淺談西藏高等教育發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

一、西藏高等教育的現(xiàn)狀

對(duì)于一個(gè)只有300多萬(wàn)人口的自治區(qū)——西藏來(lái)說(shuō)，雖然人口少，但是卻擁有西藏民族學(xué)院、西藏大學(xué)、西藏藏醫(yī)學(xué)院等為數(shù)不少的高等院校。四十多年來(lái)，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，西藏高等教育為西藏輸送了大批優(yōu)秀人才。為適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，西藏高等教育面臨著一項(xiàng)緊迫的任務(wù)——加快高層次人才培養(yǎng)步伐，建立一所綜合性的大學(xué)，始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)靠得住、用得上、留得下的西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人作為高等教育事業(yè)發(fā)展的永恒主題。那么西藏高等教育從創(chuàng)業(yè)時(shí)期到21世紀(jì)的今天，發(fā)生了什么樣的變化？這里以西藏大學(xué)和西藏民族學(xué)院為例，請(qǐng)看兩校在網(wǎng)站公布的最新數(shù)據(jù)——中國(guó)教育在線（2011 年05月31日）：【1】
    西藏大學(xué)現(xiàn)有文、理、工、醫(yī)、藝術(shù)等12個(gè)教學(xué)院（部）。有11個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)和1個(gè)教育專業(yè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)。有62個(gè)本科專業(yè)，涵蓋了經(jīng)、法、文、史、理、工、農(nóng)、醫(yī)、教育、管理10個(gè)學(xué)科門類。有國(guó)家林業(yè)局重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)，自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科13個(gè)。有國(guó)家級(jí)野外定位站1個(gè)，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地1個(gè)，工程研究中心1個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16個(gè)。學(xué)校教學(xué)科研儀器設(shè)備總價(jià)值1.25億元，圖書(shū)總藏量117余萬(wàn)冊(cè)，校園網(wǎng)是CERNET西藏主節(jié)點(diǎn)，建有西藏地區(qū)一流的多功能體育館。學(xué)?，F(xiàn)有各類學(xué)生11948人，其中全日制在校生9320人，形成了普通本?？平逃?、研究生教育、留學(xué)生教育、成人教育、遠(yuǎn)程教育等多層次、多形式的辦學(xué)體系。

西藏民族學(xué)院是一所以文為主，文、理、工、經(jīng)、法、管、醫(yī)、教育等多學(xué)科相互支持的現(xiàn)代化高等學(xué)校。學(xué)院設(shè)有人文、新聞傳播、政法、財(cái)經(jīng)、信息工程、管理、教育7個(gè)二級(jí)學(xué)院，外語(yǔ)、體育、醫(yī)學(xué)3個(gè)系，以及民族研究所等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。設(shè)有民族學(xué)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、中國(guó)哲學(xué)、中國(guó)古代文學(xué)、文藝學(xué)、專門史等6個(gè)碩士學(xué)位點(diǎn)和31個(gè)本科專業(yè)、17個(gè)?？坪透呗殞I(yè)。現(xiàn)有各類在校生8300余人。

由此可見(jiàn)，西藏高等教育形成了一定的規(guī)模，也有了很大的發(fā)展?？偟膩?lái)看，西藏高等教育形成了學(xué)科門類齊全，專業(yè)設(shè)置基本合理，貼近西藏實(shí)際的學(xué)科體系。

二、西藏高等教育發(fā)展存在的問(wèn)題

四十多年來(lái)，西藏高等教育的發(fā)展是從無(wú)到有，從小到大，成就斐然。與此同時(shí)，我們更需要清醒地認(rèn)識(shí)到西藏高等教育發(fā)展存在的不足。

（一）學(xué)科設(shè)置規(guī)模與效益之間的不協(xié)調(diào)
    近幾年，西藏高等教育在中國(guó)高等教育大眾化發(fā)展趨勢(shì)的帶動(dòng)下，在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次上取得了很大的發(fā)展。但是在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，應(yīng)該遵循規(guī)模和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。規(guī)模要恰到好處，不能太大，也不能太小。要解決這個(gè)問(wèn)題，西藏各高等院校就必須分工協(xié)作，做到你有我無(wú)，你無(wú)我有，各有重點(diǎn)，彼此互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能做到真正的資源共享，才能做到規(guī)模中見(jiàn)效益。

（二）學(xué)生數(shù)量與質(zhì)量之間的不匹配
    西藏高等教育的發(fā)展不僅靠數(shù)量，更要靠質(zhì)量。西藏高等教育中數(shù)量和質(zhì)量不匹配的問(wèn)題一直存在。過(guò)去，由于西藏高等教育辦學(xué)歷史和條件的限制，長(zhǎng)期達(dá)不到教育部關(guān)于一所高校在校生應(yīng)達(dá)到3500人的要求。以西藏大學(xué)為例，1998年前每年招生不足600人，1999年招了近1100人，2000年起已擴(kuò)招到1200余人。西藏民族學(xué)院的情況大致如此，也是在1998年以后隨著擴(kuò)招政策的實(shí)施，到2000年左右有了根本性的變化。對(duì)于僅有300多萬(wàn)人口的西藏來(lái)說(shuō)，目前的招生數(shù)量應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)達(dá)到了“供需上的”要求，無(wú)需再擴(kuò)大招生規(guī)模。

