供給側(cè)改革視域下城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究——以湖北隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)為例

習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”[1]專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)作為隨州產(chǎn)業(yè)中特色最鮮明、品種最齊全、資源最富集、區(qū)域集中度最高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也必須要遵循高質(zhì)量發(fā)展的要求，方能行穩(wěn)至遠(yuǎn)基業(yè)長(zhǎng)青。2022年12月15日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)?！盵2]本文認(rèn)為隨州實(shí)現(xiàn)專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要途徑在于堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)解決發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化問(wèn)題。為此，根據(jù)隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)內(nèi)外環(huán)境分析，從中找出專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不足之處，旨在調(diào)整隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的整合，使各要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，以期達(dá)到深入推進(jìn)隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程，助力專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)新能化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，快駛?cè)胄履茉窜?chē)新賽道，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

一、當(dāng)前隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年，隨州專(zhuān)汽供給能力呈現(xiàn)穩(wěn)步增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。專(zhuān)汽產(chǎn)出水平和質(zhì)量的穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，這些都展現(xiàn)出隨州專(zhuān)汽供給水平呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）龍頭企業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，“裂變效應(yīng)”釋放

隨州專(zhuān)汽龍頭企業(yè)在新能智能風(fēng)口即將來(lái)臨前已率先布局。新楚風(fēng)依托清華工研院支持，整合行業(yè)上下游資源，進(jìn)行氫能源商用車(chē)的正向研發(fā)，首款氫燃料電池商用車(chē)成功下線，待工信部審批后即可實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。齊星車(chē)身新能源短倒運(yùn)輸重卡實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。程力專(zhuān)汽牽手成都壹為新能源，啟動(dòng)建設(shè)5000臺(tái)新能源商用車(chē)底盤(pán)項(xiàng)目，激活了程力新能源整車(chē)資質(zhì)，將帶動(dòng)集團(tuán)新能源板塊突破性發(fā)展。此外，程力專(zhuān)汽、江南專(zhuān)汽、楚勝汽車(chē)等10家企業(yè)加入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，重汽華威智能渣土車(chē)、江威專(zhuān)汽智能折臂吊、聚力科技智能醫(yī)療廢物收集車(chē)等新品相繼上市。專(zhuān)汽“智改數(shù)轉(zhuǎn)”蹄疾步穩(wěn)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條趨于完善，“鏈?zhǔn)叫?yīng)”激發(fā)

隨州專(zhuān)汽關(guān)聯(lián)企業(yè)212家，主要零部件本地配套率達(dá)到50%，其中駕駛室產(chǎn)能12萬(wàn)臺(tái)，車(chē)輪產(chǎn)能1000萬(wàn)只，車(chē)燈產(chǎn)能500萬(wàn)支、汽車(chē)零部件鑄造產(chǎn)能100萬(wàn)噸。隨州市新能源商用車(chē)整車(chē)資質(zhì)企業(yè)有程力集團(tuán)和湖北新楚風(fēng)2家，專(zhuān)汽資質(zhì)企業(yè)76家，可生產(chǎn)8大類(lèi)7000多個(gè)型號(hào)公告品種。其中新能源汽車(chē)涉及環(huán)衛(wèi)、物流、工程、應(yīng)急、旅居等5個(gè)類(lèi)別175個(gè)公告品種。除整車(chē)外，專(zhuān)汽零部件廠家也紛紛加速產(chǎn)品的迭代升級(jí)，研發(fā)新能源汽車(chē)配套產(chǎn)品，搶占新能源汽車(chē)市場(chǎng)。東風(fēng)馬可迅車(chē)輪公司針對(duì)新能源車(chē)企對(duì)車(chē)輪的要求，采用輪輞減薄技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)配套高端新能源車(chē)車(chē)輪。華龍車(chē)燈開(kāi)發(fā)新能源車(chē)配套車(chē)燈，并成功與知名新能源乘用車(chē)企業(yè)牽手。目前正在建設(shè)中的斯諾新材料動(dòng)力電池負(fù)極材料、恩耐吉鈉離子正極材料、犇星多孔硅、昱通高端銅箔、科迪雅鋰電池正級(jí)粘接劑等項(xiàng)目正逐步補(bǔ)齊新能源產(chǎn)業(yè)鏈拼圖，已然形成較為完備的上裝配套件產(chǎn)業(yè)鏈、底盤(pán)零部件產(chǎn)業(yè)鏈、鑄造件產(chǎn)業(yè)鏈、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈以及關(guān)聯(lián)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)、檢測(cè)、試驗(yàn)平臺(tái)體系日趨成熟。   

