公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈調(diào)查與分析

文章以全國33家省級公共圖書館為研究對象調(diào)研實體圖書捐贈及數(shù)字版權(quán)捐贈建設(shè)情況。并結(jié)合國家圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈工作，闡述公共圖書館在著作權(quán)主體遷移及版式權(quán)授權(quán)，非正式出版物，圖片、視聽類資源數(shù)字版權(quán)捐贈工作中的重點難點。提出明確入藏標準，把控文獻甄別力度，搭建文獻捐贈平臺，增加分級遴選流程推動數(shù)字版權(quán)捐贈等措施，以期為公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈提出幾點思考。

1. 概述

《中華人民共和國公共圖書館法》第六條指出“國家鼓勵公民、法人和其他組織依法向公共圖書館捐贈，并依法給予稅收優(yōu)惠。境外自然人、法人和其他組織可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過捐贈方式參與境內(nèi)公共圖書館建設(shè)。”在此基礎(chǔ)上，公共圖書館秉承“物盡其用”原則，開展圖書館文獻捐贈工作。

近年來，國內(nèi)專家學者從不同角度對公共圖書館文獻捐贈工作進行討論。王子璇從省級公共圖書館捐贈欄目設(shè)置、制度建設(shè)、管理等方面介紹我國省級公共圖書館捐贈工作網(wǎng)頁建設(shè)現(xiàn)狀。應(yīng)悅等通過梳理境外知名公共圖書館捐贈制度特點，分析對我國公共圖書館優(yōu)化捐贈制度的啟示。胡波通過介紹首都圖書館受贈情況，分析首圖捐贈情況結(jié)構(gòu)，提出捐贈工作中的難點及非正式出版物的挑戰(zhàn)。

隨著數(shù)字化時代到來，公共圖書館在在數(shù)字圖書館建設(shè)、圖書館新媒體平臺運營等方面積極探索，通過不斷豐富數(shù)字資源內(nèi)容、開發(fā)線上服務(wù)，為公眾提供更加完善的公益服務(wù)。與此同時，公共圖書館在文獻資源捐贈也探索新領(lǐng)域，提出接受但不限于電子圖書、電子期刊、電子報紙、電子照片、數(shù)字漫畫、數(shù)字海報、電影、廣播、音樂、動畫、vlog、數(shù)據(jù)庫等的數(shù)字資源捐贈。

筆者通過互聯(lián)網(wǎng)公開訪問方式對全國33家省級公共圖書館進行瀏覽使用，調(diào)研實體圖書捐贈及數(shù)字版權(quán)捐贈建設(shè)情況。并結(jié)合國家圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈工作，闡述公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈工作重點難點，提出思考。

2. 公共圖書館版權(quán)捐贈概況

本文研究對象為公共圖書館版權(quán)捐贈，其中中國國家圖書館及20家省級公共圖書館可通過官方網(wǎng)站明確查到圖書捐贈網(wǎng)頁、圖書捐贈欄目或圖書捐贈清單；首都圖書館及上海圖書館需要通過電話或在線客服進行咨詢溝通；另有11家省級公共圖書館官方網(wǎng)頁上未找到圖書捐贈相關(guān)內(nèi)容。

2.1 建設(shè)現(xiàn)狀

公共圖書館版權(quán)捐贈以國家圖書館和省級圖書館為主，捐贈欄目主要分為直接明確欄目主旨型：如南京圖書館“讀者捐書”欄目，吉林省圖書館“圖書捐贈”欄目；及宣傳捐贈榮譽型：如湖北省圖書館“贈書留芳名欄目”，遼寧省圖書館“贈書留名”欄目。

國家圖書館及20家可檢索到圖書捐贈欄目的公共圖書館中，有12家可查詢到捐贈清單，13家可查詢到文獻受贈細則。受贈細則中明確受贈文獻資源范圍，提出受贈文獻基本要求、入藏規(guī)定，介紹捐贈途徑與流程，提供出具捐贈憑證、頒發(fā)捐贈證書等多種捐贈榮譽。

在接收范圍一項，多家公共圖書館提出傾向接收中外珍稀古籍、輿圖、金石拓片、名家批校本、名家代表作手稿、革命歷史文獻等具有較高保存和研究價值的文獻。

在接收內(nèi)容一項，省級公共圖書館傾向接收具有地方特色、代表性的文獻：其中遼寧省圖書館傾向接收內(nèi)容涉及建國以前有關(guān)東北地區(qū)、建國后有關(guān)遼寧地區(qū)的地方文獻。陜西省圖書館傾向接收反映陜西地域人文特點的照片、書信、字畫、詔書、奏折、家譜、民間工藝品等。廣西桂林圖書館傾向接收廣西出版物、有關(guān)廣西地方文獻資料、廣西少數(shù)民族史料（包括圖書、報刊、非正式出版物等）。