（三）教學(xué)科研和辦學(xué)層次水平較低
    由于西藏特定的地域環(huán)境和歷史條件的限制，加上西藏政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的客觀需要，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)如果要在西藏建設(shè)非常著名的研究型大學(xué)是不切實(shí)際的。實(shí)事求是，量力而行是西藏高等教育發(fā)展隨時(shí)要牢記的準(zhǔn)則。雖然不能在所有學(xué)科的科研方面做出卓越的成就，但在某些特色學(xué)科還是可以嘗試一下，比如西藏的藏醫(yī)學(xué)和宗教學(xué)。因此，西藏高校應(yīng)該順應(yīng)改革開(kāi)放的需要、順應(yīng)西藏跨越式發(fā)展的需要，努力使原有的教學(xué)型高校逐步向教學(xué)——科研型高校轉(zhuǎn)型。

三、西藏高等教育發(fā)展解決的對(duì)策

《西藏自治區(qū)“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，要“鞏固提高高等教育”，必須“優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科設(shè)置”。所以要冷靜應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題，采取客觀、有效的措施加以解決，使西藏高等教育發(fā)展沿著良性、快速發(fā)展的道路邁進(jìn)。

（一）穩(wěn)定學(xué)科設(shè)置規(guī)模，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)
    西藏高等教育的學(xué)科設(shè)置規(guī)模已經(jīng)初見(jiàn)成效，目前“鞏固提高高等教育，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科設(shè)置”是當(dāng)務(wù)之急，而穩(wěn)定學(xué)科設(shè)置，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。對(duì)此，西藏自治區(qū)黨委政府已經(jīng)作過(guò)明確指示，西藏大學(xué)的發(fā)展以理工為主，西藏民族學(xué)院以人文科學(xué)為主，其他各專業(yè)院校各有側(cè)重，相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。比如西藏大學(xué)和西藏民族學(xué)院盡管發(fā)展重點(diǎn)不同，但都不可避免地要長(zhǎng)期設(shè)置文科專業(yè)。在兩個(gè)學(xué)校都必須有文科的情況下，兩校可以各有側(cè)重，各高校不但應(yīng)在學(xué)科設(shè)置上有所側(cè)重，而且在相同的學(xué)科內(nèi)，應(yīng)該在學(xué)科方向上彼此有別。這樣，才會(huì)避免教育資源的浪費(fèi)，才會(huì)彼此互補(bǔ)。西藏高等教育發(fā)展布局才會(huì)更合理。

（二）控制招生數(shù)量，提高教學(xué)質(zhì)量
    在科學(xué)設(shè)置學(xué)科布局的同時(shí)，還得控制招生規(guī)模。目前，這方面的根本任務(wù)是，嚴(yán)控招生規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，西藏高等學(xué)校招生規(guī)模已經(jīng)大有提高。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，明年西藏大中專畢業(yè)生將達(dá)到12000人左右。即便今后西藏大中專院校招生總體上一直維持零增長(zhǎng)，每年都會(huì)有至少同樣多的高校畢業(yè)生要解決就業(yè)問(wèn)題。要知道，在總?cè)丝谥挥?00多萬(wàn)的西藏，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的西藏，在產(chǎn)業(yè)尚待發(fā)展的西藏，每年要解決這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)峻性和緊迫性可想而知。因此，必須控制招生規(guī)模。
    （三）狠抓教學(xué)科研，提升辦學(xué)層次
    提升辦學(xué)層次，首先要夯實(shí)基礎(chǔ)，控制現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，把本科教育和碩士研究生教育辦好。只有在堅(jiān)實(shí)的本科和碩士研究生教育的基礎(chǔ)上，才能促進(jìn)合格的博士生教育。要夯實(shí)基礎(chǔ)，就必須抓教學(xué)科研。教學(xué)和科研，就好像是高等教育的兩條腿，缺一不可。教學(xué)和科研，兩者相輔相成，互為補(bǔ)充，互為基礎(chǔ)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的教學(xué)工作，無(wú)法推動(dòng)師生的科研積極性；沒(méi)有可喜的科研成就，無(wú)法帶動(dòng)教學(xué)工作的根本進(jìn)步。所以要狠抓教學(xué)科研，吸引人才、穩(wěn)住人才、用好人才是關(guān)鍵。要用待遇留人，感情留人，事業(yè)留人。

總之，四十多年來(lái)，西藏高等教育取得了巨大的成就，同時(shí)機(jī)遇與問(wèn)題并存。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，勇于創(chuàng)新，在穩(wěn)定學(xué)科設(shè)置規(guī)模，科學(xué)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，有效控制招生數(shù)量，積極提高教學(xué)質(zhì)量，合理統(tǒng)籌布局，共同協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓教學(xué)科研，提升辦學(xué)層次的基礎(chǔ)上，本著服務(wù)西藏、建設(shè)西藏、宣傳西藏的宗旨，努力工作，真抓實(shí)干，使西藏高等教育真正上一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)西藏高等教育可持續(xù)的、良性快速的發(fā)展。