福建廈門廈港街道下沃社區(qū)“一刻鐘便民生活圈”的創(chuàng)建與探索

一、發(fā)展現狀與問題

下沃社區(qū)地處廈港街道東南端，毗鄰廈門大學、南普陀、演武大橋觀景平臺等旅游勝地，總面積0.38平方公里，分為6個大網格，常住居民總戶數約3000戶，常住人口近萬人。轄內有一所演武小學、有“貓街”熱點旅游街區(qū)，還有自然資源部第三海洋研究所、福建省軍區(qū)廈門第三干休所等省部署及市屬企事業(yè)單位23家。沿街商家眾多，業(yè)態(tài)品類齊全，涵蓋銀行8家、酒店5家、商場1個、綜合超市1個、特色餐飲60家、快遞服務8個、便利店7個、蔬菜生鮮店6家等。社區(qū)先后被授予全國治安保衛(wèi)聯防先進集體、全國“三八”紅旗單位、全國和諧鄰里建設示范社區(qū)、志愿服務工作先進集體、全國婦聯基層組織建設示范社區(qū)、省級文明社區(qū)、全省城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務試點單位名單、廈門市平安和諧創(chuàng)建示范社區(qū)等榮譽稱號。由于地處老城區(qū)，社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)結構不平衡，呈散發(fā)自由、陳舊不變的狀態(tài)，不能滿足居民日益增長的基本保障類的服務需求和新業(yè)態(tài)的品質提升愿景。

二、工作思路

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落實中央經濟會議精神，全面推動一刻鐘便民生活圈建設，著力普惠民生、促銷費，下沃社區(qū)按照“缺什么 補什么”的原則，優(yōu)先配置“家門口”的便利店、早餐店、藥店、蔬菜生鮮、快遞站等基本保障類業(yè)態(tài)，同時因地制宜地發(fā)展“家周邊”的休閑娛樂、運動健身館、養(yǎng)老服務等品質提升類業(yè)態(tài)，以營造多元化、多層次的消費場景，打造便民、利民、惠民的“一龍兩翼”一刻鐘便民生活圈?！耙积垺保杭匆运济鞒墙ㄑ菸?658為龍頭；“兩翼”：即以“近鄰”共商共建共享為導向，向西北將頂澳仔路貓街商圈串起來為其中一翼，向西南將下澳仔路至西村一號地商圈串聯起來為另一翼，形成“一龍兩翼”商圈模式，發(fā)揮演武1658、貓街小廣場、西村一號的“等腰金三角”的輻射源、增長極效應，帶動社區(qū)一刻鐘便民生活圈的蓬勃發(fā)展。

三、主要任務

（一）強化鄰陣地，發(fā)揮黨建引領，明確建設目標

  以“黨建+”為引領，結合“近鄰·思民”專項行動和“近鄰茶話會”懇談活動，問需于民、問計于民、問效于民，結合社區(qū)標準化建設，聚焦居民所思所想所盼所求，積極有效地探索創(chuàng)新社區(qū)一刻鐘便民生活圈。結合社區(qū)規(guī)劃，合理布局商業(yè)網點，避免過度競爭和資源浪費；推動老舊小區(qū)改造和騰退空間利用，為便民生活圈建設提供空間支持。例如契合演武1658的餐飲升級項目，助推周邊餐飲企業(yè)經營共建“沃”社區(qū)大食堂，“長者食堂”助餐點，讓社區(qū)居民享受到高品質的便民餐飲服務，服務轄區(qū)“一老一小”便捷就餐，享受家一樣的味道；充分利用社區(qū)黨群服務中心，啟動活動空間錯峰使用，建設“沃”兒童友好空間，為轄區(qū)兒童打造一個集德育美育、自然科普、社區(qū)文化體驗于一體的友好型成長微空間。通過陣地建設，以社區(qū)黨群服務中心為輻射點，覆蓋新鄰驛站（貓街39號）、小區(qū)黨群服務站，通過陣地建設形成“五助”（助幼、助教、助醫(yī)、助老、助困）、“五社聯動”（社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源）等服務內容，重點服務“一老一小”，實現全齡友好服務。

