上運輸。1862年德國公路里程達28.8萬千米，1876年公路里程約達46.45萬千米。
（三）德國政府重工業(yè)優(yōu)先的政策
德國政府意識到，以采礦業(yè)和鋼鐵工業(yè)為代表的重工業(yè)是其它制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，故采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策，采礦業(yè)、鋼鐵工業(yè)等獲得了長足的發(fā)展。如煤產(chǎn)量在1848年為580萬噸，1875年就增長到了4780萬噸，鋼鐵產(chǎn)量1837年僅為9.66萬噸，1875年就增長到202.9萬噸。煤和鋼產(chǎn)量的上升也為德國大量制造和使用蒸汽機創(chuàng)造了條件，1850年德國蒸汽機的動力為26萬匹馬力，1875年就增長到了246萬匹馬力。蒸汽機的大量采用為制造業(yè)的發(fā)展提供了動力支持，提高了德國的制造業(yè)的生產(chǎn)效率，德國在短時間之內(nèi)就成長為世界上最大的機械制品出口國。
（四）金融資本和實業(yè)資本的有效結(jié)合，解決了企業(yè)發(fā)展的資金難題
1848年以前，德國已經(jīng)有一些獨資的私人銀行，1850年以后，德國的投資銀行大量出現(xiàn)，一些陷入財政困境的銀行，如沙夫豪申銀行就改組成投資銀行。1872年德國擁有證券發(fā)行權(quán)的銀行有33家，其中有25家都是在1850年逐步建立起來的。投資銀行與原有的銀行，再加上逐漸完善的股票交易制度，促進了金融資本與實業(yè)資本的有效結(jié)合，使資本的聚集更有效率，帶動了投資的興盛，解決了企業(yè)發(fā)展中的融資難題。
（五）社會保障制度的建立和完善，維護了社會的穩(wěn)定
德意志帝國建立初期，國內(nèi)矛盾叢生，各種利益集團展開利益爭奪，工人的利益得不到有效保障，勞動生產(chǎn)率較為低下。為了解決社會矛盾，緩解沖突，德國在世界上首先確立了社會保障制度。德皇在1881年發(fā)布《黃金詔書》宣稱：“社會弊病的醫(yī)治，一定不能僅僅依靠對社會民主黨進行過度暴力的鎮(zhèn)壓，而且要積極促進工人階級的福利。”在此思想的影響下，德國不斷完善社會保險立法，在全世界最早建立起了現(xiàn)代社會保障制度。1883年德國政府頒布了《醫(yī)療保險法》，1884年頒布了《工傷事故保險法》，1889年又頒行了《傷殘和養(yǎng)老保險法》，社會保障制度的實施和完善，不僅緩解了社會矛盾，而且維護了社會的公平，提高了工人的積極性，解決了企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，使德國的工業(yè)有了良好的成長環(huán)境。社會保障制度不僅促進了德國工業(yè)革命的進行，而且直到現(xiàn)在，德國的社會保障制度依然在促進著德國制造業(yè)向前發(fā)展。
（六）對教育和科技的重視，為德國引領(lǐng)第二次工業(yè)革命提供了大量的人才和技術(shù)支持
德國人非常重視教育，政府規(guī)定國民必須把服兵役和受教育視為基本的義務(wù)。德國的教育事業(yè)在18世紀獲得了巨大的發(fā)展。1816年普魯士的兒童入學(xué)率為43%，1846年其入學(xué)率就提高到了68%，1860年更是提高到了97.5%，初等教育已經(jīng)得到了普及。德國是現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)源地，1806年成立的柏林大學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)的典范。這些高等學(xué)校是科研的主力軍，同時，德國還成立了眾多的專業(yè)學(xué)院，如柏林工學(xué)院、卡爾斯盧合工藝學(xué)院等，使基礎(chǔ)科研和應(yīng)用科研都得到了長足的發(fā)展，同時也推動了教學(xué)與生產(chǎn)的結(jié)合。