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不加息消除負(fù)利率的政策建議——改革與戰(zhàn)略
作者:王書琪來源:原創(chuàng)日期:2013-03-14人氣:802
(一)利用二次分配的手段增強中低收入群體的消費能力
研究表明,養(yǎng)老金和退休金對收入調(diào)節(jié)的作用明顯,而個人所得稅和社會保障支出的效果有限。因此,為解決中低收入群體的后顧之憂,增強其實際消費能力,應(yīng)該通過二次分配的手段大幅提高這一群體的退休金和養(yǎng)老金。加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管,逐步引入競爭機制,降低壟斷企業(yè)的超額利潤;開征富人稅,一方面可以為二次分配提供物質(zhì)準(zhǔn)備,另一方面也可以縮小社會成員之間的收入差距,降低整個社會的投機沖動,增強全社會的消費能力。
(二)扶持中小企業(yè)的發(fā)展,為中小企業(yè)融資提供保障
造成當(dāng)前負(fù)利率的主要原因是中國經(jīng)濟的二元化結(jié)構(gòu)。要實現(xiàn)利率市場化,就要改變當(dāng)前大多數(shù)中小企業(yè)資金依附于大型國有企業(yè)的現(xiàn)狀。政府已經(jīng)出臺了各種針對中小微型企業(yè)的減稅政策,同時中央政府還特別設(shè)立了一個150億元的中小企業(yè)發(fā)展基金,自2012年起每年撥付30億元,用于扶持中小企業(yè)的發(fā)展。另外,政府還制定了面向中小企業(yè)的政府采購計劃。這些措施無疑將助力中小企業(yè)的發(fā)展。但對于面臨嚴(yán)重生存困境的60%-70%的中小企業(yè)來說,最常規(guī)和現(xiàn)實的融資渠道應(yīng)該還是銀行信貸。由地方政府出面為符合國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的中小微型企業(yè)提供信貸擔(dān)保,翹動銀行信貸,幫助企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道應(yīng)是正途。
(三)掌控好人民幣匯率的波動幅度,降低人民幣的升值預(yù)期
匯率變動一方面會影響物價水平,另一方面會影響國際資本的流動。匯率水平上升,本幣升值有利于進口不利于出口,同時有利于資本輸入。但有關(guān)匯率變動的預(yù)期,比如持續(xù)的升值預(yù)期又將引發(fā)熱錢的涌入。人民幣一定程度的升值有助于增加進口,減少出口,國內(nèi)物資供應(yīng)增加,有助于降低通貨膨脹,解決負(fù)利率問題。然而,持續(xù)的升值,特別是市場強烈的人民幣升值預(yù)期又將引起資本的大量流入,加劇通脹,助長負(fù)利率。2005年人民幣匯率形成機制改革以來至2011年12月,人民幣名義有效匯率升值21.16%,實際有效匯率升值30.34%。2011年,人民幣小幅升值,雙向浮動特征明顯,匯率彈性明顯增強。在未來較長的一段時間內(nèi),應(yīng)當(dāng)掌控好人民幣匯率的波動幅度,降低市場對人民幣持續(xù)升值的預(yù)期。
研究表明,養(yǎng)老金和退休金對收入調(diào)節(jié)的作用明顯,而個人所得稅和社會保障支出的效果有限。因此,為解決中低收入群體的后顧之憂,增強其實際消費能力,應(yīng)該通過二次分配的手段大幅提高這一群體的退休金和養(yǎng)老金。加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管,逐步引入競爭機制,降低壟斷企業(yè)的超額利潤;開征富人稅,一方面可以為二次分配提供物質(zhì)準(zhǔn)備,另一方面也可以縮小社會成員之間的收入差距,降低整個社會的投機沖動,增強全社會的消費能力。
(二)扶持中小企業(yè)的發(fā)展,為中小企業(yè)融資提供保障
造成當(dāng)前負(fù)利率的主要原因是中國經(jīng)濟的二元化結(jié)構(gòu)。要實現(xiàn)利率市場化,就要改變當(dāng)前大多數(shù)中小企業(yè)資金依附于大型國有企業(yè)的現(xiàn)狀。政府已經(jīng)出臺了各種針對中小微型企業(yè)的減稅政策,同時中央政府還特別設(shè)立了一個150億元的中小企業(yè)發(fā)展基金,自2012年起每年撥付30億元,用于扶持中小企業(yè)的發(fā)展。另外,政府還制定了面向中小企業(yè)的政府采購計劃。這些措施無疑將助力中小企業(yè)的發(fā)展。但對于面臨嚴(yán)重生存困境的60%-70%的中小企業(yè)來說,最常規(guī)和現(xiàn)實的融資渠道應(yīng)該還是銀行信貸。由地方政府出面為符合國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的中小微型企業(yè)提供信貸擔(dān)保,翹動銀行信貸,幫助企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道應(yīng)是正途。
(三)掌控好人民幣匯率的波動幅度,降低人民幣的升值預(yù)期
匯率變動一方面會影響物價水平,另一方面會影響國際資本的流動。匯率水平上升,本幣升值有利于進口不利于出口,同時有利于資本輸入。但有關(guān)匯率變動的預(yù)期,比如持續(xù)的升值預(yù)期又將引發(fā)熱錢的涌入。人民幣一定程度的升值有助于增加進口,減少出口,國內(nèi)物資供應(yīng)增加,有助于降低通貨膨脹,解決負(fù)利率問題。然而,持續(xù)的升值,特別是市場強烈的人民幣升值預(yù)期又將引起資本的大量流入,加劇通脹,助長負(fù)利率。2005年人民幣匯率形成機制改革以來至2011年12月,人民幣名義有效匯率升值21.16%,實際有效匯率升值30.34%。2011年,人民幣小幅升值,雙向浮動特征明顯,匯率彈性明顯增強。在未來較長的一段時間內(nèi),應(yīng)當(dāng)掌控好人民幣匯率的波動幅度,降低市場對人民幣持續(xù)升值的預(yù)期。
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