教育管理學教學與研究的思想資源-教育論文

教育管理學既是教育學學科的一門課程，也是管理 學學科的一門課程，從嚴格意義上說教育管理是公共管 理的重要組成部分。因此，教育管理學具有多學科的特 點，教育管理學的教學與研究有廣泛的思想資源，這對 從事教育管理學教學與科研的教師有了更高的要求。
一、教育學學科理論是教育管理學教學與研究 的主要思想資源之一
教育學是從18世紀左右從哲學學科中獨立而成， 從教育學產(chǎn)生之日起教育管理學就是教育學的重要組 成部分。我國最早建立教育學專業(yè)的北京師范大學教育 專修科，成立之初就設(shè)有學校管理、教育行政等課程。教 育學學科揭示了教育的發(fā)展規(guī)律，同時也揭示了教育管 理的一般規(guī)律。20世紀下半葉，人們運用政治學、社會 學、經(jīng)濟學、法學、人類學等學科的基本理論、研究范式、 研究方法對教育問題進行研究，形成了一系列教育新興 學科，如教育政治學、教育社會學、教育經(jīng)濟學、教育法 學、教育人類學。這些學科為教育管理學的發(fā)展提供了 新的思想資源，使教育管理學教師能夠從不同學科的視 角研究教育管理問題。
二、管理理論也是教育管理學教學與研究的主 要的思想資源之一
進入工業(yè)化社會之后，提高效率成為人類經(jīng)濟活動 的重要目標，管理理論應(yīng)運而生，管理理論的產(chǎn)生推進 了工業(yè)化社會的進程，同時產(chǎn)生了科學管理學派、行為 科學學派等不同流派。管理理論最初只應(yīng)用于企業(yè)，第 二次世界大戰(zhàn)之后，世界各國開始重視社會管理，大量 的企業(yè)管理理論應(yīng)用于社會管理中，公共管理理論得到 了迅速的發(fā)展，管理理論從內(nèi)容到研究范式都得到了迅 速的發(fā)展，管理理論為教育管理學增添了重要的思想資源。
三、國家的教育方針政策是教育管理學教學與 研究的重要思想資源之一
發(fā)展教育是現(xiàn)代社會政府的主要職責之一。我國進 入社會主義市場經(jīng)濟階段后，政府逐漸退出對經(jīng)濟事務(wù) 的具體管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府，為社會提供 公共產(chǎn)品成為政府的主要職能。世界各國都非常重視發(fā)
展教育，制定教育發(fā)展目標，確定國家的教育政策。新中 國成立之后，國家在不同的歷史發(fā)展時期都制定了相應(yīng) 的教育政策。改革開放之后，黨和政府先后制定了一系 列關(guān)于我國教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，如“中共中央關(guān)于 教育改革的決定"、“國家中長期教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱 要”等國家的教育方針與政策，規(guī)定了一定歷史時期內(nèi) 國家教育發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和具體途徑。國家 教育政策的出臺與調(diào)整往往會引起各級各類學校教育 管理制度的變化。進入21世紀后，教育政策成為社會關(guān) 注的焦點，教育政策價值取向成為教育政策制定者考慮 的重要問題。中國社會階層的分化使教育政策制定者必 須考慮教育政策執(zhí)行后的社會后果，注意社會民意的反 應(yīng)。認真研究教育方針政策，思考其政策的理論基礎(chǔ)和 政策背后的社會發(fā)展目標，有利于教育管理學的教師從 更高的層面理解教育管理問題。
四、人文社會科學也是教育管理學教學與研究 的重要思想來源
改革開放后我國人文社會科學各學科得到了廣泛 的發(fā)展，中國的學者已初步躍過了簡單引進國外不同思 想流派的階段，開始根據(jù)中國的國情從深層次研究中國 的問題，許多有利于解決中國現(xiàn)實問題的理論觀點不斷 被社會所承認，被同行所接受。人文社會科學的不同學 科都得到了比較迅速的發(fā)展，我國學者在政治學、經(jīng)濟 學、社會學、法學、人類學、“三農(nóng)”問題等學科的研究為 教育管理學提供了深厚的思想資源。政治學的社會治理 理論、增量民主理論都為教育管理學宏觀教育政策的教 學研究提供了嶄新的視角；社會學的公平公正理論、中 國社會分層理論、城市化理論為制定教育政策和詮釋教 育政策提供了理論框架和分析工具；法學是改革開放之 后發(fā)展最迅速的學科之一，教育管理學中的法律問題實 質(zhì)上也是法學研究的重要內(nèi)容，教育立法本身就是國家 立法的重要組成部分；經(jīng)濟學是對改革開放作出重大貢 獻的學科，教育管理學是從兩個層面受到經(jīng)濟學的影 響：宏觀教育政策中，公共產(chǎn)品理論和公共財政理論是 教育經(jīng)費與教育財政政策的理論基礎(chǔ)；在學校管理中，教育管理學教學與研究筆談教育管理學教學與研究的思想資源微觀經(jīng)濟學與會計學是提高經(jīng)費使用效率、進行成本核 算的基礎(chǔ)；“三農(nóng)”問題對教育管理學最大的貢獻就是引 發(fā)了國家和社會對農(nóng)村教育問題的重視，“三農(nóng)”問題研 究者的研究成果在很多方面都涉及到教育問題，直接影 響到農(nóng)村教育政策的制定和許多農(nóng)村教育問題的具體 解決方案。
五、對教育管理實踐的思考是教育管理學教學 與研究的重要思想資源之一
改革開發(fā)后，我國教育獲得了迅速的發(fā)展，教育管 理體制進行了多次重大改革，重要的標志是我國的省級 政府具有對基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展的決策權(quán)，基礎(chǔ)教
圓專題研究育發(fā)展的主要責任在縣級政府。在這種體制下，盡管人 們普遍感到學校還沒有充分的辦學自主權(quán)，但各級各類 學校都對學校管理改革進行了許多嘗試，?。ㄊ?級政府 對本地區(qū)的教育管理體制也進行了多種探索，學校管理 者的理念從來沒有像現(xiàn)在這樣多元化，這都為教育管理 學的發(fā)展提供了實踐的基礎(chǔ)。教育管理學的教學與研究 人員從沒有過像現(xiàn)在這樣面對數(shù)量如此之多、復雜性如 此之高的問題，任何一個有責任的教師和研究者都應(yīng)該 從中國教育管理的現(xiàn)實問題出發(fā)，認真思考問題，從問 題的研究入手，推進教育管理學教學與研究的進展，提 升到理論高度，成為教學與研究的重要思想資源。