淺析當(dāng)前高職教育事業(yè)發(fā)展之困境 ——以部分地市高職院校為例

近年來(lái)，高等職業(yè)教育事業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天，以筆者所在地市一級(jí)高職院校發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，照舊兩旺的局面讓人喜不自勝，對(duì)未來(lái)充滿了期待。但我們也要理性的看待客觀形勢(shì)，畢竟相對(duì)于本科院校來(lái)說(shuō)，高職教育事業(yè)發(fā)展是后來(lái)者，特別是地市高職院校，還存在許多因素影響和制約著高職教育事業(yè)發(fā)展，通過(guò)筆者對(duì)臨近地市幾所高職院校的調(diào)研匯總，在高職院校提高整體辦學(xué)實(shí)力的過(guò)程中，仍然存在諸多制約因素。      

一、存在問(wèn)題概述

   （一）師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在問(wèn)題

     1.缺乏專業(yè)領(lǐng)軍人物。部分院校各院系專業(yè)均缺少在國(guó)家、省一級(jí)學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有一定知名度和影響力的名師大家。富有較強(qiáng)專業(yè)能力、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具有“雙師”素質(zhì)的骨干人才擔(dān)綱專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的比例偏低。

    2.教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。部分院校教學(xué)系專業(yè)教師數(shù)量缺口大，師生比偏高,與教育部1∶16的規(guī)定差距較大，影響人才培養(yǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)普遍有待優(yōu)化，一些系年輕教師偏多，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺；一些系中老年教師偏多，年輕教師大部分精力被分散到班主任和輔導(dǎo)員工作之中，沒(méi)有更多時(shí)間和精力搞好教學(xué)科研;一些系教師職稱結(jié)構(gòu)不合理，副高以上職稱教師人數(shù)偏少，初級(jí)職稱人數(shù)居多。

3.兼職和外聘教師管理有待加強(qiáng)。個(gè)別系兼職和外聘教師教學(xué)工作量過(guò)大，無(wú)暇顧及教學(xué)以外的學(xué)術(shù)科研活動(dòng)；部分外聘教師在外兼課較多，工作投入不夠，教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果難以保證。

4.輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。輔導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量偏少，特別是專職輔導(dǎo)員普遍緊缺。

   （二）專業(yè)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)單一。部分院校由于歷史原因，專業(yè)系部只開(kāi)設(shè)有2到3個(gè)專業(yè)，專業(yè)數(shù)量過(guò)少，結(jié)構(gòu)單一，不利于形成特色鮮明的專業(yè)群。

2.專業(yè)建設(shè)不深入。部分學(xué)校的少數(shù)已設(shè)專業(yè)缺乏深入的調(diào)研論證和牢靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)，導(dǎo)致專業(yè)一上馬就出現(xiàn)生源短缺甚至無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象。相當(dāng)一部分專業(yè)存在企業(yè)參與度不高、培養(yǎng)方案針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃落實(shí)不夠、實(shí)訓(xùn)建設(shè)對(duì)應(yīng)性不高等情況。個(gè)別專業(yè)存在課程體系重疊、專業(yè)界限不清、培養(yǎng)方向模糊等問(wèn)題。

   （三）課程建設(shè)方面存在的問(wèn)題

    1.基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的課程體系尚未形成。主要表現(xiàn)在課程內(nèi)容、課程體系沒(méi)有完全凸顯職教特點(diǎn)，一些學(xué)校的工科類專業(yè)，還沒(méi)有形成針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、凸顯理實(shí)一體的院本教材體系。

2.普遍存在實(shí)踐和理論教學(xué)學(xué)時(shí)分配合理問(wèn)題。比如：課時(shí)計(jì)劃執(zhí)行存在脫節(jié)現(xiàn)象，延長(zhǎng)或縮短課時(shí)的隨意性很強(qiáng)，特別是大部分院校對(duì)思政類公共課重視程度不夠，這種隨意刪減問(wèn)題教突出。

    3.大部分院校課程建設(shè)的層次和水平急待提高，人才培養(yǎng)模式丞需優(yōu)化和完善。

（四）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面存在的問(wèn)題

    部分高職院校由于生源激增，造成了實(shí)訓(xùn)設(shè)備緊張，不能滿足實(shí)踐教學(xué)需要。在日常教學(xué)中還存在一些系部專業(yè)由于生源減少，實(shí)訓(xùn)設(shè)施利用率較低，存在院外實(shí)習(xí)單位聯(lián)系困難等問(wèn)題。

（五）教科研方面存在的問(wèn)題

    一是科研的定位不夠明晰。存在比項(xiàng)目、比論文、比各類獎(jiǎng)項(xiàng)的傾向，忽視了學(xué)院在技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等科研應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。二是與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系不夠緊密。與行業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作還停留在比較浮淺的層次，行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)需求與學(xué)院的科研優(yōu)勢(shì)難以有效對(duì)接。三是校企合作基本呈現(xiàn)“一頭熱”的情況，這是普遍現(xiàn)象，企業(yè)的主動(dòng)性不強(qiáng)，層次不高，合作缺少實(shí)質(zhì)性成果。

   （六）管理體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題

   通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多院校存在管理層次過(guò)多，普遍存在二級(jí)教學(xué)部門(mén)缺乏足夠的自主權(quán)；人員編制不足，工作壓力大，影響整體工作；存在管理不到位，程序不規(guī)范，工作效能滯后等問(wèn)題。

二、對(duì)影響因素簡(jiǎn)要分析及建議

    1、通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分地市高職院校建設(shè)負(fù)債壓力巨大。高校債務(wù)問(wèn)題國(guó)家高度重視，近幾年來(lái)，省屬高校債務(wù)問(wèn)題基本化解完畢，而市屬高職院校債務(wù)問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本解決，嚴(yán)重影響學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。將市屬高職院校建設(shè)債務(wù)化解納入全省高校債務(wù)化解的總盤(pán)子，由省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，有效推動(dòng)各市政府盡快完成市屬高職院校建設(shè)債務(wù)化解任務(wù)。

   2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。一是職稱結(jié)構(gòu)不盡合理，中高級(jí)以上職稱人數(shù)偏少，建議將專業(yè)教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審權(quán)下放給學(xué)校，實(shí)行評(píng)聘合一；二是高水平學(xué)術(shù)科研人員數(shù)量不足，在人員編制方面，各高職院?？稍诰幹瓶傤~和年度用人計(jì)劃內(nèi)，自主負(fù)責(zé)招聘錄用專職教師和學(xué)科帶頭人。

具體來(lái)看，目前教育事業(yè)發(fā)展遇到的困難主要是師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高，專業(yè)、課程建設(shè)的力度不大，校企合作政策不明晰等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，一方面“打鐵還需自身硬”，學(xué)院要從內(nèi)涵建設(shè)上見(jiàn)真功，見(jiàn)實(shí)效；另一方面省、市政府應(yīng)在幫助化解學(xué)校債務(wù)問(wèn)題上給予大力支持，在校企合作等問(wèn)題上更加明晰的政策支持，主動(dòng)為企業(yè)和學(xué)校牽線搭橋。

    綜上所述，要使高職教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，核心是從整體上要更新觀念，加大職業(yè)教育的宣傳力度；不斷整合職教資源，加強(qiáng)各級(jí)各類分類管理；要加大資金投入，著力打造職業(yè)教育特色，走出影響和制約高職教育事業(yè)發(fā)展所遇到困境。