淺論我國刑事被害人的保護——當代學術(shù)論壇

 一、刑事被害人概述
（一）刑事被害人的概念
被害人也稱被害者、受害者，是一個內(nèi)涵豐富的概念，在訴訟理論上，刑事訴訟中的被害人是指其人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益遭受犯罪行為直接侵害并因此而參加刑事訴訟，要求追究犯罪嫌疑人、被告人刑事責任的人，包括自然人、法人和其他組織。也有學者將刑事被害人分為廣義上的被害人和狹義上的被害人，廣義上，刑事被害人是指正當權(quán)益受到侵害的自然人、法人及國家；狹義上，刑事被害人則僅包括自然人。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑事訴訟法》）第七十七條和第一百七十條的規(guī)定，廣義上的被害人泛指遭受犯罪行為直接侵害的人，包括公訴案件中的被害人、自訴案件中的自訴人、附帶民事訴訟中的原告以及反訴中的反訴人；而狹義上的被害人僅指公訴案件中的被害人。為了論述的清晰，本文討論的焦點為公訴案件中的自然人被害人。
（二）刑事被害人的特征
被害人的特征包括每個具體被害人的特征，也包括所有被害人的共同特征，這是個性與共性的結(jié)合。主要有以下幾點：（1）其合法行為遭到犯罪行為的侵害。（2）刑事被害人遭受的侵害必須是犯罪行為直接造成的。（3）刑事被害人是案件的當事人，在刑事訴訟中具有當事人的訴訟地位。刑事被害人是案件的當事人，在刑事訴訟中具有當事人的訴訟地位。被害人的當事人地位可以分為自訴案件中的當事人和公訴案件中的當事人兩種。（4）刑事被害人與訴訟結(jié)果有直接的利害關(guān)系。對被害人的權(quán)利保護是刑事司法中人權(quán)保護的重要方面，不應(yīng)該讓被害人成為“被刑事司法遺忘的人”。
二、對刑事被害人權(quán)利保護的意義
（一）有利于實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的雙重目的
刑事訴訟的目的有兩個方面，一方面是懲罰犯罪，即通過“行使國家刑罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)和證實犯罪、懲罰犯罪人來維護公共秩序、保障公民的個人安全不受犯罪行為的侵害”。另一方面是保障人權(quán)，《中華人民共和國憲法》規(guī)定“尊重和保障人權(quán)”，“ 刑事訴訟法對國家權(quán)力的運作施加了種種程序限制，以保障公民基本人權(quán)。””[1]所以，保護被害人權(quán)利是刑事訴訟懲罰犯罪與保障人權(quán)的內(nèi)在要求。
（二）加強對刑事被害人權(quán)利的保護是司法公正的必然要求。
在刑事訴訟中應(yīng)有效的保護被告人及被害人的合法權(quán)利，使正義的天枰維持在平衡的狀態(tài)。在世界的許多國家，包括我國，一直以來都認為被告人在刑事訴訟中處于弱勢地位（有強大的國家公訴機關(guān)與之對抗），對其的權(quán)利保護一直是研究與國家機關(guān)工作中注意的重點。而刑事被害人的權(quán)利主張慢慢的被國家所替代，刑事被害人的權(quán)利也漸漸的被淡忘掉，成為公共利益的附屬品。刑事司法機關(guān)在刑事訴訟的過程中，在保持司法獨立的同時，還應(yīng)接受來自各方面的合法監(jiān)督。我們在進行司法改革的過程中應(yīng)力求在犯罪人與被害人之間找到平衡點。加強被害人權(quán)利的保障，使其積極的加入到刑事訴訟的過程中對訴訟過程進行監(jiān)督，有利于遏制司法腐敗。因此，保障被害人的權(quán)利，在一定程度上有助于對刑事司法的監(jiān)督，以確保司法公正的實現(xiàn)。
（三）加強對被害人權(quán)利的保護，能預(yù)防犯罪，防止被害人向犯罪人的轉(zhuǎn)化。
刑事被害人在犯罪中是受害者，如果國家忽視對其權(quán)利的保護，那么會造成心里嚴重的不平衡，甚至產(chǎn)生仇恨心里。從心理上看，被害人希望犯罪人能夠受到同樣程度甚至更嚴重的損害，這是人心里最原始、最本能的心里狀態(tài)。國家通過刑事訴訟活動對犯罪分子的懲罰，即使不能完全平復被害人的報復心里，但至少會讓被害人減少痛苦的情緒。相反，如果被害人的權(quán)利在刑事訴訟中不能夠得到保障，合理要求得不到滿足或者被拒絕，就很容易造成被害人對司法制度以及對社會的極大不滿，甚至產(chǎn)生報復社會心理，引發(fā)私立救濟的泛濫，造成惡性循環(huán)，后果是難以想象的。
三、對刑事被害人保護存在的缺陷
（一）沒有建立刑事被害人法律援助制度
