旅游業(yè)與其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較的優(yōu)勢——改革與戰(zhàn)略

我國地域的廣闊性和復(fù)雜性決定了我國的城鎮(zhèn)化道路應(yīng)該有多種選擇并且必須與國情以及區(qū)域的特點(diǎn)相結(jié)合。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和環(huán)境基礎(chǔ)，確定不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，制定不同的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和政策措施，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，重在完善和提升中心城市功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和人口有序轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。而在廣大落后的西部地區(qū)則要利用旅游資源優(yōu)勢，增強(qiáng)人口聚集能力，以大力發(fā)展旅游業(yè)為抓手，以加強(qiáng)區(qū)域性交通、能源、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為依托來促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和優(yōu)化，也隨著我國居民收入的增加和休閑時間的增多，作為第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)成為了推動城鎮(zhèn)發(fā)展的巨大動力，旅游業(yè)較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性帶動了一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國外，旅游對經(jīng)濟(jì)增長及城鎮(zhèn)發(fā)展的作用早已被人們所認(rèn)識和利用，并受到政府和研究者的高度重視。在城鎮(zhèn)化的眾多動力中，旅游業(yè)日益顯現(xiàn)出其活力與潛力，成為許多地方拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動和影響越來越重要。
第一，旅游業(yè)刺激了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。旅游業(yè)的發(fā)展使人流、物流、資金流和信息流到城鎮(zhèn)集聚，其投資少、見效快、乘數(shù)效應(yīng)大的優(yōu)勢帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。許多貧窮落后的地方，擁有獨(dú)特的風(fēng)情、完好的景觀，通過旅游業(yè)的興起和發(fā)展，可以刺激城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長，改變了城鎮(zhèn)的面貌，提高了居民的生活水平。同時，旅游業(yè)作為一個勞動密集型、從業(yè)壁壘不高的產(chǎn)業(yè)，對于吸納勞動力有著重要的作用。通過培訓(xùn)和就業(yè)，農(nóng)民的素質(zhì)和價值觀念提高了，生活條件改善了，居住由分散走向集中，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。旅游業(yè)作為城鎮(zhèn)化的原動力，使城鎮(zhèn)從無到有，從小到大，發(fā)生質(zhì)的飛躍，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化的發(fā)展，使其逐漸向現(xiàn)代化邁進(jìn)。
第二，旅游業(yè)帶動了城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造了更好的人居環(huán)境，提高了社會文明程度。旅游業(yè)的發(fā)展本身離不開交通、能源、接待行業(yè)、醫(yī)院、保險(xiǎn)、銀行等整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，而這些行業(yè)和部門的發(fā)展客觀上又為農(nóng)村地區(qū)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為這些地區(qū)引進(jìn)人才、技術(shù)、先進(jìn)的管理方法創(chuàng)造了條件。在這個意義上，旅游的開發(fā)過程實(shí)際上就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)過程。同時，旅游業(yè)的發(fā)展，促使大量旅游者來訪和城鎮(zhèn)居民出游，直接或間接地傳遞著新的觀念、信息和技術(shù)，開拓了人們的眼界，使長期以來農(nóng)村形成的落后生活方式、生產(chǎn)方式逐步改變，加快農(nóng)村現(xiàn)代文明的進(jìn)程，促進(jìn)了城鎮(zhèn)的開放，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)代社會的對接。
第三，旅游業(yè)發(fā)展有助于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使城鎮(zhèn)功能多元化。土地的有限性和農(nóng)產(chǎn)品價格的不確定性，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入減少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化勢在必行。通過旅游業(yè)的開發(fā)，人流量的增加、游客需求的多樣化，必然促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植的多樣化、農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)化和精細(xì)化，也使很多過去側(cè)重于保障城市生活供應(yīng)、提供鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的功能單一的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成了為人們提供農(nóng)業(yè)觀光、領(lǐng)略田園風(fēng)光和回歸自然，兼顧生態(tài)、娛樂、教育、文化等多種現(xiàn)代化綜合功能的旅游城鎮(zhèn)。旅游業(yè)作為城鎮(zhèn)化的驅(qū)動力，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)功能的多元化。
第四，旅游業(yè)發(fā)展有助于環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)是無煙產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的最小破壞。而且，我國的旅游資源多集中在那些自然條件比較奇特、生態(tài)環(huán)境比較好、地形地貌比較復(fù)雜的地區(qū)，這些地區(qū)在全國主體功能區(qū)劃中屬于禁止開發(fā)或限制開發(fā)區(qū)，沒有發(fā)展工業(yè)的有利條件，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，城鎮(zhèn)化的道路非常艱難。但這些地方由于獨(dú)特新奇的旅游資源吸引了大批具有“尋異”心理的旅游者，通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引周圍地區(qū)的人口、物力、資金，形成發(fā)展的增長極，產(chǎn)生向周圍地區(qū)的輻射力，從而不僅帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。