大數(shù)據(jù)在基層第五次全國經(jīng)濟(jì)普查中的應(yīng)用

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查(以下簡稱“五經(jīng)普”)，承載著摸清中國經(jīng)濟(jì)家底、反映高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步的重任，對研究制定現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、探索新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路具有重要意義。五經(jīng)普在制度上、內(nèi)容上、技術(shù)手段上與往年相比都有創(chuàng)新，尤其是大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，為基層普查工作帶來了革命性的變化。

一、大數(shù)據(jù)在基層數(shù)據(jù)采集中的應(yīng)用

（一）擴(kuò)大普查范圍，提高覆蓋面

以往的經(jīng)濟(jì)普查主要通過人工走訪、填寫報(bào)表等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，這種方式存在覆蓋面不全、效率低等問題。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入，使得基層普查部門能夠利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、政府行政記錄等多種渠道獲取企業(yè)、個體工商戶等普查對象的信息，從而極大的提高普查的覆蓋面和數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確。

（二）精準(zhǔn)識別普查對象及行業(yè)類別

在判斷單位類型、主營業(yè)務(wù)活動范圍和行業(yè)代碼時，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠依托登記部門的證照信息、互聯(lián)網(wǎng)活動痕跡等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別。例如，通過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中的登記事項(xiàng)，可以判斷其單位類型；通過企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的招聘信息、業(yè)務(wù)宣傳、財(cái)務(wù)年報(bào)等信息，可以驗(yàn)證其實(shí)際經(jīng)營情況、經(jīng)營范圍和聯(lián)系方式，從而確保普查對象的準(zhǔn)確性。

（三）創(chuàng)新普查手段，提高數(shù)據(jù)采集效率

五經(jīng)普在數(shù)據(jù)采集手段上進(jìn)行了創(chuàng)新，全面支持在線填報(bào)、現(xiàn)場采集、自主填報(bào)等多種途徑。其中在線云平臺填報(bào)和自主填報(bào)方式的引入，極大地減輕了普查員和普查對象的負(fù)擔(dān)，提高了數(shù)據(jù)采集的效率，減少了人工錄入錯誤和重復(fù)勞動。

二、大數(shù)據(jù)在基層數(shù)據(jù)處理中的應(yīng)用

（一）數(shù)據(jù)清洗與整合

在數(shù)據(jù)處理階段，大數(shù)據(jù)技術(shù)的作用舉足輕重。通過自動化的大數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，可以將數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的重復(fù)、錯誤、異常值等快速去除，使數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提升。同時，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以將來自不同部門、不同渠道的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成更為全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)底冊。例如，可以將基層工商、稅務(wù)、行政審批、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底冊，對國家推送的五經(jīng)普底冊進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

（二）數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與挖掘

大數(shù)據(jù)技術(shù)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和挖掘能力。在普查數(shù)據(jù)處理過程中，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對企業(yè)、行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)行分析，揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和趨勢。同時，通過對普查數(shù)據(jù)的深入挖掘，還可以發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等信息，為基層政策制定提供有力支持。

三、大數(shù)據(jù)在基層結(jié)果分析中的應(yīng)用

（一）量化分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

五經(jīng)普將為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的量化分析提供堅(jiān)實(shí)保障，如各行業(yè)單位基本情況、主要產(chǎn)品類型、行業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)、研發(fā)活動等。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析挖掘，揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢、結(jié)構(gòu)變化、增長動力等關(guān)鍵信息。同時，通過對不同區(qū)域、不同行業(yè)數(shù)據(jù)的比較，也可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性和不均衡性。

（二）評估政策效果與制定新政策

大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，讓政策考核更精準(zhǔn)、更科學(xué)。通過對普查數(shù)據(jù)的分析，可以評估往年政策的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的困難和問題。同時，以大數(shù)據(jù)的預(yù)測分析功能為基礎(chǔ)，以直觀易懂的形式呈現(xiàn)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，既提高了數(shù)據(jù)的可讀性，又使非專業(yè)人士對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分布趨勢更加通俗易懂，為政府科學(xué)決策和施政提供了有力的信息支撐和科學(xué)依據(jù)。

（三）助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。通過對普查數(shù)據(jù)的深入分析，可以發(fā)現(xiàn)基層產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題和短板，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供數(shù)據(jù)支持。同時，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新機(jī)遇，通過普查數(shù)據(jù)分析“三新”經(jīng)濟(jì)(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)，為產(chǎn)業(yè)升級提供方向和動力。

四、面臨的挑戰(zhàn)與對策

（一）數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)普查中的應(yīng)用，面臨著數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面的困難。在數(shù)據(jù)采集、處理、分析和應(yīng)用過程中，需要采取有效措施保護(hù)普查對象的隱私信息不被泄露。為此，應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)保障體系，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)訪問權(quán)限的控制和數(shù)據(jù)加密傳輸。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量與準(zhǔn)確性

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用雖然提高了數(shù)據(jù)收集和處理的效率，但數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、精確度不夠等問題同樣存在。為確保經(jīng)普數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核和驗(yàn)收工作，采用多種手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)和修正。同時，還需要加強(qiáng)對基層普查人員的技術(shù)培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。

（三）技術(shù)支持與人才儲備

大數(shù)據(jù)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)普查中的應(yīng)用需要強(qiáng)大的技術(shù)支持和人才儲備，尤其對于基層來說，這方面明顯薄弱。為此，要在大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)方面加大投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用普及。同時，還需要加強(qiáng)基層大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為普查工作提供有力的人才保障。

五、結(jié)論

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅提高了經(jīng)濟(jì)普查的效率和真實(shí)準(zhǔn)確，還為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更為豐富和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。但應(yīng)用過程中也面臨著數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題，數(shù)據(jù)質(zhì)量與準(zhǔn)確性問題，以及技術(shù)保障與人才儲備問題。未來，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)普查中的應(yīng)用研究和實(shí)踐探索，為推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》   http://m.xwlcp.cn/w/qt/34236.html