我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑轉(zhuǎn)換的對(duì)策建議——改革與戰(zhàn)略

 在發(fā)達(dá)國(guó)家，像意大利、法國(guó)、德國(guó)、丹麥和挪威的紡織、服裝、鞋、家具等產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展道路與發(fā)展中國(guó)家的低成本產(chǎn)業(yè)集群完全不同，被稱為創(chuàng)新性的低技術(shù)集群。通過賦予文化內(nèi)涵和知識(shí)特性，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)社會(huì)中確立了領(lǐng)導(dǎo)地位，并沒有衰退為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，或者只能在低工資的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中發(fā)展。王緝慈（2005）按照發(fā)展道路的不同將產(chǎn)業(yè)集群分成兩種類型：基于低成本的集群和基于創(chuàng)新的集群。本文認(rèn)為，中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群若要擺脫“兩難困境”，必須借助外部效應(yīng)，轉(zhuǎn)換發(fā)展路徑，由低成本集群向創(chuàng)新型集群發(fā)展。
（一）重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，降低對(duì)GVC的過度依賴
中國(guó)在追趕國(guó)際技術(shù)前沿的過程中，存在著重技術(shù)輕市場(chǎng)的傾向，“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略正是這種傾向的體現(xiàn)。從目前的情況看，我們讓出了市場(chǎng)，卻沒有走上“引進(jìn)→消化→吸收→創(chuàng)新”之路，反而陷入“引進(jìn)→淘汰→再引進(jìn)→再淘汰”的惡性循環(huán)。究其原因，技術(shù)進(jìn)步只是手段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是目的，產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須依靠技術(shù)進(jìn)步，而技術(shù)進(jìn)步不一定會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。嵌入GVC的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群容易獲得工藝升級(jí)與產(chǎn)品升級(jí)，但是在功能升級(jí)上遭到縱向封鎖，實(shí)際上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的周期是被拉長(zhǎng)了。而讓出市場(chǎng)、失去對(duì)銷售渠道的控制權(quán)才是影響集群發(fā)展的“致命傷”，市場(chǎng)范圍擴(kuò)大受限阻礙了集群分_丁的深化，企業(yè)內(nèi)部分工不足與集群內(nèi)缺乏大企業(yè)的協(xié)調(diào)治理導(dǎo)致“分工限制分工”，大量企業(yè)做著同樣的事情，便產(chǎn)生了諸如戰(zhàn)略趨同、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題，企業(yè)只能依靠不斷降低價(jià)格來(lái)取悅價(jià)值鏈治理者。微薄的加工利潤(rùn)，使企業(yè)對(duì)增加R&D投入心有余而力不足，無(wú)法通過集群創(chuàng)新活動(dòng)構(gòu)筑較高的進(jìn)入壁壘，已得到的經(jīng)濟(jì)租會(huì)由于進(jìn)入壁壘被突破而流失，會(huì)隨著技術(shù)擴(kuò)散而消失。若要保持較高的收益，要么是該行業(yè)進(jìn)入壁壘很高，潛在競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法突破；要么是進(jìn)入壁壘在不斷發(fā)生變化，即企業(yè)的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力在動(dòng)態(tài)發(fā)展，不斷從事新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在該領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟(jì)壁壘，從而抵御潛在競(jìng)爭(zhēng)者。這些進(jìn)入壁壘被形象地稱作產(chǎn)業(yè)集群的“堤防”，若集群在構(gòu)筑進(jìn)入壁壘方面無(wú)作為或者不作為，則會(huì)面臨競(jìng)爭(zhēng)者過度進(jìn)入而導(dǎo)致的貿(mào)易條件惡化及租值耗散。事實(shí)上，除了技術(shù)以外，人力資源、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌推廣、營(yíng)銷渠道、物流控制、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、企業(yè)關(guān)系、金融支持、政策支持等都可以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的“堤防”。
在全球化背景下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群只是全球價(jià)值鏈上的一個(gè)子系統(tǒng)。然而，無(wú)論嵌入什么樣的價(jià)值鏈、也不管嵌入能給集群帶來(lái)何種升級(jí)機(jī)會(huì)，利益都不會(huì)從嵌入中自動(dòng)產(chǎn)生，升級(jí)也不會(huì)自發(fā)實(shí)現(xiàn)，甚至連價(jià)值鏈治理者促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的意愿都值得懷疑。集群升級(jí)的動(dòng)力源自集群內(nèi)部，重視本地聯(lián)系和地方層面的治理（Helmsing，2002），通過集群要素間的互動(dòng)學(xué)習(xí)提高區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效，對(duì)于集群升級(jí)至關(guān)重要。經(jīng)過30多年高速發(fā)展，中國(guó)已成為第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)論是規(guī)模還是多樣性，都成長(zhǎng)為全球最重要的新興市場(chǎng)，可以為本土企業(yè)提供持續(xù)投資和創(chuàng)新的拉力。然而，在缺乏本地市場(chǎng)聯(lián)系的情況下，代丁企業(yè)無(wú)處借力培育自己的品牌，無(wú)法形成對(duì)自身附加價(jià)值的攫取能力，甚至連國(guó)內(nèi)迅速成長(zhǎng)的高級(jí)要素也無(wú)法充分利用。若要扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面，必須重視基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的培育，通過構(gòu)建國(guó)內(nèi)品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)渠道的終端集成，擺脫對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過度依賴，才能在價(jià)值鏈博弈中爭(zhēng)取到更有利的地位和更好的發(fā)展前景。