（三）清潔能源優(yōu)勢(shì)明顯，“虹吸效應(yīng)”顯現(xiàn)

隨著國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略日漸清晰，市委市政府應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈上搶先布局。從上游制氫環(huán)節(jié)看，隨州是湖北風(fēng)光資源大市，截至2022年底，風(fēng)力發(fā)點(diǎn)、光伏發(fā)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦，占全省的16%，此外，一批抽水蓄能項(xiàng)目正在緊張謀劃、建設(shè)之中。隨州新能源累計(jì)發(fā)電量占全省的26.7%。目前，隨州新能源發(fā)電量超過(guò)全社會(huì)用電量，具備發(fā)展綠氫制造的資源優(yōu)勢(shì)。從中游儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)看，隨州多家企業(yè)擁有壓力容器生產(chǎn)能力，罐式車(chē)全國(guó)市場(chǎng)占有率高達(dá)60%，具備轉(zhuǎn)型氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備生產(chǎn)制造的耦合條件。從下游應(yīng)用環(huán)節(jié)看，交通產(chǎn)業(yè)鏈將是氫能應(yīng)用的優(yōu)先突破口，氫燃料電池汽車(chē)?yán)m(xù)駛里程、加氫時(shí)間、駕駛舒適性均與傳統(tǒng)燃油車(chē)接近，特別適合用于中遠(yuǎn)程、中重卡車(chē)輛運(yùn)載場(chǎng)景。隨州作為中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都，擁有新能源整車(chē)底盤(pán)資質(zhì)企業(yè)2家、專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)75家，專(zhuān)用車(chē)年產(chǎn)量近20萬(wàn)輛，8項(xiàng)單品市場(chǎng)占有率全國(guó)第一，具備氫燃料電池汽車(chē)研發(fā)制造、市場(chǎng)化推廣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 

（四）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，“吸附效應(yīng)”增強(qiáng)

“武襄十隨”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群獲批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為隨州發(fā)展新能智能商用車(chē)提供千載難逢的機(jī)遇。武漢以建設(shè)國(guó)家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)示范基地為契機(jī)，形成涵蓋節(jié)能汽車(chē)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等下一代汽車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)、智能終端制造、智慧交通平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。襄陽(yáng)、十堰和隨州以發(fā)展商用車(chē)整車(chē)及動(dòng)力系統(tǒng)、底盤(pán)系統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有望成為全國(guó)重要的新能源商用車(chē)、特種車(chē)、專(zhuān)用車(chē)及汽車(chē)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。宜昌、荊門(mén)、荊州初步形成新能源汽車(chē)生產(chǎn)以及動(dòng)力電池、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)等零部件制造基地。隨州依托獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位（節(jié)點(diǎn)城市）優(yōu)勢(shì)，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中大有可為。

二、隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的問(wèn)題

在專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)的背景下，隨州專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平全面提升，在產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率、供需調(diào)整等方面取得了一系列成果。但與此同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)新能化智能化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，仍存在一定制約因素，致使專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，同質(zhì)化問(wèn)題亟待解決

