獨(dú)立學(xué)院員工職業(yè)生涯規(guī)劃問題的研究-社科論文

19世紀(jì)90年代中期，公立高等學(xué)校內(nèi)部興起了以民辦機(jī)制運(yùn)行的二級(jí)學(xué)院，這些民辦性質(zhì)的公立學(xué)院隨著1999年高等學(xué)校的持續(xù)擴(kuò)招而興旺起來，一時(shí)間民辦高校成為社會(huì)的焦點(diǎn)。為了規(guī)范民辦高校的發(fā)展，2003年教育部發(fā)文確定了對(duì)這些民辦性質(zhì)學(xué)院的稱呼——獨(dú)立學(xué)院。2008年再次發(fā)文，將獨(dú)立學(xué)院定義為“實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)?！?。①
2008年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的獨(dú)立學(xué)院為315所。獨(dú)立學(xué)院幾年來發(fā)展迅速，主要得利于它既不姓“公”，也不姓“私”，它既有公辦體制給予的母體學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，又有民辦體制創(chuàng)新的生命力，而且在創(chuàng)立初期就能直接頒發(fā)本科學(xué)歷的文憑。在過去幾年中，很多專家學(xué)者對(duì)獨(dú)立學(xué)院將來的發(fā)展方向設(shè)想為三個(gè)方面：一是脫離母體學(xué)校，完全獨(dú)立；二是被母體學(xué)校收回，成為公立學(xué)院；三是將獨(dú)立學(xué)院發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)權(quán)明晰的股份制大學(xué)。
2008年1月17日，湖北省高教工作會(huì)上再次提出獨(dú)立學(xué)院在三五年后應(yīng)“獨(dú)立”，成為真正的民辦高校?！蔼?dú)立學(xué)院在今后幾年的發(fā)展中勢(shì)必會(huì)分化為三種狀態(tài)：一種是脫離舉辦高校真正獨(dú)立；一種是被市場淘汰；一種是收歸舉辦高校，成為舉辦高校的一部分?！雹诠P者認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院只有一條真正的發(fā)展道路，那就是真正從母體學(xué)校獨(dú)立出來，成為完完全全的民辦高校。
(二)獨(dú)立學(xué)院的定位
教育界曾反復(fù)就獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)人才的目標(biāo)反復(fù)進(jìn)行著討論，如何定位才能解決其在公辦高校和高職高專的夾縫中生存的尷尬局面，從而產(chǎn)生了“應(yīng)用型本科、教學(xué)型學(xué)院”的提法，并且得到大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)可。但是應(yīng)用型教育其實(shí)并不是獨(dú)立學(xué)院才具備的特色，中國廣大公立高校一樣要培養(yǎng)出適合中國國情的、理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用型人才，而且應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)一樣可以通過多種教育方式、途徑來完成和實(shí)現(xiàn)。而純粹教學(xué)型的學(xué)院也并不適合學(xué)院自身與其教職員工的發(fā)展，因此，加大實(shí)踐操作力度，培養(yǎng)具有管理能力和實(shí)踐操作能力的雙能人才成為獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)；教學(xué)型學(xué)院也將會(huì)隨著學(xué)院的發(fā)展逐漸演變成教學(xué)和科研并重的學(xué)院。
二、獨(dú)立學(xué)院員工的組成類型、特點(diǎn)及發(fā)展瓶頸
目前在獨(dú)立學(xué)院中，一般是由投資方的集團(tuán)公司派出行政管理領(lǐng)導(dǎo)、母體學(xué)校派出的教學(xué)管理及黨政領(lǐng)導(dǎo)組成董事會(huì)，從社會(huì)招聘的行政、教師、教輔人員成為其主力員工，從各公辦高校請(qǐng)來的、具有一定職稱的兼職教師成為輔助教學(xué)力量，另外還有直屬集團(tuán)公司的員工。這些員工可以分為以下幾類：
(一)員工組成類型和基本特點(diǎn)
1.教師
2004年開始，獨(dú)立學(xué)院大規(guī)模招聘具有研究生學(xué)歷的專職教師，同時(shí)仍然繼續(xù)聘請(qǐng)部分兼職具有較高職稱的老教師任教，以彌補(bǔ)專職教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、不能承擔(dān)高端專業(yè)課程的缺陷。經(jīng)過3年大規(guī)模地招聘專職教師，各獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)擁有基礎(chǔ)較好、較為穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍。據(jù)教育部發(fā)布的高等教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2006年12月31日，全國318所獨(dú)立學(xué)院擁有教職工106648人，其中專任教師73820人。
2.行政人員
據(jù)教育部發(fā)布的高等教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2006年12月31日，全國318所獨(dú)立學(xué)院擁有非專任教師的教職工32828人，占獨(dú)立學(xué)院教職工30%的比例，包括行政人員及輔導(dǎo)員。
