中國和平發(fā)展的周邊戰(zhàn)略環(huán)境因素析探-政治論文

摘要：冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國與一些國家至今還存在領(lǐng)土、邊界、資源等爭端，如與菲律賓、越南、文萊關(guān)于南沙群島和西沙群島的爭端，與日本的釣魚島爭端，與印度的邊界紛爭。這些爭端有的已經(jīng)解決，有的仍然困擾著兩國關(guān)系。中國在深入發(fā)展區(qū)域合作的同時，也面臨著極其嚴峻的復(fù)雜問題，如上合組織面臨大國地緣政治競爭加劇，為平衡中國影響，美、歐、日、印加緊介入中亞；“三股勢力”（宗教極端勢力、民族分裂勢力和國際恐怖勢力）依然活躍，已經(jīng)成為中國周邊安全的重大隱患；恐怖主義嚴重威脅著周邊地區(qū)安全。中國的和平發(fā)展必須要解決上述問題。

一、中國周邊戰(zhàn)略環(huán)境的總體特點

中國的周邊戰(zhàn)略環(huán)境主要呈現(xiàn)出復(fù)雜性和雙重性特點。

1、復(fù)雜性

中國的周邊戰(zhàn)略環(huán)境最主要的特點就是復(fù)雜性，不僅多國林立，而且國與國之間利益關(guān)系錯綜復(fù)雜。進入新世紀新階段，中國與周邊國家之間聯(lián)系密切，在政治、經(jīng)濟、軍事領(lǐng)域都有廣泛的合作。在“一超多強”的世界格局中，頭號強國美國雖然深陷阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，但對中國的戰(zhàn)略關(guān)注繼續(xù)上升，中美戰(zhàn)略對話達成多項共識，但在臺灣問題上態(tài)度模糊，中美關(guān)系仍然是影響中國和平發(fā)展的最重要的雙邊關(guān)系之一。中日關(guān)系逐漸回暖，但日本右翼分子挑動中日關(guān)系的做法仍然破壞了來之不易的友誼，另外中日關(guān)于東海資源和釣魚島領(lǐng)土完整的爭論至今仍為解決。中國與印度保持頻繁高層接觸，各領(lǐng)域合作不斷取得新進展，但印度高層今年公開認為中國是其競爭對手，以及兩國的領(lǐng)土糾紛仍然困擾著雙邊關(guān)系。南海問題的解決愈發(fā)顯得迫在眉睫。

全球化的今天，大國利益糾葛繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟、能源已經(jīng)成為各國著力的新支點。邊界問題、領(lǐng)土糾紛等傳統(tǒng)問題依然困擾中國與周邊國家關(guān)系。

2、雙重性

所謂雙重性，是指中國周邊戰(zhàn)略環(huán)境既表現(xiàn)出積極、有利的一面，又存在著消極、不利的一面，既有難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但總體而言是機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。中國地處亞洲東部、太平洋西岸，具有重要的地緣戰(zhàn)略地位，中國周邊的社會制度、文化和宗教類別呈現(xiàn)出顯著的多樣性，使得中國的周邊環(huán)境既有有利也有不利的方面。應(yīng)當看到，機遇和挑戰(zhàn)不是恒久不變的，中國應(yīng)當直面挑戰(zhàn)，把握機遇，充分發(fā)揮有利因素，使不利因素降至最低。積極推行和平外交政策，采取切實的措施，使中國的周邊戰(zhàn)略環(huán)境長期保持穩(wěn)定良好的狀態(tài)。

