西部地區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略探討——改革與戰(zhàn)略

 一、西部地區(qū)資源開發(fā)戰(zhàn)略原則
西部地區(qū)擁有豐富的資源，如生物資源、礦藏資源、水力資源和旅游資源等。但是，由于地理位置偏僻、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，使這些豐富資源長期沉睡在深山荒野，不能得到有效的開發(fā)與利用。西部地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急是找準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展的切入口和著力點，使資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化得以順利實現(xiàn)。也就是說，要通過對資源的合理配置，實現(xiàn)效益的最大化，即使單位數(shù)量的資源耗費產(chǎn)生出最大效益，或使一定經(jīng)濟效益的產(chǎn)出使用最少量的資源。為達到此目的，首先必須正確地認(rèn)識資源。所謂正確地認(rèn)識資源，就是要從開發(fā)利用的角度去認(rèn)識資源，就是要在對資源的基本情況進行普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上，對收集到的各種資料進行綜合與科學(xué)分析，從而得出各種資源的數(shù)量與品質(zhì)、開發(fā)條件要求的高與低、市場前景的好與壞、投入與產(chǎn)出比率的大與小等等符合實際的結(jié)論?？傊?，要認(rèn)清自己擁有的資源是否是優(yōu)勢資源，能否帶來較大的經(jīng)濟效益。這是我們制定科學(xué)的開發(fā)利用戰(zhàn)略和發(fā)揮資源優(yōu)勢的前提，也是實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。
西部地區(qū)資源開發(fā)戰(zhàn)略要堅持以下三個原則。
（一）堅持市場導(dǎo)向決定資源開發(fā)的原則
在市場經(jīng)濟下，開發(fā)資源的目的是為了獲得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。資源開發(fā)出的產(chǎn)品必須通過市場交換成為商品，才能獲得經(jīng)濟效益。資源開發(fā)不能先開發(fā)后找市場，而是要找到市場再開發(fā)，或是一邊開發(fā)、一邊拓展市場。因此，必須堅持市場導(dǎo)向決定資源開發(fā)，由市場定位決定產(chǎn)品定位，決定資源開發(fā)的方向、種類、規(guī)模、利用方式等等。市場定位要全面考慮市場需求，堅持以需定產(chǎn)。
（二）堅持資源開發(fā)集約化的原則
資源開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是必由之路。粗放經(jīng)營的特點是技術(shù)加工層次低、經(jīng)營規(guī)模小，從而造成消耗大、浪費大、質(zhì)量低、效益低。要提高西部地區(qū)的資源開發(fā)水平，必須逐步走集約化發(fā)展道路，不應(yīng)再鼓勵一戶一灶、村村冒煙、遍地開花的經(jīng)營形式。理論和實踐一再證明，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。產(chǎn)業(yè)集群在降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)市場競爭力，促進企業(yè)創(chuàng)新，加快區(qū)域工業(yè)化進程，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率，提升城市化水平，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域資源，打造區(qū)域“品牌”，推動區(qū)域經(jīng)濟總量擴張等方面有著積極的意義。
（三）堅持資源高科技開發(fā)的原則
西部地區(qū)只有堅持資源的高科技開發(fā)，才能為今后步入技術(shù)導(dǎo)向型的發(fā)展道路打下堅實的基礎(chǔ)，并最終實現(xiàn)經(jīng)濟的騰飛?，F(xiàn)代自然資源的開發(fā)，技術(shù)是手段，又是催化劑、加速器、增值劑。科技對資源開發(fā)的投入，是建立資源集約型產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，既能提高開發(fā)速度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，提高效益.更可以創(chuàng)立名牌，增強競爭力。
二、六盤水市自然資源優(yōu)勢分析
（一）發(fā)展中的六盤水市