（二）基于創(chuàng)意資本嵌入的集群協(xié)同創(chuàng)新
一直以來(lái)，我們對(duì)創(chuàng)新的理解都過于狹窄，一般局限于技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)創(chuàng)新，以及與之相關(guān)的制度創(chuàng)新和創(chuàng)新文化。在這種觀念的影響下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)被提到了空前高度。然而，在傳統(tǒng)低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，有大量的高技術(shù)生產(chǎn)工藝和過程，其重要性卻經(jīng)常被忽視。事實(shí)上，低技術(shù)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新和高技術(shù)的研究與開發(fā)同樣是知識(shí)創(chuàng)造，從事低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在資源管理、產(chǎn)品差別化、生產(chǎn)制造、后勤保障、營(yíng)銷推廣、售后服務(wù)、商業(yè)模式等都需要?jiǎng)?chuàng)新以獲取競(jìng)爭(zhēng)力。甚至可以說，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的所有活動(dòng)都可能發(fā)生創(chuàng)新，創(chuàng)新不僅來(lái)自于多學(xué)科的、系統(tǒng)的研究成果，還包括很多不同的、能夠解決問題的技術(shù)，甚至是原有技術(shù)融合、重組、集成、雜交而成的技術(shù)。
在目前尚未形成內(nèi)生創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群發(fā)展，須引入創(chuàng)意資本這一外生變量。創(chuàng)意資本作為向不同產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)意服務(wù)的第三方，正逐漸取代土地、勞動(dòng)、貨幣等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資本，其資產(chǎn)融合力強(qiáng)、價(jià)值創(chuàng)造途徑更加多元化，廣泛地存在于各種與生產(chǎn)、再生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，因此容易實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的橫向跨越，收獲新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。集群內(nèi)制造企業(yè)通過外包的方式將不具備競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)節(jié)剝離，保留并專注于核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，從而將競(jìng)爭(zhēng)力建立在動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上；創(chuàng)意資本通過產(chǎn)業(yè)間橫向協(xié)作嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，并在某些環(huán)節(jié)建立自己的優(yōu)勢(shì)。胡曉鵬（2006）將創(chuàng)意資本劃分為消費(fèi)型創(chuàng)意資本和生產(chǎn)型創(chuàng)意資本兩大類。消費(fèi)型創(chuàng)意資本通過內(nèi)容創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和消費(fèi)模式創(chuàng)新提供消費(fèi)創(chuàng)意；生產(chǎn)型創(chuàng)意資本通過研發(fā)設(shè)計(jì)、功能創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等提供工藝創(chuàng)意，通過咨詢策劃、商業(yè)環(huán)境創(chuàng)意、營(yíng)銷推廣創(chuàng)新、傳播渠道創(chuàng)新等方式提供商業(yè)創(chuàng)意。創(chuàng)意資本貫穿于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)冀K，最終凝結(jié)于具有特定文化內(nèi)涵、象征意義的產(chǎn)品、服務(wù)或生產(chǎn)流程中。一旦創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)為市場(chǎng)普遍接受或認(rèn)可，創(chuàng)意資本將沿著價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)迅速而高效地轉(zhuǎn)化為集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力，鍛造出全新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)再造（如圖-1所示）。
在企業(yè)制造的高附加值產(chǎn)品中，既含有以科技為基礎(chǔ)的功能價(jià)值，又含有以文化為主的觀念價(jià)值，且后者所占的比重越來(lái)越大。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)注重改變產(chǎn)品的功能價(jià)值，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)則依靠改變產(chǎn)品的觀念價(jià)值獲得市場(chǎng)和利潤(rùn)。功能價(jià)值生成于生產(chǎn)制造、營(yíng)銷推廣、傳播分銷、交換消費(fèi)等環(huán)節(jié)；觀念價(jià)值來(lái)源于消費(fèi)者、社會(huì)群體的精神追求或文化崇尚，表達(dá)于價(jià)值鏈的內(nèi)容創(chuàng)意環(huán)節(jié)，其形成與推廣中的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，圍繞顧客價(jià)值（尤其是顧客對(duì)文化的認(rèn)同感），精心設(shè)計(jì)、呵護(hù)與挖掘，以產(chǎn)品創(chuàng)意激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，引導(dǎo)消費(fèi)，提升社會(huì)品質(zhì)，并形成新的消費(fèi)市場(chǎng)。而新市場(chǎng)的形成與發(fā)展，將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)換發(fā)展路徑提供持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力。