在數(shù)字版權(quán)捐贈方面，僅有國家圖書館、江西省圖書館及山東省圖書館在接收捐贈圖書細則中明確提及。其中國家圖書館單獨設(shè)立數(shù)字版權(quán)捐贈欄目，包括詳細的受贈數(shù)字資源范圍與授權(quán)、基本要求、捐贈榮譽和捐贈流程，并有不同類型數(shù)字資源的捐贈授權(quán)書供有捐贈意向的群體參考。山東省圖書館在捐贈范圍中提及“電子文獻”；江西省圖書館在入藏范圍中提及“電子文獻”及其他數(shù)字資源。包括電子圖書、電子期刊、電子報紙、數(shù)字古籍特藏、圖片、互聯(lián)網(wǎng)信息資源等。其余省級公共圖書館未明確提到數(shù)字版權(quán)捐贈內(nèi)容。

3. 國家圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈

3.1 國圖數(shù)字版權(quán)捐贈公告

國家圖書館（以下簡稱“國圖”）從2012年開始數(shù)字版權(quán)征集工作，征集啟事在授權(quán)范圍、受贈范圍和法律權(quán)限方面不斷優(yōu)化。

對比2012年數(shù)字版權(quán)征集啟事和2024年數(shù)字版權(quán)捐贈公告可以看出，在授權(quán)范圍方面，2024年版“增加在遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上”、“需要提供完整作品的長期授權(quán)”內(nèi)容。在受贈資源范圍， 2024年版明確提出“包括但不限于：電子圖書、電子期刊、電子報紙、電子照片、數(shù)字漫畫、數(shù)字海報、電影、廣播、音樂、動畫、vlog、數(shù)據(jù)庫等”。數(shù)字版權(quán)由2012年“復(fù)制權(quán)，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”擴展為2024年“復(fù)制權(quán)、保存權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、匯編權(quán)”。

2024年版數(shù)字版權(quán)捐贈公告在內(nèi)容上的調(diào)整反映了圖書館捐贈工作不斷與時俱進，貼近數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升圖書館讀者服務(wù)水平的發(fā)展趨勢。

3.2 國圖數(shù)字版權(quán)捐贈流程及概況

國圖數(shù)字版權(quán)捐贈流程為：捐贈者通過郵箱、電話途徑表明捐贈意向，發(fā)送捐贈資源。國圖專人專崗接收資源后，與捐贈者溝通捐贈內(nèi)容情況，由捐贈人填寫電子捐贈授權(quán)書。其中如遇捐贈出版未滿十年的圖書資源，還需由出版社提供圖書版式權(quán)授權(quán)。經(jīng)遴選決定收藏后，國圖為捐贈者頒發(fā)證書。

在數(shù)字化進程中，國圖作為國家總書庫，館藏文獻超4423萬冊件并以每年百萬冊件的速度增長；數(shù)字資源總量近2757TB，并以每年100TB速度增長。

通過分析收集到的資料顯示，國圖自2012年開展數(shù)字文獻捐贈工作至今，十余年間，接收數(shù)字版權(quán)捐贈數(shù)量巨大，僅2023-2024年6月間，累計已收到圖片、文字、視頻類捐贈作品意向311種1079冊（件），確定收藏數(shù)量21種683冊（件）。進一步豐富國圖館藏及線上服務(wù)內(nèi)容，為獲取優(yōu)質(zhì)資源數(shù)字版權(quán)為公眾提供公益性服務(wù)的目標不懈努力。

4. 數(shù)字版權(quán)捐贈工作難點與重點

4.1 著作權(quán)主體遷移及版式權(quán)授權(quán)

與到館捐贈、郵寄捐贈實體文獻不同，數(shù)字資源捐贈首先需要確保捐贈方對捐贈資源擁有相關(guān)法律權(quán)限。原始著作權(quán)人擁有作品的復(fù)制權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、展覽權(quán)、改編權(quán)等。繼受著作權(quán)人通過繼承等法律許可形式取得著作權(quán)財產(chǎn)權(quán)后，如想捐贈作品的數(shù)字版權(quán)，情況則較為復(fù)雜。原始著作人去世，子女作為繼受著作權(quán)人希望捐贈文本資源的數(shù)字版權(quán)。則需要明確繼受著作權(quán)人數(shù)量，如繼受著作權(quán)人數(shù)量超過一方，則需要多方繼受著作權(quán)人全部同意捐贈并簽署授權(quán)書。在數(shù)字版權(quán)捐贈過程中，如涉及委托作品，則需要捐贈人出具委托合同，核實著作權(quán)歸屬；如遇到文本類捐贈資源出版時間不滿十年，需要出版社同意授權(quán)作品版式權(quán)。在實際工作中，捐贈工作者遇到上述情況疊加，易出現(xiàn)某一環(huán)節(jié)無法取得授權(quán)，影響捐贈工作推進的情況。