專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于解決專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，解決同質(zhì)化突出問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)汽的高質(zhì)量供給和流通，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。但當(dāng)前隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)總體上仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，大部分企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，生產(chǎn)規(guī)模小、規(guī)劃布局亂、研發(fā)能力弱，高端品牌少，基本處于各自為戰(zhàn)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)；部分企業(yè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏對(duì)專(zhuān)精特新的品質(zhì)追求，對(duì)新能源、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能化、新材料等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用涉足不深，大部分產(chǎn)品集中于勞動(dòng)密集型、低基數(shù)含量、低附加值的車(chē)型。導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)被迫不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，采取降標(biāo)減配方式，走重銷(xiāo)量輕質(zhì)量的路子，專(zhuān)汽產(chǎn)品同質(zhì)低價(jià)，企業(yè)低層次無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)惡性循環(huán)。

（二）技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新亟待加強(qiáng)

專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)在于專(zhuān)汽供給的質(zhì)量和安全保障。但當(dāng)前制約隨州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題仍是技術(shù)，專(zhuān)汽企業(yè)研發(fā)投入普遍不足，自主研發(fā)能力薄弱，高機(jī)動(dòng)底盤(pán)、汽車(chē)智能控制系統(tǒng)、新能源核心“三電”等核心技術(shù)均為空白。一方面缺乏高端研發(fā)人才。當(dāng)前專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)大環(huán)境無(wú)法滿(mǎn)足高端研發(fā)人才對(duì)職業(yè)規(guī)劃需求，部分企業(yè)寄希望于政府人才政策，不愿意從企業(yè)利潤(rùn)中拿出更多資金激勵(lì)人才，人才引進(jìn)難、留住難問(wèn)題突出。另一方面研發(fā)資金投入不足。大部分專(zhuān)汽企業(yè)通過(guò)抵押實(shí)現(xiàn)資本放大后再投入到土地購(gòu)置和廠房建設(shè)，產(chǎn)品研發(fā)資金的投入進(jìn)一步受到擠壓，導(dǎo)致創(chuàng)新不足，引領(lǐng)作用不夠。因此，導(dǎo)致專(zhuān)汽產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量利用系數(shù)低，專(zhuān)汽新興技術(shù)領(lǐng)域的掌控力度還不夠，支撐專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)儲(chǔ)備不足，技術(shù)創(chuàng)新資源協(xié)同運(yùn)作不暢等問(wèn)題。尤其在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能裝備快速發(fā)展的背景下，專(zhuān)汽與新技術(shù)、新工具的融合十分滯后。如，目前隨州專(zhuān)汽企業(yè)涉獵智能化產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)較少。

（三）配套能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善

隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)布局缺少對(duì)市場(chǎng)需求的深入研究，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的盲目性。當(dāng)前，隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)整體鏈條上各類(lèi)企業(yè)基本齊備，但關(guān)聯(lián)度并不高，無(wú)法完全滿(mǎn)足專(zhuān)汽企業(yè)生產(chǎn)需求，如部分專(zhuān)汽企業(yè)的底盤(pán)和零部件需大量外購(gòu)，而零部件企業(yè)則只能舍近求遠(yuǎn)開(kāi)拓外地市場(chǎng)，專(zhuān)汽零部件本地配套率不足30%。由于上下游企業(yè)配套能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力較弱，難以形成拳頭發(fā)力，缺乏集團(tuán)作戰(zhàn)意識(shí)。同時(shí)，缺乏汽車(chē)金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、共享涂裝、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，大部分專(zhuān)汽產(chǎn)品至今也還沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的質(zhì)量檢測(cè)體系。

