農(nóng)民合作社規(guī)范化會計(jì)制度探討

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中合作社是一項(xiàng)重要的組織機(jī)構(gòu)，受到我國高度關(guān)注三農(nóng)問題的主體影響，其獲取了相關(guān)財(cái)政資金的大力支持。作為一種直接雇主的專門用途資金我國財(cái)政輔助主要用來支持與幫助農(nóng)民合作社的不斷壯大與快速發(fā)展，在強(qiáng)化扶持下開展合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、營銷農(nóng)產(chǎn)品、培訓(xùn)合作社有關(guān)成員并積極推廣技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。該類重要的合作社資金來源同我國現(xiàn)行他類經(jīng)營性組織機(jī)構(gòu)包含較大差別，然而基于該類投入資金的不穩(wěn)定性，在構(gòu)建農(nóng)民合作社相關(guān)會計(jì)制度層面，并沒有有針對性設(shè)置會計(jì)科目，因此農(nóng)民合作社在接受政府財(cái)政資金補(bǔ)助時(shí)，其賬面處理體現(xiàn)為借記銀行存款、貸記專項(xiàng)應(yīng)付款等科目。該類核算狀況令我國相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金無法在賬面上形成有效的農(nóng)民合作社財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也無法利用專用賬戶對該項(xiàng)資金去向進(jìn)行明確反映。 一、農(nóng)民合作社顯現(xiàn)的內(nèi)控問題 相關(guān)會計(jì)財(cái)務(wù)農(nóng)民合作社體制要求，應(yīng)依據(jù)合作社會計(jì)工作業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行會計(jì)人員的必要配備，并科學(xué)設(shè)置會計(jì)科目、編制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報(bào)表，健全構(gòu)建采購業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、對外投資業(yè)務(wù)、借款業(yè)務(wù)與固定資產(chǎn)管理等內(nèi)控體制。然而基于許多農(nóng)民合作社組織建設(shè)規(guī)模有限、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，經(jīng)營管理理念有失科學(xué)性，一些創(chuàng)辦人員令合作社私有化、進(jìn)行自負(fù)盈虧管理，將獲取財(cái)政扶持資金作為經(jīng)營唯一目標(biāo)，不良獲取信貸支持與稅收優(yōu)惠、一人統(tǒng)籌管理，令農(nóng)民合作社會計(jì)工作人員受控于相關(guān)負(fù)責(zé)人。在該類內(nèi)控模式下農(nóng)民合作社無法構(gòu)建有效的內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)控制體制，進(jìn)一步形成了組織負(fù)責(zé)人邊收錢邊花錢、截留賬款、收入少入或不入賬，坐收坐支、對各類捐贈款項(xiàng)不良挪用或不入賬。而對于依據(jù)相關(guān)要求面向社員提供的業(yè)務(wù)年度報(bào)告、分配盈余方案、處理虧損方案、會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告公開等制度卻呈現(xiàn)出流于形式的表面化現(xiàn)狀，公開公布內(nèi)容僅限于最終的結(jié)果，對于具體的過程則甚少涉及，一些專業(yè)化財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)容，農(nóng)民合作社成員則無法理解看懂，因而沒能起到良好的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理效能。