刑事法律援助制度，是指在刑事訴訟中，依照法律法規(guī)，為貧困的、無力支付法律服務(wù)費用或者其他符合法定條件的案件當事人免費提供辯護或者代理服務(wù)的制度。[2]從定義中可以看出，法律援助不僅僅是為被告人提供法律援助還應(yīng)當包括為有困難的被害人提供法律幫助。我國刑事訴訟法第34條規(guī)定；”公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，人民法院可以指定承擔法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護。被告是是盲、聾、啞或者未成年人的，以及可能會被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院應(yīng)當指定承擔法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護?！痹谛滦淘V法修改了符合34條規(guī)定的人群，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)都應(yīng)當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護；并增加規(guī)定對可能判處無期徒刑而沒有委托辯護人的，也應(yīng)該提供法律援助?？梢钥闯鲈谖覈姆稍贫戎袥]有對被害人進行法律援助的規(guī)定，即使被害人是盲、聾、啞或者未成年人，或者是被害人受到極大的損害。在顯示生活當中被害人因為收到的損害極大或者其他的原因不能委托代理人，公訴機關(guān)也不能很好的體現(xiàn)被害人的權(quán)力要求是比較難的，這樣會造成被害人的權(quán)力得不到保障。因此，在這樣的情況下，筆者認為我國應(yīng)當盡快建立被害人法律援助制度。
（二）刑事被害人的委托訴訟代理人權(quán)限不明
在我國的刑事訴訟法中對被害人的辯護人的權(quán)力進行詳盡的規(guī)定，在刑事訴訟法第40條、第41條中指規(guī)定了被害人有權(quán)委托訴訟代理人的權(quán)力和范圍，而對委托代理人的訴訟權(quán)力、義務(wù)沒有做出規(guī)定。這與被告人的辯護的權(quán)力是不對等的。
（三）刑事被害人未被賦予刑事部分的上訴權(quán)
我國為了保護被告人的權(quán)利，制定了“上訴不加刑原則”，而被害人作為刑事訴訟中的當事人對一審不服提出異議必須向同級人民檢察院提出，是否抗訴由檢察院決定。我國的刑事被害人在攻速案件中沒有單獨提起上訴的權(quán)利。為確保被害人充分參與訴訟，一些國家如德國、瑞典、法國、俄羅斯等都賦予了公訴案件被害人的獨立上訴權(quán)。[3]檢察機關(guān)并不能完全替代被害人，它主要是起法律監(jiān)督的作用，只有在法院違反法律規(guī)定進行判決時才會提起抗訴。被害人的申訴也不必然啟動二審程序，這在很多情況下剝奪了被害人享有兩審終審的權(quán)利。我們在刑事訴訟過程中為了保護一方的權(quán)利而不能以剝奪另一方的權(quán)利為代價，而應(yīng)該平衡。
四、對完善我國刑事被害人權(quán)利保護的建議
（一）完善對刑事被害人的法律援助制度
國家設(shè)立法律援助制度使得公民不能因為無力負擔審判費用而被拒之于法院大門之外，不能因為負擔不起律師的報酬而使之放棄權(quán)力的實現(xiàn)。[4]在前面我們講到 被害人也需要法律援助，國務(wù)院在2004年頒布的《法律援助條例》也規(guī)定了被害人在一定條件可以申請法律援助，但是這種規(guī)定非常的簡單，沒有制度保障，在實踐中幾乎也不能實行。我國刑事訴訟法規(guī)定被告人在經(jīng)濟困難時可以獲得法律援助的權(quán)力、在判處死刑時無論經(jīng)濟條件如何讓均應(yīng)有辯護律師。我們可以參照對被告人的法律援助制度完善對被害人的法律援助。對于那些經(jīng)濟條件差，無力委托代理人的被害人進行法律援助。公安、司法機關(guān)應(yīng)積極主動了解被
害人情況，盡早為被害人提供法律援助，保護被害人的合法權(quán)利。
（二）賦予刑事被害人上訴權(quán)
我國刑事公訴中訴訟法只賦予了刑事被害人最后陳述的權(quán)力，而沒有給予其上訴的權(quán)力，這與被害人刑事當事人的地位是不相符的。理論界對此問題有兩種觀點；一種是認為賦予刑事被害人上訴權(quán)會導致訴訟結(jié)構(gòu)混亂，破壞我國的兩審終審的訴訟制度、上訴不加刑失效等問題；另一種認為賦予刑事被害人上訴權(quán)能夠更好的保護被害人的合法權(quán)利和作為當事人的訴訟地位。我支持后一種觀點，認為我國應(yīng)當賦予被害人上訴權(quán)。賦予公訴案件被害人上訴權(quán)在國外法律也是有先例可循的，中國也應(yīng)順應(yīng)這一潮流切實保護被害人的合法權(quán)利，實現(xiàn)司法公正。賦予被害人上訴權(quán)是制約檢察機關(guān)權(quán)利也是有必要的。
（三）將刑事被害人的精神損害納入到賠償范圍
犯罪行為對被害人在造成財產(chǎn)損失的同時，也會造成巨大的精神損失。但在許多的犯罪中精神傷害遠遠超出了財產(chǎn)的毀滅，例如：故意傷害、故意殺人、強奸等犯罪，被害人是未成年人也會在心里留下巨大的陰影，影響其健康成長。我國的刑事訴訟法規(guī)定，在提起附帶民事訴訟中不能提起精神損害賠償。這對被害人是不公平的，因此我們需要建立被害人精神損害排場的制度。
參考文獻：
[1]大谷實著《犯罪被害人及其補償》，黎宏譯，載在《中國刑事法雜志》。
[2]白淑卿、宋志軍：《我國法律援助制度魚需完善》，《中國律師》2003年第10期。
[3]郭建安：《犯罪被害人學》，北京大學出版社1997年版。
[4]楊正萬著：《刑事被害人問題研究——從訴訟角度的觀察》，中國人民公安大學出版社2002年版。