（四）品牌效應(yīng)不足，營(yíng)銷(xiāo)模式亟待調(diào)整

專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)缺乏名牌支撐，影響力有待加強(qiáng)，營(yíng)銷(xiāo)模式單一僵化，導(dǎo)致響應(yīng)速度低。相比實(shí)力雄厚的中聯(lián)重科、三一重工等大公司，隨州專(zhuān)汽企業(yè)在品牌、技術(shù)等方面均不占優(yōu)勢(shì)，主要是因?yàn)闃I(yè)內(nèi)抄襲之風(fēng)盛行，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自己的拳頭產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值不高，造成業(yè)內(nèi)整體的高、精、專(zhuān)產(chǎn)品不多，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，一些企業(yè)靠購(gòu)買(mǎi)合格證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量低，技術(shù)含量低，售后服務(wù)不健全，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，也影響了整個(gè)隨州汽車(chē)行業(yè)的聲譽(yù)，對(duì)隨州地方品牌的建設(shè)造成了負(fù)面效應(yīng)，損害了專(zhuān)汽之都的整體形象。再加上部分專(zhuān)汽企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)仍然依賴(lài)分銷(xiāo)商，銷(xiāo)售整頓任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，部分企業(yè)導(dǎo)入了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)額比重仍然偏低。

三、供給側(cè)改革視域下城市專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑探索

專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)新能化智能化轉(zhuǎn)型直接關(guān)系到其在生產(chǎn)成本、產(chǎn)業(yè)供需、質(zhì)量安全等方方面面的供給側(cè)改革，可有效保障專(zhuān)汽產(chǎn)能，提升專(zhuān)汽供給對(duì)專(zhuān)汽需求的適配性，并能引導(dǎo)新的需求，進(jìn)而形成專(zhuān)汽供需更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。因此，隨州市應(yīng)充分發(fā)揮專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)、集群迭代，全力打造“以特取勝、協(xié)同高質(zhì)”的特色產(chǎn)業(yè)示范。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新為先，持續(xù)增強(qiáng)專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)和政策導(dǎo)向。加快研究出臺(tái)《隨州市專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《隨州市新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《隨州市氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《隨州市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，描繪發(fā)展藍(lán)圖，明確重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)保障措施，并在項(xiàng)目投資補(bǔ)助、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)基金支持、企業(yè)自主創(chuàng)新等政策方面鋪路架橋、保駕護(hù)航。二是突出模式創(chuàng)新和資質(zhì)整合。利用隨州專(zhuān)汽生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品公告、產(chǎn)業(yè)大軍等資源資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，采取混改嫁接、股權(quán)重組、委改加工等多種模式，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)“造車(chē)新勢(shì)力”在隨州落子布局。重點(diǎn)支持程力專(zhuān)汽、新楚風(fēng)汽車(chē)兩個(gè)新能源資質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名新能源汽車(chē)頭部研發(fā)企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)制造氫燃料電池專(zhuān)用車(chē)底盤(pán)和整車(chē)。積極謀求與德賽西威、星宇股份、長(zhǎng)安汽車(chē)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)龍頭合作，力爭(zhēng)在智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是新能化、智能化、場(chǎng)景化發(fā)展方向，推動(dòng)專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，以新能化為載體，培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。搶抓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)純電動(dòng)物流運(yùn)輸車(chē)、郵政車(chē)、政務(wù)公務(wù)用車(chē)等車(chē)型。搶搭純電動(dòng)廂式運(yùn)輸車(chē)發(fā)展東風(fēng)，打造以湖北新楚風(fēng)、程力集團(tuán)為代表的龍頭企業(yè)，形成5萬(wàn)輛新能源專(zhuān)用車(chē)的生產(chǎn)能力。利用與武漢共同申報(bào)國(guó)家氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群的契機(jī)，圍繞上游制氫、中游儲(chǔ)運(yùn)、下游應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)謀劃氫能源產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快推進(jìn)海珀特氫能源商用車(chē)研發(fā)制造基地項(xiàng)目建設(shè)。其次，以智能化為抓手，實(shí)施智能制造。積極推動(dòng)生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、設(shè)備換芯，加快汽車(chē)電子及電子組件、互聯(lián)網(wǎng)+、智能化技術(shù)在專(zhuān)用車(chē)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，在全行業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備，試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間、智能工廠。推動(dòng)發(fā)展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)分析的工藝提升、智能排產(chǎn)、過(guò)程控制優(yōu)化、能耗優(yōu)化等智能決策與控制應(yīng)用，實(shí)施大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)化轉(zhuǎn)型等典型應(yīng)用。最后，以場(chǎng)景化為依托，深耕細(xì)分領(lǐng)域。對(duì)接武漢、襄陽(yáng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗(yàn)區(qū)，積極吸納引進(jìn)武襄十汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)、人才、市場(chǎng)資源，加強(qiáng)礦山、鋼廠、煤炭基地、長(zhǎng)途運(yùn)輸、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域新能源專(zhuān)用車(chē)應(yīng)用場(chǎng)景研究，推進(jìn)傳感器（雷達(dá)、攝像等）、控制器、執(zhí)行器等車(chē)載電子器件在專(zhuān)用汽車(chē)上的應(yīng)用，由物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)逐步向工程車(chē)、搶險(xiǎn)救援等車(chē)型拓展，開(kāi)發(fā)有超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源專(zhuān)用車(chē)占領(lǐng)新市場(chǎng)。?

