反貪偵查如何應(yīng)對新刑訴法——當(dāng)代學(xué)術(shù)論壇

 一、全面轉(zhuǎn)變偵查觀念和偵查模式。認(rèn)識上要端正，工作上要配合。要正確認(rèn)識新刑訴法的實(shí)施是訴訟民主發(fā)展的體現(xiàn)，是法律健全的大勢所趨，是實(shí)現(xiàn)控辯權(quán)力制衡的必然措施。因此，我們要懷著平常心態(tài)正確對待律師的依法介入，保障律師依法行使“三權(quán)”。正確面對刑訴法修改，牢固樹立證據(jù)意識、人權(quán)保護(hù)意識，正確對待上級機(jī)關(guān)的考核。對貪污賄賂職務(wù)犯罪案件，要全面收集、固定和完善證據(jù)，摒棄以獲取犯罪嫌疑人口供為目標(biāo)的偵查觀念和“由人到事”的偵查模式，全面樹立偵查取證“零口供”和“由事到人”的偵查模式。對案件的查處，不能急于求成，急于接觸犯罪嫌疑人，要長期經(jīng)營，全面收集和掌握與案件有關(guān)的一切材料和信息，也就是要加大初查力度，放寬初查時(shí)間，為立案和預(yù)審做好充分準(zhǔn)備。切實(shí)加強(qiáng)案件初查、首次訊問和收集固定證據(jù)工作。要高度重視初查工作，實(shí)現(xiàn)辦案工作重心前移，制定好周密的初查計(jì)劃，加強(qiáng)秘密初查、多做外圍調(diào)查，由以獲取嫌疑人口供為主轉(zhuǎn)向獲取書證、物證、證人證言為主，不輕易接觸嫌疑人。突破對犯罪嫌疑人供述的依賴性，逐步形成職務(wù)犯罪案件“零口供”偵查模式。
二、充分運(yùn)用法律賦予檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)偵查權(quán)。修改后的刑訴法賦予了檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查權(quán)，這是一項(xiàng)查辦貪污賄賂職務(wù)犯罪案件必不可少的偵查手段。隨著科技水平的高速發(fā)展和信息化的普及，職務(wù)犯罪日益呈現(xiàn)出技術(shù)化、高智能化乃至有組織化，犯罪手段也更加狡詐、隱蔽，犯罪分子反偵查手段不斷增強(qiáng)，許多“一對一”的犯罪如受賄，不借助技術(shù)偵查手段，在理論上已經(jīng)無法偵破。
從世界各國來看，基于貪污賄賂案件的特殊性，各國均通過立法強(qiáng)化了對職務(wù)犯罪的偵查措施，聯(lián)合國的有關(guān)文件也對此作了確認(rèn)。修改后的刑訴法將這一措施納入其中，對查辦貪污賄賂案件具有十分重要的作用。檢察機(jī)關(guān)將借助這一手段，克服偵查取證難，瓦解犯罪嫌疑人訂立的攻守同盟，發(fā)現(xiàn)和獲取新的案件線索及證據(jù)。
三、轉(zhuǎn)變偵查策略，加強(qiáng)與律師協(xié)作。“由人到事”傳統(tǒng)的偵查模式已不適應(yīng)修改后的刑訴法要求，取而代之的是“由事到人”的偵查模式。這種偵查模式避免了與犯罪嫌疑人（包括律師）對立而一無所獲的困境。檢察機(jī)關(guān)在查辦貪污賄賂案件中，就要采用對事不對人的偵查策略，對已經(jīng)掌握的案件線索或犯罪事實(shí)，經(jīng)過慎密細(xì)致的初查后，采用“以事立案”的策略，再運(yùn)用其他偵查措施進(jìn)一步收集證據(jù)，避免以人立案后律師的提前介入，待時(shí)機(jī)成熟再轉(zhuǎn)化為以人立案。
過去，我們害怕律師的介入，影響案件的偵查，與律師保持的是一種對立的態(tài)度。其實(shí)，這種做法適得其反。只有我們保障并尊重律師的訴訟權(quán)，才能得到律師對檢察機(jī)關(guān)查辦案件的理解與支持。所以，偵查人員要學(xué)會(huì)與律師打交道。一方面，要尊重律師的訴訟權(quán)，為其行使訴訟權(quán)提供方便；另一方面，要加強(qiáng)與律師的溝通與聯(lián)系，征求律師對案件的意見，在尊重、理解、共識的基礎(chǔ)上，建立庭前證據(jù)開示制度，開示各自掌握的證據(jù)，包括律師通過自行取證獲得的無罪證據(jù)等，都應(yīng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)開示，從而避免律師在庭審時(shí)搞證據(jù)“突襲”。
四、大膽適時(shí)靈活運(yùn)用強(qiáng)制措施。立案后首次訊問犯罪嫌疑人，既是法定程序，又是決定案件成敗的關(guān)鍵。偵查人員既不要寄希望于犯罪嫌疑人能作有罪供述，又不能流于形式。要充分運(yùn)用已收集掌握的證據(jù)，打消犯罪嫌疑人逃避法律制裁的僥幸心理，摸清犯罪嫌疑人的心理防線，關(guān)注犯罪嫌疑人的言行和細(xì)節(jié)，從而發(fā)現(xiàn)新的線索和取證方向。對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的犯罪嫌疑人，大膽適時(shí)對其采取刑事拘留的強(qiáng)制措施。對犯罪嫌疑人改變環(huán)境進(jìn)行訊問，往往也有意外的收獲。對犯罪嫌疑人多次使用、改變強(qiáng)制措施，充分發(fā)揮技術(shù)偵查手段，也是案偵工作所必須的。
五、加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)既要支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，又要加強(qiáng)與各級司法行政部門及律師協(xié)會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，建議并督促他們加強(qiáng)對律師的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，防止和及時(shí)懲戒律師的違法行為，盡量減少律師不法行為的發(fā)生，確保案件遵循法律公正有序辦理，保障國家法律正確統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。對律師在訴訟活動(dòng)中偽造、毀滅證據(jù)、妨害證人作證、串通他人作偽證等違法犯罪行為，檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真嚴(yán)肅處理，以純潔律師隊(duì)伍，確保訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。