六盤水市位于貴州省西部，總面積9914平方公里，總?cè)丝?02.7萬。這座城市是在20世紀(jì)60年代，國家“三線建設(shè)”時期，以煤炭采掘工業(yè)為基礎(chǔ)，冶金、電力、建材、礦山機械工業(yè)綜合發(fā)展的能源型重工業(yè)城市。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有煤、鐵、錳、鋅、石灰石、煤層氣等30多種礦產(chǎn)資源。六盤水市是貴州最大的煉焦煤資源產(chǎn)區(qū)，也是中國南方最大的煉焦用煤生產(chǎn)基地。以豐富的資源為依托，通過不斷建設(shè)，已建成貴州、也是江南最大的煉焦煤生產(chǎn)基地。
六盤水市經(jīng)過30多年的發(fā)展，截至2010年底，市中心建成區(qū)68平方公里，市區(qū)人口50萬，全市生產(chǎn)總值完成500.64億元，全市社會固定資產(chǎn)投資完成335.5l億元，財政總收入完成108億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成559.24億元。
（二）六盤水在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的比較優(yōu)勢
1.得天獨厚的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。貴州是我國南方的煤炭資源大省，居全國第五位，超過中國南方11個?。▍^(qū)、市）煤炭資源儲量的總和。截至2005年末，全省煤炭累計探明資源量587.29億噸，保有儲量529億噸。其中，六盤水市煤炭資源遠景儲量844億噸，探明儲量166.22億噸，占全省探明儲量的.28.3%。六盤水煤田為產(chǎn)于上二疊統(tǒng)龍?zhí)督M海陸交互相沉積礦床。全煤田產(chǎn)出煤層多，厚度大，煤質(zhì)較好，有可采煤層1～27層，可采厚度最大逾44米。盤縣與水城煤質(zhì)優(yōu)，是全省低硫優(yōu)質(zhì)煉焦煤的集中產(chǎn)區(qū)。據(jù)貴州省煤田地質(zhì)局對全省煤層氣資源所進行的評價，測算埋深2000米以淺的全省煤層氣資源量為3.1511萬億立方米，約占全國煤層氣儲量的22%，僅次于山西省，居全國第二，煤層氣資源主要集中于六盤水市（儲量1 4236萬億立方米，占45.18%）。按照中國煤層氣目標(biāo)區(qū)分類，六盤水煤田、織納煤田屬大型富氣區(qū)。
2.良好的發(fā)展大環(huán)境。中國正處在加速工業(yè)化的歷史階段，經(jīng)濟發(fā)展對能源仍有巨大需求，資源消耗較多的重化工業(yè)正處于大發(fā)展之一。目前，我國95%左右的能源、80%以上的T業(yè)原材料均取自礦業(yè)，礦業(yè)支撐了占我國GDP70%的國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。煤炭在我國一次性能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中，分別占77%和69%。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和世界能源問題日趨緊張，能源需求不斷增大，煤炭的戰(zhàn)略地位還會進一步的提升，煤炭作為我國主體能源的地位在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會改變。據(jù)世界石油輸出國組織（OPEC）預(yù)測，到2020年，全球煤的耗量要超過石油，煤炭將再次成為世界的主要能源。根據(jù)國家發(fā)展改革委能源研究所在《泛珠三角區(qū)域能源合作“十一五”專項規(guī)劃》中對能源需求預(yù)測的情況顯示，預(yù)計到2020年，泛珠三角區(qū)域（包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九個省區(qū)）能源需求將達到13.1億噸標(biāo)煤，煤炭需求量將達到9，4億噸，電力需求量達到2.1萬億千瓦時。今后較長一段時期，泛珠三角區(qū)域能源供求的嚴(yán)重缺口將會繼續(xù)存在，能源產(chǎn)品的市場空間非常廣闊。
3.良好的區(qū)位優(yōu)勢。六盤水一攀西地區(qū)與貴州烏江干流沿岸地區(qū)、南北盤江一紅水河沿岸地區(qū)均為能源、礦產(chǎn)的重點開發(fā)區(qū)。同時，六盤水也是國家國土資源開發(fā)規(guī)劃確定的“攀西一六盤水資源綜合開發(fā)區(qū)”及“南貴昆經(jīng)濟區(qū)”的重要組成部分。貴（陽）昆（明）鐵路、長（沙）昆（明）快速鐵路、株（洲）六（盤水）復(fù)線橫貫東西，形成東西大通道；內(nèi)（江）昆（明）鐵路、南（寧）昆（明）鐵路、水（城）紅（果）鐵路相互連接，形成南北大通道。境內(nèi)鐵路里程達666.7公里，鐵路密度為每百平方公里6.73公里，高于全國和西南地區(qū)平均水平，擁有西南較大的鐵路編組站——六盤水南站，已成為西南地區(qū)重要的鐵路交通樞紐。境內(nèi)公路通車?yán)锍?.10266萬公里，公路密度為每百平方公里111.2公里，高速公路、高等級公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，成為西南地區(qū)重要的公路交通樞紐。