（二）堅(jiān)持協(xié)同為要，加快構(gòu)建專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)全鏈條

以協(xié)同發(fā)展延伸加粗專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是打造氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。隨州搶抓積極融入武漢氫燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市群的機(jī)遇，充分利用新能源資源豐富優(yōu)勢(shì)，從招商引資、技改提能、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化四個(gè)維度，統(tǒng)籌布局上游制氫、中游儲(chǔ)運(yùn)和下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃推進(jìn)氫能應(yīng)用（隨州）創(chuàng)新研究院、氫燃料電池專(zhuān)用車(chē)底盤(pán)項(xiàng)目、光伏發(fā)電制氫、加氫站、氫能裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)隨州氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是布局新能源汽車(chē)動(dòng)力電池項(xiàng)目。圍繞正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜、結(jié)構(gòu)件、銅箔、鋁箔、電芯、粘接劑等新能源電池材料主要組成部分做好補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈文章，著力打造百億元新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地。支持犇星新材料建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸六氟磷酸鋰、年產(chǎn)3萬(wàn)噸多孔硅及3萬(wàn)噸硅碳負(fù)極材料、年產(chǎn)2萬(wàn)噸二乙脂及年產(chǎn)3萬(wàn)噸電解液等項(xiàng)目；支持斯諾建設(shè)10萬(wàn)噸鋰動(dòng)力電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目；支持昱通建設(shè)年產(chǎn)7萬(wàn)噸高端鋰電銅箔項(xiàng)目；支持恩耐吉新能源建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)釩基聚陰離子鈉電正極材料；支持科迪雅建設(shè)鋰電池正極粘接劑項(xiàng)目。引導(dǎo)瑯菱智能配套發(fā)展研磨機(jī)、分散設(shè)備，天一智能從事絕緣體材料、防火材料、鍍膜材料、研磨材料生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)與在省內(nèi)落戶(hù)布局的億緯鋰能、楚能新能源、比亞迪、寧德時(shí)代等頭部企業(yè)開(kāi)展合作配套。配套完善石墨、硅粉、多聚磷酸、氟化鋰等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三是加速新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件發(fā)展。隨州加強(qiáng)引導(dǎo)齊星車(chē)身、華龍車(chē)燈、東風(fēng)車(chē)輪、常森零部件等企業(yè)在整車(chē)壓鑄、智能化傳感、輕量化方面向新能源汽車(chē)聚焦；其他傳統(tǒng)汽車(chē)零部件企業(yè)通過(guò)重組、融資等形式加速向電池、電機(jī)、電控、逆變器、半導(dǎo)體、毫米波雷達(dá)等智能電動(dòng)車(chē)零部件轉(zhuǎn)型。此外，支持泰晶科技面向智能交通、網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的北斗核心部件加快研發(fā)，讓數(shù)字化賦能為智能駕駛、無(wú)人駕駛提供技術(shù)支撐。四是突出生產(chǎn)協(xié)作和區(qū)域協(xié)同。隨州搶抓作為“漢孝隨襄十”專(zhuān)用汽車(chē)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市州間資源整合、產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)共享。充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域、縣域、市域?qū)Ｆ嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。隨州專(zhuān)汽與武漢國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)合作，在無(wú)人駕駛技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、場(chǎng)景運(yùn)用上尋求突破。同時(shí)，隨州本地配套企業(yè)開(kāi)展底盤(pán)、上裝、零部件、生產(chǎn)設(shè)備及原材料合作，支持廣水市開(kāi)發(fā)汽車(chē)用鋼、汽車(chē)加工數(shù)控機(jī)床及車(chē)載風(fēng)機(jī)；支持高新區(qū)開(kāi)發(fā)面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的北斗零部件、面向新能源汽車(chē)的零部件和內(nèi)飾件。

