阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)的公益運(yùn)作模式——改革與戰(zhàn)略

 由于SEE主要是由企業(yè)家群體組成的，在組織的構(gòu)建、治理和資源管理方面，SEE的管理者們將企業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和智慧融入到SEE生態(tài)協(xié)會(huì)的建設(shè)當(dāng)中，取得了實(shí)際的成效，其運(yùn)作模式主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
（一）具有明確的宗旨與使命
“阿拉善宣言”和SEE的章程都明確提出其宗旨是“改善和恢復(fù)中國內(nèi)蒙阿拉善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，從而減緩或遏制沙塵暴的發(fā)生，與此同時(shí)，推動(dòng)中國企業(yè)家承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任”；使命是“圍繞阿拉善地區(qū)沙塵暴治理，支持當(dāng)?shù)赜兄诃h(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的各種項(xiàng)目，構(gòu)建企業(yè)家實(shí)踐生態(tài)與社會(huì)責(zé)任的優(yōu)秀平臺，成為中國具有公信力和影響力的環(huán)保公益組織，在取得一定成功的基礎(chǔ)上在更大范圍內(nèi)推廣SEE的公益模式”。SEE始終圍繞宗旨與使命，在三個(gè)方面開展工作：一是阿拉善地區(qū)的生態(tài)治理；二是搭建企業(yè)社會(huì)責(zé)任平臺；三是直接實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目，支持其他環(huán)保公益組織實(shí)施項(xiàng)目和幫助企業(yè)家從事公益環(huán)保行動(dòng)。
（二）具有科學(xué)合理的“法人”治理機(jī)制
SEE實(shí)行的是重大決策表決制度，嚴(yán)格按章程治理，其決策層通過競選產(chǎn)生。首任會(huì)長由首創(chuàng)集團(tuán)董事長劉曉光擔(dān)任，第二任會(huì)長由萬科集團(tuán)董事會(huì)主席王石擔(dān)任，協(xié)會(huì)秘書長由協(xié)會(huì)聘請的NPO專家楊鵬擔(dān)任，SEE的理事分屬于房地產(chǎn)、制造、信息等行業(yè)，在各自的行業(yè)內(nèi)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?br />理事大會(huì)是SEE的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體理事組成，主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)章程制定和修改，選舉執(zhí)行理事和監(jiān)事。執(zhí)行理事會(huì)是SEE大會(huì)的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，由9位執(zhí)行理事組成，負(fù)責(zé)決定SEE的項(xiàng)目預(yù)算等重大事項(xiàng)。執(zhí)行理事會(huì)選舉會(huì)長和副會(huì)長。監(jiān)事會(huì)是SEE的最高監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由5位理事組成，監(jiān)督執(zhí)行理事會(huì)和秘書處，監(jiān)事會(huì)選舉監(jiān)事長。章程委員會(huì)負(fù)責(zé)理事提出SEE章程修改動(dòng)議，由3名委員組成。章程委員會(huì)協(xié)商產(chǎn)生章程委員會(huì)主任。秘書處是SEE的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，受會(huì)長、執(zhí)行理事領(lǐng)導(dǎo)並受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，分北京總部和阿拉善項(xiàng)目辦。秘書長由會(huì)長提名，執(zhí)行理事會(huì)半數(shù)以上表決通過?？梢钥闯?，SEE的治理機(jī)制由權(quán)力機(jī)關(guān)——執(zhí)行理事會(huì)、執(zhí)行機(jī)關(guān)——秘書處和監(jiān)督機(jī)關(guān)——監(jiān)事會(huì)構(gòu)成，實(shí)行決策、執(zhí)行和監(jiān)督三權(quán)分立，相互制約，同時(shí)配以專家委員會(huì)和專門委員會(huì)協(xié)助決策和執(zhí)行。科學(xué)合理的分工和協(xié)作精神使SEE具備了“公司”成熟的法人治理機(jī)制。
（三）資源管理模式具有創(chuàng)新性與先進(jìn)性
穩(wěn)定的資金來源是NPO發(fā)揮作用的重要保證，SEE協(xié)會(huì)創(chuàng)新了資源管理的模式，通過基金運(yùn)作的模式來增值或保值，促進(jìn)組織的可持續(xù)發(fā)展，用以減緩阿拉善地區(qū)的沙塵暴，致力于該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)及人與人的和諧。SEE通過成立基金會(huì)創(chuàng)新了資源管理模式來從事公益事業(yè)，由于公益性、非營利性、非政府性和基金信托性是基金會(huì)的基本屬性，一方面，其資源主要來源于捐贈(zèng)，且有明確的公益宗旨與公益用途，主要通過各種活動(dòng)使特定的弱勢群體乃至整個(gè)社會(huì)受益；另一方面，其捐贈(zèng)人、理事會(huì)成員和實(shí)際受托管理者不得從基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其運(yùn)作中獲利，同時(shí)，基金會(huì)在其決策、執(zhí)行和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都具備有效規(guī)避較高風(fēng)險(xiǎn)與較高回報(bào)的自我控制機(jī)制，而且不得以捐贈(zèng)以外的其它方式變更財(cái)產(chǎn)及其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。SEE的成功運(yùn)作，源于SEE企業(yè)家們的智慧和經(jīng)驗(yàn)，而筆者認(rèn)為，這種“智慧和經(jīng)驗(yàn)”具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性，其實(shí)質(zhì)是一種“企業(yè)家精神”