公安消防部隊(duì)在新媒體時(shí)代開展群眾工作的特點(diǎn)研究

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的沖擊下，消防部門執(zhí)法監(jiān)督的角色變得更加復(fù)雜與多元。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人們?nèi)罕娎镁W(wǎng)絡(luò)平臺參與消防監(jiān)督執(zhí)法全過程，加強(qiáng)了政府與公民之間的互動。網(wǎng)民代表了中國公民中社會參與熱情最高的一群。毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前最便捷、最迅速、影響最快、效率最高的社會溝通方式之一，無論是普通人民大眾還是消防監(jiān)督執(zhí)法部門都無法忽略網(wǎng)絡(luò)參與的有效作用?！熬W(wǎng)絡(luò)曝光—網(wǎng)友熱評—媒體跟進(jìn)—政府處理”已經(jīng)成為當(dāng)前地方政府處理公共問題和社會事件的固有路徑。消防部隊(duì)更加關(guān)注來自人民群眾的利益訴求和民生問題。表現(xiàn)一，交互式的網(wǎng)絡(luò)參與讓消防部門學(xué)會與人民群眾共同尋求解決社會所面臨的問題，在這一過程中，消防部門的角色由原來的控制者轉(zhuǎn)變?yōu)樽h程的安排者、公共服務(wù)提供的組織者與監(jiān)督者。表現(xiàn)二，消防部門有時(shí)會成為“表演者”。如何利用網(wǎng)絡(luò)打造良好的部隊(duì)形象，提升廣大人民對消防執(zhí)法的合法性認(rèn)同，化解社會矛盾，也成為消防職能部門的一個重要職責(zé)。此外，網(wǎng)絡(luò)打破了傳統(tǒng)社會中政府對公共問題處理的壟斷權(quán)，網(wǎng)絡(luò)參與的廣泛性，信息的透明化，讓人民群眾更多地參與到消防監(jiān)督執(zhí)法中來。同時(shí)，消防部門在門戶網(wǎng)站進(jìn)行的開放式治理恰好彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)社會中人民群眾參與管理的缺失。除了技術(shù)的優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)的大眾化和便捷性也促使網(wǎng)民參與消防監(jiān)督管理的熱情高漲。網(wǎng)絡(luò)參與主要聚焦于與自身利益緊密相關(guān)的消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容，公民能通過網(wǎng)絡(luò)參與評論，實(shí)施監(jiān)督發(fā)表意見，形成的民意和公眾輿論及時(shí)反饋給消防部隊(duì)，帶來了詳實(shí)的一手資料，進(jìn)而指導(dǎo)消防監(jiān)督執(zhí)法工作更有效，更符合民意的開展?？梢姡S著網(wǎng)絡(luò)參與的發(fā)展，消防部門與公民之間的關(guān)系正悄悄地發(fā)生轉(zhuǎn)變，從管理者、控制者向談判者、協(xié)調(diào)者與合作者的角色轉(zhuǎn)變。

二、消防部隊(duì)的執(zhí)法理念有了更高的新要求

隨著依法治國基本方略的深入實(shí)施，社會主義民主法治不斷發(fā)展，人民群眾政治參與的積極性主動性不斷提高，對消防部隊(duì)的監(jiān)督執(zhí)法提出了更高的要求和希望。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)參與的興起，消防部門執(zhí)法的理念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，消防部隊(duì)在監(jiān)督執(zhí)法方面已不再是主導(dǎo)一切的唯一力量，消防部門也不再僅僅通過法律規(guī)章來指導(dǎo)公眾的行為，一邊倒的局面已被打破。隨著人民群眾法律意識的加強(qiáng)，新媒體作為一種新型的傳播手段，因其覆蓋面廣，網(wǎng)絡(luò)參與者眾多，參與效率高、社會影響大，越來越多的被廣大群眾接受成為維護(hù)群眾正當(dāng)利益的一種訴求渠道，并顯示出其作為新生事物的強(qiáng)大生命力。網(wǎng)絡(luò)參與成為了消防監(jiān)督執(zhí)法的一種有效輔助手段。網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)聽證、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上信訪等提升了消防部門的工作效率與透明度，加強(qiáng)了對消防監(jiān)督執(zhí)法的督促和管理。一方面，消防部隊(duì)立足民意，不再被動消極的接受人民群眾的監(jiān)督，而采取新理念幫助消防執(zhí)法中的管理者和被管理者正確認(rèn)識自己的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)民主意識、民主思維，以一種相對成熟、理性的行為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)參與，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)參與的有序發(fā)展，提升全民法律素質(zhì)。另一方面，在追求社會民主法治、自由平等、公平正義的目標(biāo)下，消防部隊(duì)不僅需要牢固地樹立社會主義法治理念，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，同時(shí)還需要進(jìn)一步深化消防執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，建立相關(guān)的消防監(jiān)督執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)和制度，把網(wǎng)絡(luò)參與這種體制外的監(jiān)督作為體制內(nèi)監(jiān)督的有效補(bǔ)充，成為解決消防的監(jiān)督執(zhí)法問題的新動力。

三、消防部隊(duì)的執(zhí)法內(nèi)容有了新補(bǔ)充

隨著新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展加速了信息傳播的速度，使更多的廣大群眾介入到信息流通的領(lǐng)域加入到網(wǎng)絡(luò)參與的行列。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，消防部隊(duì)深化警務(wù)公開，不斷拓展警務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，讓“全民消防、生命至上”的理念深入民心。新增加的內(nèi)容主要體現(xiàn)在執(zhí)法制度的公開。通過地方政府門戶網(wǎng)站把與消防執(zhí)法工作有關(guān)的辦事制度、辦事程序、辦事規(guī)則等涉及公民權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，除法律、法規(guī)規(guī)定不能公開的事項(xiàng)外，全部面向社會公開，實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)，將警務(wù)公開與消防監(jiān)督執(zhí)法“五大機(jī)制、三十四項(xiàng)制度”等有機(jī)結(jié)合起來，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正體現(xiàn)執(zhí)法的公正與公平。其中涉及的內(nèi)容有建立健全舉報(bào)、投訴制度，公開意見信箱、監(jiān)督電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等途徑受理公眾的舉報(bào)和投訴；推行事前、事中和事后三位一體的全過程監(jiān)督，主動接受服務(wù)對象的評議和監(jiān)督，提高社會監(jiān)督的公開性和透明度等等。這些內(nèi)容成為了消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容的有力補(bǔ)充，它為加強(qiáng)消防執(zhí)法外部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序的提供了重要保證，同時(shí)成為消防部隊(duì)取信于民、普法于民的重要手段，為推進(jìn)統(tǒng)一、有力、高效的消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提高消防執(zhí)法質(zhì)量奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

在新媒體時(shí)代，公安消防部隊(duì)在群眾工作中面臨嶄新局面，群眾工作的質(zhì)量如何直接關(guān)系并影響到公安消防部隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法任務(wù)的完成。要真正落實(shí)“人民消防為人民”這一目標(biāo)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，需要我們緊跟時(shí)代步伐立足新媒體，利用公安消防部隊(duì)的信息化建設(shè)，充分發(fā)揮部隊(duì)的創(chuàng)新精神，勇于迎接挑戰(zhàn)，順應(yīng)信息高速發(fā)展的當(dāng)今，提高公安消防部隊(duì)的群眾工作水平，推進(jìn)警民和諧，促進(jìn)消防事業(yè)更快更好的發(fā)展。
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