目前我國獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部管理系統(tǒng)，大部分都是“學(xué)院——系/部”二級(jí)管理層次，沿襲的是中國公辦高校舊式的行政管理體制，表現(xiàn)為院長領(lǐng)導(dǎo)系主任(部長)，系主任(部長)領(lǐng)導(dǎo)教研室主任(科長)，形成一個(gè)金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。機(jī)構(gòu)最為龐大的就是系/部層面，比如包括學(xué)院辦公室、人事部、采購部、教務(wù)部、學(xué)工部、科研部、審計(jì)部等。這些部門的負(fù)責(zé)人及工作人員，大多數(shù)都很年輕，學(xué)歷在本科及本科以上，絕大部分通過招聘的形式進(jìn)入學(xué)院。
3.輔導(dǎo)員
輔導(dǎo)員是“高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”③、是“高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”。獨(dú)立學(xué)院擁有著大量的專職輔導(dǎo)員，學(xué)歷都在本科及本科以上學(xué)歷，絕大部分是年輕人，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷，僅憑著熱情和在學(xué)校擔(dān)任學(xué)生干部的經(jīng)驗(yàn)來承擔(dān)這份工作。
4.公司職員
集團(tuán)公司自有部門擁有大量職工，有的完全不與學(xué)院接觸、有的頻繁與學(xué)院交流、也有的被派往公司承擔(dān)一定職務(wù)和工作。他們與社會(huì)上任何公司的職工一樣，隨時(shí)可能被派往集團(tuán)下屬的分公司——獨(dú)立學(xué)院。
基于上述介紹，可以看出不同類型的員工發(fā)展目標(biāo)不一致，同一類型中的員工也有不同的發(fā)展愿望。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該針對(duì)不同類型員工的特點(diǎn)、共性及區(qū)別，認(rèn)真研究員工專業(yè)發(fā)展過程中所可能遇到的瓶頸、障礙，制定有針對(duì)性的、可行性高的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。
(二)獨(dú)立學(xué)院幾種類型員工的發(fā)展的瓶頸
1.教師
由于獨(dú)立學(xué)院與公辦高校的學(xué)校性質(zhì)的不同、資金來源不同、以及社會(huì)認(rèn)可程度不同等各種原因，形成了獨(dú)立學(xué)院教師這樣一個(gè)不一樣的專職教師群體，也造就了目前在群體發(fā)展上遇到以下問題。
（1）晉升通道狹窄
講到教師的晉升，無外乎有這樣幾個(gè)通道。一個(gè)是職稱上的晉升，講教、講師、副教授、教授；一個(gè)是職位上晉升，教師、教研室主任、系主任或者學(xué)院其他行政管理部門負(fù)責(zé)人、學(xué)院高級(jí)管理層；再者就脫離學(xué)校的環(huán)境，轉(zhuǎn)入到社會(huì)中去，尋求與專業(yè)或教師職業(yè)相關(guān)的職位。
首先從職稱的晉升來看，一般的公辦院校，有高齡的教授、壯年的副教授、中青年的講師以及年輕的助教教師梯隊(duì)。但獨(dú)立學(xué)院的教師隊(duì)伍是不同的，初級(jí)職稱教師過多，中級(jí)職稱教師相當(dāng)少，高級(jí)職稱教師幾乎沒有。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來說，這樣的職稱晉升的金字塔就過于陡峭了或者說過于畸形了。從目前的實(shí)際情況看，獨(dú)立學(xué)院講師職稱的評(píng)定還依賴于母體學(xué)院，假如5年間，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展成完全獨(dú)立的學(xué)院了，解決職稱評(píng)定問題成為當(dāng)務(wù)之急。
其次來看職位的晉升，在獨(dú)立學(xué)院的初創(chuàng)期，管理崗位是隨著院系專業(yè)的增加發(fā)展而逐漸增設(shè)的，發(fā)展到目前已經(jīng)初具規(guī)模，具有了一定的穩(wěn)定性。那么之后的管理崗位都是有限的，而由于教師年齡相當(dāng)，在可預(yù)見的30年內(nèi)，能夠退休自然產(chǎn)生的職位空缺數(shù)量少之又少，那么從教師管理的穩(wěn)定性來說，除非是有管理者管理不善、產(chǎn)生重大過失或者辭職，其他人很難有機(jī)會(huì)晉升到管理崗位。
第三，如果脫離學(xué)校環(huán)境，轉(zhuǎn)入社會(huì)求職，主要也要尋找與專業(yè)相關(guān)的工作，并且能夠充分發(fā)揮教師特長的職位。但是，獨(dú)立學(xué)院的過去教學(xué)型學(xué)院的定位，使得很多教師忙于教學(xué)，學(xué)院很少提供機(jī)會(huì)為教師進(jìn)行理論及實(shí)踐應(yīng)用的培訓(xùn)和交流；又有很多教師是本科畢業(yè)讀研、研究生畢業(yè)進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院從教，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，也很難適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求；獨(dú)立學(xué)院的合格教師未必是社會(huì)上公認(rèn)的合格教師，這在一定程度上局限了獨(dú)立學(xué)院教師的從業(yè)選擇。