（二）優(yōu)化鄰服務，完善社區(qū)功能，提升服務品質

創(chuàng)新“沃”服務站近鄰大物業(yè)，加強與優(yōu)質物業(yè)服務企業(yè)合作，探索“大物業(yè)管理+多元共商共治”治理模式，開展“沃”的近鄰“大物業(yè)”服務，為無物業(yè)老舊小區(qū)居民提供便捷的共享物業(yè)服務。打造商圈服務聯盟，挖掘轄內唯肯藝術教育、舞所不能舞蹈中心、群賢紅樹林文化、書法培訓機構、廈嶼花店、美容美發(fā)機構等企業(yè)資源搭建“沃”網格課堂，為社區(qū)居民開展豐富多彩的普惠性課程。積極壯大服務站隊伍、深化商圈商家服務聯盟，結合“我們的節(jié)日”、“900秒生活圈”系列活動，在春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日定期在演武公園、貓街小廣場、各小區(qū)開展家電以舊換新、小家電維修、健康義診、義剪、心理咨詢、法律咨詢、年貨市集、迎春送福等近鄰便民市集服務活動，豐富居民的文化生活、促進游客可攜帶的文化消費和創(chuàng)新理念。

（三）深化鄰治理，加強社區(qū)治理，促進商居和諧

秉持“‘沃’鄰里”服務理念，主動對接多方資源，以鄰近或就近的企業(yè)為提供服務的主體，以共建單位、社會組織、黨員和居民志愿服務隊作為補充力量，把各自為陣的“獨奏”變成齊抓共管的“合唱”，通過“三聚三促”（“聚力促共建、聚慧促共治、聚愛促共享”）實現社區(qū)鄰治理服務體系，達到了“三少三好”的效果，即安全隱患明顯減少、信訪矛盾明顯減少、治理成本明顯減少,秩序環(huán)境明顯變好、鄰里關系明顯變好、黨群干群明顯變好，促進商居和諧。

（四）轉化鄰智慧，融合科技資源，賦能社區(qū)發(fā)展

數字賦能，依托近鄰資源推出“便民下沃”小程序，將生活圈的各類資源在線上進行動態(tài)重組，再由線上平臺向線下生活服務延伸，搭建便民網絡，構建線上一刻鐘便民生活圈。此外，“便民下沃”小程序還將鏈接智慧人大、智慧思明，設置社區(qū)活動、社區(qū)團購、家政服務、共享停車位、小修小補、上門回收、免費咨詢等大物業(yè)模塊，擴大用戶群體，使用一社一品‘沃’鄰里”獨特logo，統(tǒng)一規(guī)范圈內標識。增強用戶黏性，將社區(qū)商業(yè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務等多功能集于一體，以滿足居民多樣化的需求，進一步提升居民的生活便利性，打造更加和諧美好的社區(qū)環(huán)境。

四、保障措施

（一）成立領導小組

成立以社區(qū)黨委書記為組長，副書記、副主任為副組長，各分網格長為成員的“一刻鐘便民生活圈”創(chuàng)建領導小組。黨委書記負責總體統(tǒng)籌與決策；副書記負責資源對接與活動策劃；綜執(zhí)副主任負責項目整合與落地執(zhí)行；黨建專委負責黨建引領與宣傳推廣；各委員、網格長負責網格內資源挖掘與民意收集。貓街商圈聯合黨支部、“沃”服務站、演武 1658 等機構協同配合，確保各項工作有序推進，形成分工明確、協作緊密的工作格局，為便民生活圈建設提供堅實的組織保障。

（二）建立協調機制  

每月定期召開便民生活圈創(chuàng)建協調會議，梳理建設進度，剖析存在問題，明確協調事項，并及時向街道匯報項目進展，爭取上級指導與支持。通過常態(tài)化的協調溝通機制，及時解決建設過程中的難點與堵點，保障項目按照預定計劃高效推進，確保各環(huán)節(jié)緊密銜接、協同發(fā)展，提升建設工作的整體效率與質量。

（三）做好宣傳推廣  

借助思明快報、海西晨報、廈門日報、廈門衛(wèi)視等主流媒體，“廈港好鄰居”微信公眾號、居民微信群、居民自媒體平臺及居民口口相傳等渠道，加大對一刻鐘便民生活圈的業(yè)態(tài)布局、創(chuàng)建目標、誠信經營、惠民利民等正能量信息宣傳，增加居民對生活服務的好感度和依賴度。營造良好的社會輿論氛圍，吸引更多居民與商家參與到生活圈建設與發(fā)展中來，提升生活圈的知名度與影響力，為社區(qū)發(fā)展匯聚強大的民意支持與社會合力。

扭住目標不放松，繪就“等腰金三角”藍圖，廈門市思明區(qū)廈港街道下沃社區(qū)將積極響應政府號召，統(tǒng)一、科學、合理規(guī)劃商圈業(yè)態(tài)，通過思明城建的有力支撐、社區(qū)黨群的核心凝聚、貓街商圈的活力帶動，以及共建共治共享的深入推進和“沃”服務站共享大物業(yè)的創(chuàng)新運營，助力社區(qū)“一龍兩翼”一刻鐘便民生活圈成功起飛，邁向更加美好的未來！

文章來源：  《河南經濟報》   http://m.xwlcp.cn/w/qt/34236.html