昆明市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

昆明市在地區(qū)GDP不斷增長的情況下，財政收入、地方一般預(yù)算支出也都在增加，投入到環(huán)境保護(hù)的資金也在增加，但效果不是很顯著，可見昆明市在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時存在很多問題。
（一）歷史污染問題及能源結(jié)構(gòu)的壓力
首先，已存在的污染問題帶來治理過程中大量資金投入成為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展沉重的負(fù)擔(dān)。其次，城市發(fā)展的加快給昆明市的廢品處理能力、資源保護(hù)及合理利用提出了較高的挑戰(zhàn)。第三，在城市GDP日益增長的情況下，不可避免的能源的稀缺與結(jié)構(gòu)矛盾對提高能源的使用效率和綠色能源的開發(fā)、以及推進(jìn)資源循環(huán)利用提出了較高要求。
(二)財政預(yù)算、融資體系有待完善
昆明市現(xiàn)今在經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展階段，除了GDP的增長，財政收入規(guī)模加大，城市建設(shè)需要的資金也在倍增。一方面，如何解決用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性問題依然需要加以實踐和政策體系的完善。另一方面，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鼓勵綠色企業(yè)發(fā)展方面，昆明市的財政政策和財政制度還有進(jìn)一步創(chuàng)新的空間，在財政專項資金管理、財政投資評審及評價等方面還有待提高，財政制度設(shè)計和財政預(yù)算體系也有進(jìn)一步優(yōu)化的必要。
(三)資金使用效率需要提高
新城區(qū)的建設(shè)需要大量的資金，盡管政府已經(jīng)通過融資、債券等形式使當(dāng)前情況得到緩解，但也同樣給現(xiàn)今和未來的財政帶來了巨大的壓力。同時，在環(huán)境保護(hù)的資金投入不斷增加的條件下，資金投入增加的比例和循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力提升的情況還有待改善。2005年-2009年昆明市環(huán)保投入總額在增加,分別為:27.85，34.231，42.727，87.281，91.132(單位：億元)；市單位GDP能耗逐步下降：1.47，1.1419，1.345，1.282，1.223(單位：噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)；市工業(yè)廢水排放總量得到緩解：4758，5097，4708，4425（單位：噸）。
(四)面向國際需要更完善的政策管理體系
昆明市的新城新工業(yè)園還處在建設(shè)發(fā)展初期的階段，需要充分發(fā)揮政府的作用為促成形成高效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)打下夯實的基礎(chǔ)和保障，而地方財稅政策不僅是政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力的后盾也是基于實踐歷程結(jié)合自身狀況的有效手段。
在不久的將來，走向國際化是昆明市必須面對的歷史任務(wù)。屆時，會有越來越多的外資企業(yè)、工廠進(jìn)駐昆明，這將對昆明市現(xiàn)有的發(fā)展軌跡和政策形成很大的沖擊。所以不論是歷史，還是正在進(jìn)行的實踐，更有未來經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的勢頭，對昆明市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了很高的要求。