（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，加速打造專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

一是重點(diǎn)布局新能源汽車(chē)動(dòng)力電池項(xiàng)目。圍繞正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜、結(jié)構(gòu)件、銅箔、鋁箔、電芯、粘接劑等新能源電池材料主要組成部分做好補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈文章，著力打造百億元新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地。支持犇星新材料建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸六氟磷酸鋰、年產(chǎn)3萬(wàn)噸多孔硅及3萬(wàn)噸硅碳負(fù)極材料、年產(chǎn)2萬(wàn)噸二乙脂及年產(chǎn)3萬(wàn)噸電解液等項(xiàng)目；支持斯諾建設(shè)10萬(wàn)噸鋰動(dòng)力電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目；支持昱通建設(shè)年產(chǎn)7萬(wàn)噸高端鋰電銅箔項(xiàng)目；支持恩耐吉新能源建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)釩基聚陰離子鈉電正極材料；支持科迪雅建設(shè)鋰電池正極粘接劑項(xiàng)目。引導(dǎo)瑯菱智能配套發(fā)展研磨機(jī)、分散設(shè)備，天一智能從事絕緣體材料、防火材料、鍍膜材料、研磨材料生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)與在省內(nèi)落戶(hù)布局的億緯鋰能、楚能新能源、比亞迪、寧德時(shí)代等頭部企業(yè)開(kāi)展合作配套。配套完善石墨、硅粉、多聚磷酸、氟化鋰等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。二是加快推新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造。據(jù)調(diào)研，平均生產(chǎn)一輛燃油車(chē)大約需要3萬(wàn)個(gè)零部件，而純電動(dòng)汽車(chē)所需的零部件數(shù)量大約只占其2/3。隨著汽車(chē)電動(dòng)化智能化轉(zhuǎn)型，變速箱、火花塞、燃料泵、噴油器等很多傳統(tǒng)零部件將無(wú)用武之地。隨州規(guī)模以上汽車(chē)零部件企業(yè)有100余家，基本上都是傳統(tǒng)汽車(chē)零部件企業(yè)，需引導(dǎo)齊星車(chē)身、華龍車(chē)燈、東風(fēng)車(chē)輪、常森零部件等企業(yè)在整車(chē)壓鑄、智能化傳感、輕量化方面向新能源汽車(chē)聚焦；其他傳統(tǒng)汽車(chē)零部件企業(yè)通過(guò)重組、融資等形式加速向電池、電機(jī)、電控、逆變器、半導(dǎo)體、毫米波雷達(dá)等智能電動(dòng)車(chē)零部件轉(zhuǎn)型。此外，支持泰晶科技面向智能交通、網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的北斗核心部件加快研發(fā)，讓數(shù)字化賦能為智能駕駛、無(wú)人駕駛提供技術(shù)支撐。三是大力培育氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮隨州新能源資源豐富優(yōu)勢(shì)，從招商引資、技改提能、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化四個(gè)維度，統(tǒng)籌布局上游制氫、中游儲(chǔ)運(yùn)和下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓我市積極融入武漢氫燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市群的機(jī)遇，支持氫燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用。謀劃推進(jìn)氫能應(yīng)用（隨州）創(chuàng)新研究院、氫燃料電池專(zhuān)用車(chē)底盤(pán)項(xiàng)目、光伏發(fā)電制氫、加氫站、氫能裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)隨州氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（四）堅(jiān)持服務(wù)為本，加速打造創(chuàng)興性服務(wù)體系

