綠道系統(tǒng)在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的實踐——以重慶市長壽區(qū)新市鎮(zhèn)為例

 綠道特征
綠道分成三類：郊野綠道、城市綠道和社區(qū)綠道。
綠道建設基本不需要占用城市建設用地指標，具有投資少、見效快的特點，符合建設低碳城市的發(fā)展要求，也是擴大內需、刺激消費，推動經濟發(fā)展的有效舉措之一。還可以全面提升城鄉(xiāng)居民的生活質量，完善城市功能，強化地方風貌特征，提升發(fā)展品位。
建設現(xiàn)狀
由于小城鎮(zhèn)居民綠化意識淡薄，政府用地指標、經濟實力有限，長壽區(qū)14個建制鎮(zhèn)，多數(shù)鎮(zhèn)除了綠色的農田及道路兩旁的行道樹、單位門口以及院內少數(shù)綠化樹外，幾乎沒有其它綠化面積，綠地率和人均公園綠地面積普遍很低，更沒有形成點、線、面完整的綠地系統(tǒng)，以綠地系統(tǒng)為依托建設的人行步道、自行車道等幾乎為零。
綠道系統(tǒng)的可行性
根據(jù)國內外對出行方式與出行距離之間的關系的研究表明，城市居民以步行方式出行的頻率隨著出行距離的延長而降低，但從健康方面考慮，步行是得到醫(yī)學界廣泛認可的最佳運動之一。每天以中等步速(4千米/小時) 行走約10分鐘，以慢速(3千米/小時)在水平硬表面上行走約20分鐘是一種很好的健身方法。在地形條件許可的條件下，城市居民以自行車方式出行的頻率會隨著出行距離的延長會出現(xiàn)峰值，規(guī)模較小的城市的自行車出行峰值出現(xiàn)在約3km，而規(guī)模較大的一些城市的自行車出行的峰值出現(xiàn)在3.5km~4.5km。由此可以判斷在3千米的出行距離內，自行車是很好的一種出行方式。
長壽區(qū)鎮(zhèn)規(guī)模大多在1 km2以內，新市鎮(zhèn)距離中心城區(qū)較近，是重要的工貿型鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)面積約51 km2，東西寬約3 km，南北寬約2 km，新市工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間的平均距離約2 km，且新市鎮(zhèn)區(qū)整體地形平坦，利于出行。即在新市鎮(zhèn)區(qū)范圍內，從交通距離方面考慮，步行、騎車都是居民上下班可以選用的很好的交通方式。
從經濟可行性方面分析，新市城鎮(zhèn)居民收入普遍不高，鎮(zhèn)區(qū)居民購買使用小汽車的能力有限，發(fā)展步行、自行車等交通經濟可行，可以很好的降低居民出行成本，同時還能增加人際交往促進社會和諧，體現(xiàn)小城鎮(zhèn)社區(qū)文化特點。
隨著長壽中心城區(qū)規(guī)模擴大，范圍向北延伸，規(guī)劃邊界距離新市鎮(zhèn)區(qū)距離僅2.5 km，由于現(xiàn)代城市居民對生活品質、生活環(huán)境的要求的不斷提高，中心城區(qū)對綠道系統(tǒng)的規(guī)劃布局也有了更高的要求。長壽中心城區(qū)距離新市鎮(zhèn)區(qū)最近的北城片區(qū)在規(guī)劃中明確了對步行道、自行車道的規(guī)劃引導，為新市鎮(zhèn)綠道系統(tǒng)規(guī)劃在理論上和實際布局中的可行性都創(chuàng)造了良好條件。
　　規(guī)劃實踐步驟
（一）完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃
通過對新市鎮(zhèn)區(qū)自然條件的梳理，新市鎮(zhèn)有水系、坡地等良好的自然要素，綠地系統(tǒng)布局時充分結合自然地形和城鎮(zhèn)中心形成鎮(zhèn)區(qū)綠化中心，沿水系布置濱水綠化帶，東西向加強鎮(zhèn)區(qū)綠化中心與長壽中心城區(qū)重要生態(tài)廊道桃花溪的連接；結合鎮(zhèn)區(qū)功能布局，南北向沿生活性道路設置一定寬度的綠化帶，加強鎮(zhèn)區(qū)綠化中心與鎮(zhèn)區(qū)南側水系、鎮(zhèn)區(qū)入口的連接。在鎮(zhèn)區(qū)各生活區(qū)中心集合綠化帶設置中心綠化公園，形成點、線結合的完善的綠地系統(tǒng)，為獨立步行道的設置創(chuàng)造了條件。
（二）加強功能性空間與綠地系統(tǒng)聯(lián)系
新市鎮(zhèn)區(qū)在功能布局時，將學校、醫(yī)院、文體中心、廣場、商業(yè)中心等重要的公共設施、公共空間布局于綠化中心、綠化帶周邊，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)對此類空間的有機串連。
（三）優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)道路分幅
在新市鎮(zhèn)新一輪總規(guī)編制中，一方面為了提高鎮(zhèn)區(qū)居民出行環(huán)境質量，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，另一方面也為了遠景融入中心城區(qū)，與中心城區(qū)進行良好對接，在道路等級、道路斷面設計上參照中心城區(qū)（北城片區(qū)）的設置標準，對各級道路斷面明確提出了自行車道的設置要求。
（四）提出綠道規(guī)劃控制要求
總規(guī)對自行車道、步行道提出明確要求。鎮(zhèn)區(qū)70米、40米、30米道路以及地形條件允許的綠化帶內設置單獨自行車道；生活區(qū)內26米、16米道路兩側人行道上各控制1.5米的單向騎行帶；除了各級道路的人行道外，在鎮(zhèn)區(qū)綠化帶內設置獨立健身步道。
在詳細規(guī)劃布局中進一步明確各級道路的分幅，不同等級道路自行車道的設置寬度，綠化帶中的步行道寬度以及其與周邊重要公共空間的連接方式，在重要節(jié)點處設置相應的交通方式轉換點，使人行、自行車、機動車等多種交通方式可以轉換。
規(guī)劃局限性
本次綠道系統(tǒng)規(guī)劃實踐局限于新市鎮(zhèn)區(qū)，根據(jù)綠道在人與自然環(huán)境之間發(fā)揮的作用，更應該在全域范圍內進行布局，在鎮(zhèn)域規(guī)劃層面，通過綠道的設置，將鎮(zhèn)域重要的山、水自然要素、人文資源等進行有效連接，形成郊野綠道系統(tǒng)。
同時由于規(guī)劃層次規(guī)劃深度的要求，新市綠道系統(tǒng)思想主要集中在總規(guī)層面，對更詳細的社區(qū)綠道系統(tǒng)的規(guī)劃控制內容不足，需要在下層次規(guī)劃中繼續(xù)發(fā)展、細化。
結束語
綠道系統(tǒng)規(guī)劃是在傳統(tǒng)城市規(guī)劃基礎展現(xiàn)出了規(guī)劃的人性化，從人的行為需求出發(fā)，滿足人的出行、休憩、健身以及經濟承受能力的需求，同時體現(xiàn)出人與自然的和諧共生理念。綠道在小城鎮(zhèn)中的推廣實踐將有利于提高我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。
【參考文獻】
[1] 周年興，俞孔堅，黃震方. 綠道及其研究進展．生態(tài)學報.2006.09
[2] 陳征,劉英舜,石飛．城市居民出行方式距離曲線的研究與應用．交通標準化，2006. 08
[3] 吳耀興，康文星．小城鎮(zhèn)生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃．城鄉(xiāng)建設.2008．06