二、充分利用戰(zhàn)略機遇期，堅持走和平發(fā)展道路

如上所述，中國的周邊戰(zhàn)略環(huán)境不僅存在積極因素，而且還存在消極因素，但總體來看是利大于弊。中國應(yīng)當抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，妥善處理與周邊國家關(guān)系，為中國的和平發(fā)展營造出穩(wěn)定的周邊環(huán)境。在當前最重要的就是要抓好用好戰(zhàn)略機遇期。機遇具有瞬時性和不可復(fù)生性，稍微不注意，就會錯失來之不易的發(fā)展空間，必須要具備“搶抓”意識，敢于并善于應(yīng)對挑戰(zhàn)，克服前進道路上的各種障礙。只有真正抓住機遇并充分利用好機會，中國才會大有作為，中華民族的偉大復(fù)興才會得以實現(xiàn)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國主動調(diào)整了與周邊國家的關(guān)系，我國和周邊國家的關(guān)系不斷改善和發(fā)展。區(qū)域合作是中國周邊外交的重點投入領(lǐng)域。中國積極探索符合本地區(qū)特點及各方利益的政治、經(jīng)濟與安全合作道路。但是，區(qū)域間不僅有合作，也有競爭，中國必須以積極的態(tài)度面對國家間的競爭。國家之間的競爭實際上也是國家戰(zhàn)略的競爭。戰(zhàn)略正確，弱國可以成為強國。戰(zhàn)略失誤，強國也會變?nèi)鯂Ｓ乩韺W(xué)家H·J·麥金德在《歷史地理的樞紐》中強調(diào)控制歐亞大陸心臟地區(qū)在戰(zhàn)略上的重要性。提出了“誰統(tǒng)治東歐，誰就能主宰心臟地帶；誰統(tǒng)治心臟地帶，誰就能主宰世界島；誰統(tǒng)治世界島，誰就能主宰全世界”，中國無心稱霸全球，但一個好的戰(zhàn)略環(huán)境和完善的戰(zhàn)略計劃卻是不可或缺的強國之路。

世界政治猶如大棋局，在這個略呈橢圓形的棋盤上一爭高下的不是兩個，而是數(shù)個實力不等的棋手。對局者不僅拼實力、比潛力，也博心理、弈戰(zhàn)略，在國家的發(fā)展上，我國已經(jīng)提出了三步走的宏偉戰(zhàn)略，在國防上，也需要運籌帷幄，提出自己的國防戰(zhàn)略，以便為國家的振興提供強有力的安全保障。

盡管與世界強國相比，我國在經(jīng)濟上、軍事等方面的實力要略微遜色，但毛澤東、鄧小平等第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)人，充分利用我國的地緣條件和地緣政治形勢的發(fā)展和變化，適時提出不同的地緣戰(zhàn)略，從“一邊倒”到“一條線，一大片”再到“三個世界”，不斷調(diào)整并準確把握形勢。進入新時期，和平與發(fā)展成為當今世界的兩大主題，在“東西南北”理論的指導(dǎo)下，中國不僅在戰(zhàn)略思想上有了很大的進步，而且在經(jīng)濟建設(shè)方面也取得舉世矚目的成就。

美國著名學(xué)者保羅·肯尼迪在《大國的興衰》中寫到：“中國不但是戰(zhàn)后許多重要的政治和軍事沖突的參加者，而且是一個不為隨便形成的政治或意識形態(tài)組織所動的國家……其實，憑中國的力量，它在一定意義上應(yīng)被看作是候補超級大國——并非仿效蘇聯(lián)或美國的那種超級打過，而是反映北京在全球政治中的獨特地位的那種超級大國。從長遠來看，中國代表著一種政治和戰(zhàn)略勢力，它是如此重要?！边@說明中國完全具備成為大國的條件。

新世紀新階段，中國的發(fā)展無疑是世界上所有的戰(zhàn)略家和政治家們關(guān)注的焦點。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展同樣也離不開中國。中國不僅重視自身發(fā)展，也重視推動本地區(qū)周邊國家共同繁榮，盡管我國的周邊地緣戰(zhàn)略環(huán)境仍存在諸多問題，但積極因素占據(jù)主流，機遇大于挑戰(zhàn)。中國與周邊國家睦鄰友好關(guān)系的不斷加強，為中國自身的和平發(fā)展起到了重要的穩(wěn)定作用。美國前國家安全事務(wù)助理布熱津斯基認為中國在2020年會成為“地區(qū)主導(dǎo)大國”，在亞太地區(qū)擁有一個勢力范圍或受別國敬服的范圍。隨著綜合國力的逐步增強和改革開放政策的日益深化，中國取得了在世界舞臺上的重要話語權(quán)，作為一個正在崛起的新興大國，中國在亞太地區(qū)和整個國際事務(wù)中勢必將發(fā)揮更加重要的作用。

主要參考文獻：

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