千方百計(jì)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)助推專(zhuān)汽企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是以數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)隨州專(zhuān)用車(chē)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，指導(dǎo)專(zhuān)汽企業(yè)開(kāi)發(fā)更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。大力發(fā)展汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)，在隨州高新區(qū)建設(shè)百億元汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)江南專(zhuān)汽、齊星車(chē)身、程力專(zhuān)汽、湖北新楚風(fēng)等有實(shí)力的企業(yè)運(yùn)用智能傳感器、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備互聯(lián)、設(shè)備與產(chǎn)品互聯(lián)，加快“企業(yè)上云”和專(zhuān)用車(chē)大數(shù)據(jù)建設(shè)，推動(dòng)隨州專(zhuān)用車(chē)聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。二是以平臺(tái)建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建立健全技術(shù)研發(fā)、加工配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、展覽展示、銷(xiāo)售服務(wù)“五大平臺(tái)”，為專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)支撐。鞏固提升湖北省專(zhuān)用汽車(chē)研究院等三大研發(fā)平臺(tái)，密切跟蹤清華大學(xué)工業(yè)研究院、中船重工712所，引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。依托即將建設(shè)的隨州電廠鐵路專(zhuān)線，配套鋼鐵、鋁錠加工配送中心，完善加工配送平臺(tái)，形成100萬(wàn)噸年吞吐量，50億元產(chǎn)值規(guī)模。加快推進(jìn)新興際華投資20億元的國(guó)家級(jí)專(zhuān)用車(chē)及移動(dòng)應(yīng)急裝備檢測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)，為專(zhuān)汽企業(yè)提供本地檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。加快規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)汽博覽中心，打造隨州本土的展覽展示平臺(tái)，集聚人氣，匯聚客流，打響品牌。組建專(zhuān)用汽車(chē)公共銷(xiāo)售平臺(tái)、公共售后服務(wù)站、專(zhuān)用車(chē)信息中心，以良好的售后服務(wù)拉動(dòng)訂單增加、產(chǎn)值增長(zhǎng)。

三是以品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)汽展銷(xiāo)活動(dòng)，將隨州房車(chē)、應(yīng)急救援車(chē)等專(zhuān)用車(chē)特色產(chǎn)品分時(shí)段、分批次、分類(lèi)別進(jìn)行展示，大力對(duì)外推介我市專(zhuān)汽產(chǎn)品，形成更大產(chǎn)業(yè)影響力。主動(dòng)與中機(jī)聯(lián)溝通協(xié)調(diào)，舉辦高規(guī)格的專(zhuān)汽博覽會(huì)，將“一會(huì)一論壇”打造為“專(zhuān)汽之都”對(duì)外宣傳、公共營(yíng)銷(xiāo)的窗口；加快申報(bào)隨州專(zhuān)用汽車(chē)集體商標(biāo)，以商標(biāo)為紐帶，品牌為平臺(tái)，整合隨州力神專(zhuān)汽、江南專(zhuān)汽、潤(rùn)力專(zhuān)汽等專(zhuān)用車(chē)品牌資源，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升等品牌培育活動(dòng)，發(fā)展培育一批隨州專(zhuān)用車(chē)多層級(jí)子品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)隨州專(zhuān)用車(chē)品牌知名度；用好專(zhuān)汽之都官方網(wǎng)站，權(quán)威發(fā)布隨州專(zhuān)汽相關(guān)信息，對(duì)外推介隨州專(zhuān)汽產(chǎn)品，提升售后服務(wù)水平，增強(qiáng)“專(zhuān)汽之都”的品牌虹吸效應(yīng)。

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