淺議公安消防部隊在群死群傷火災(zāi)中群眾工作的消防意識

我國火災(zāi)死亡人數(shù)一直居高不下。1980年以前一直維持在3000人以上，1981年開始下降至2000人以上，自2006年以來，開始降至2000人以下，而且從此逐年下降，2006年1720人，2007年1617人，2008年1521人，2009年1236人，2010年1205年。全國一次死亡30人以上的火災(zāi)自2000年以來也逐年下降。2000年3起，2003年1起，2004年和2005年各2起，2007年、2008年、2010年各1起。自2000年以來，火災(zāi)類別主要有錄像廳、歌舞廳、娛樂場所、住宅樓、商住樓、商場、醫(yī)院、車間“三合一”場所，火災(zāi)的原因主要有電氣、電焊、違反操作規(guī)程、室內(nèi)發(fā)射煙花彈、吸煙、用火不慎等等。[1] p394-395群死群傷火災(zāi)發(fā)生的原因是多方面的，但公安消防部隊在群眾工作沒有提高群眾消防安全意識，是造成一些事故發(fā)生重大傷亡的原因之一。消防部隊缺乏消防宣傳和監(jiān)督，生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏消防安全管理，廣大群眾缺乏消防安全教育，政府缺乏對消防安全的廣告宣傳投入，新聞媒體缺乏對火災(zāi)事件及其原因和教訓(xùn)的宣傳報道等都是相關(guān)因素，這些都是消防群眾工作的范疇。如果消防部隊能關(guān)注此問題，加強提高群眾的消防意識，做好廣大群眾的社會消防安全教育，讓群眾掌握了正確自救逃生及防火滅火的基本知識，許多惡性群死群傷火災(zāi)都可以避免。

一、公安消防部隊著力提高全社會的消防安全意識。要讓廣大群眾更好地掌握消防安全知識和火災(zāi)逃生技能，才能最大限度地減少火災(zāi)的發(fā)生，避免人員的傷亡。武漢市連續(xù)10年有效遏制了特大和群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。其中一條重要的經(jīng)驗就是：實行群防群治織就堅實防火網(wǎng)。他們在廣大機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居民社區(qū)開展廣泛的消防群眾工作，組織專職、義務(wù)消防隊，在防控火災(zāi)最前沿發(fā)揮了重要作用。[2]自2008年開始，湖北消防總隊開展消防宣傳“三提示”活動，取得了明顯成效。他們在娛樂、餐飲、醫(yī)院、學(xué)校四類場所中分別確定示范單位，培育典型，通過召開現(xiàn)場會推廣試點經(jīng)驗。分別開展口頭、視頻、文字、廣播、電腦等提示形式的試點。宜昌消防支隊細(xì)化21項提示標(biāo)準(zhǔn)、圖樣和腳本，摸索出“提示三法”，即“視覺感受法”，在街道、路口、單位顯著位置設(shè)置宣傳欄開展消防提示；“聽覺感受法”，人員密集場所在營業(yè)期間定時滾動播放提示語音；“溫馨引導(dǎo)法”，單位員工告知消費者防火要求和逃生路線等消防常識。襄樊消防支隊指導(dǎo)演藝場所主持人編寫通俗易懂的“三提示”主持詞腳本，聯(lián)合教育、文化等部門研制了一批針對不同場所特點的提示模板。正是因為采取這些措施，使湖北的群死群傷火災(zāi)明顯下降[3]

二、公安消防部隊讓群眾主動參與消防監(jiān)督工作。目前，一些群眾對消防知識的接受是被動的，消防宣傳部門的宣傳是其消防知識來源的主要渠道。應(yīng)改變這種群眾被動的接受消防知識的形式，讓群眾主動學(xué)習(xí)消防知識和參與消防監(jiān)督工作。提高群眾的消防安全自覺性，每到人員聚集場所，關(guān)注消防安全。近年來，云南省公安消防總隊在這方面取得了一些進展。一是在《云南消防網(wǎng)》上開設(shè)云南省公安消防總隊“云嶺消防大走訪”開門評警群眾滿意調(diào)查專欄，該專欄以網(wǎng)上問卷調(diào)查的形式，邀請群眾對當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法、作風(fēng)紀(jì)律等方面進行評議，對消防工作和隊伍建設(shè)“打分”，并提出意見或建議。二是深入社區(qū)，發(fā)放評議問卷，并與群眾進行面對面的交流，鼓勵群眾講真話、提意見，從群眾中征求消防安全發(fā)展的良策。[4] 

三、公安消防部隊要與教育、衛(wèi)生、文化等部門合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成合力，才能進一步加大消防宣傳的力度，發(fā)揮消防宣傳的作用。湖北省消防總隊在開展消防宣傳“三提示”活動中，聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局將“三提示”納入在娛樂、餐飲、醫(yī)院、學(xué)校等人員集中場所，一是提示公眾聚集場所火災(zāi)危險性；二是提示公眾聚集場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生自救；三是提示公眾所在場所內(nèi)滅火器、簡易防護面罩、手電筒等滅火、逃生設(shè)施、器材放置部位和使用方法。通過這些簡單明了的提示，強化群眾的災(zāi)難意識和危機意識，使他們遇到火災(zāi)時能夠迅速撤離、疏散，確?；馂?zāi)初期能夠迅速開展撲救工作。并結(jié)合不同場所特點，明確、規(guī)范了各場所開展“三提示”的具體要求，如：商場、市場在營業(yè)中每隔1小時播放1次消防知識，時間不少于5分鐘；歌舞演藝廳主持人在開場前提示場所消防安全狀況、疏散出口位置、防火逃生的注意事項，演出過程中提示禁止燃放焰火、安全用火用電等注意事項；KTV、網(wǎng)吧顯示屏啟動或屏保時插播防火溫馨提示和火場逃生路線圖；影劇院放映前播放消防公益片花，每次不少于1分鐘；賓館、飯店等餐飲住宿場所，在顧客入住、就餐時，服務(wù)員向顧客告知場所疏散通道、安全出口、逃生器材配置位置等；醫(yī)院、學(xué)校消防安全管理員在巡查時提示安全用火用電等消防知識等等。[5] 

可見，通過宣傳、培訓(xùn)等加強人民群眾的消防意識，增強群眾消防安全意識，普及群眾消防知識，提高群眾火災(zāi)自防自救能力，是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，減少火災(zāi)人員傷亡和公私財物的損失的必要舉措。公安消防部隊在這個方面已經(jīng)取得了一些成績的，但隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮，火災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，群死群傷火災(zāi)還時有發(fā)生。觀注群眾工作中的教育問題，努力做好宣傳工作，對社會穩(wěn)定、減少群死群傷和公私財產(chǎn)損失等是有促進作用的，同時對促進社會和諧發(fā)展，公安消防部隊完善自身建設(shè)也都有積極意義。