4.2 家譜文獻數(shù)字版權(quán)捐贈

家譜文獻雖是非正式出版物，但因其大量記錄人物、經(jīng)濟、民俗等資料，對提高圖書館館藏文獻質(zhì)量和提升圖書館核心競爭力有著重要的作用，歷來是公共圖書館地方特藏文獻的重要組成部分。中華尋根網(wǎng)目前提供2000多部家譜閱覽，上海圖書館收錄家譜文獻近十一萬種。隨著數(shù)字版權(quán)捐贈工作的開展，家譜數(shù)字版本捐贈也逐漸成為了接收家譜文獻的一個途徑。國圖在2023-2024年間，共接收數(shù)字版本家譜捐贈7種24冊。

以往紙質(zhì)版家譜受到體量大、手寫家譜多為孤本等條件限制，捐贈工作不易開展。數(shù)字版權(quán)捐贈存儲體積小、傳輸便捷、易備份等特點極大提高了家譜捐贈的便捷性，也更利于家譜內(nèi)容的后續(xù)研究。通過深度挖掘家譜中的人文信息，提取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，進一步活化文獻資源的開發(fā)與利用。

然而家譜文獻多為進入公有領(lǐng)域作品，因其成書年代久遠，在意識形態(tài)方面可能存在封建迷信傾向，增加工作人員審核遴選難度。家譜族譜等文獻體量龐大，內(nèi)容審核工作繁重，捐贈工作者同時需要保持較高的敏感度，嚴格篩查不同類型數(shù)字版權(quán)捐贈作品中可能存在的意識形態(tài)風險隱患。

4.3 圖片、視聽類資源數(shù)字版權(quán)捐贈

在公共圖書館版權(quán)捐贈調(diào)查中，多家省級公共圖書館在捐贈范圍中都提到“音像資料、圖片、照片、錄像帶”等類型的資源捐贈，然而，結(jié)合公共圖書館官方網(wǎng)頁上捐贈欄目中不斷更新的捐贈名錄顯示，無論是團體作者還是個人作者都較少涉及圖書外的其他類型資源捐贈。這一情況在圖片、視聽類資源數(shù)字版權(quán)捐贈中同樣存在。國圖在2023至2024年接收的圖片及視聽類數(shù)字資源版權(quán)捐贈占比不足20%。一方面，圖片類資源的捐贈人需要提供作品的有效作品登記證書、或是否入畫集、影集，是否舉辦線上或線下畫展、影展等信息。視聽類資源需要更加嚴格地篩查可能存在的意識形態(tài)風險。另一方面，紀實影音作品體量較大，遴選工作用時較長。此外，實物作品的照片可否作為數(shù)字版權(quán)進行捐贈也存在爭論，如剪紙作品的照片作為數(shù)字版權(quán)捐贈主體是否合適仍存在不同意見。

5. 關(guān)于公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈工作的思考

5.1 明確入藏標準，把控文獻甄別力度

筆者在訪問省級公共圖書館官方網(wǎng)站過程中，未找到數(shù)字版權(quán)捐贈文獻的明確入藏標準。但公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈工作中涉及體裁豐富的非正式出版物。其中包含數(shù)字化版本的民間詩文、口述史料、家譜、方志等具有較高研究價值的非正式出版物。非正式出版物由于不受傳統(tǒng)出版流程的限制，來源渠道多樣無序，缺乏統(tǒng)一的鑒定標準和規(guī)范，造成非正式出版物數(shù)字捐贈作品遴選審核難度大，易引起版權(quán)糾紛。因此，可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及工作實踐制定明晰的數(shù)字版權(quán)捐贈標準，從文獻價值、文獻狀況及系統(tǒng)性等多角度評估數(shù)字捐贈文獻入藏意義。嚴格把控數(shù)字捐贈文獻甄別力度，，從政治敏感度、宗教傾向、是否有資本主義自由化立場等幾個方面進行仔細核驗，堅決杜絕具有意識形態(tài)問題的贈書上架，做到為每份數(shù)字捐贈文獻建立詳細的甄別檔案，記錄甄別過程、結(jié)果和依據(jù)，確保甄別結(jié)果可追溯。在遴選流程明晰的情況下，盡可能多地接收高質(zhì)量高價值的數(shù)字捐贈文獻。2024年7月，國圖收到臺山市博物館捐贈的31位臺山籍飛虎隊老戰(zhàn)士的肖像照片、書信掃描件、故居照片、口述史訪問視頻等193件數(shù)字文獻。廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館在“征集本館缺藏文獻”欄目明確標出缺藏的縣志、土地志、年鑒等；在“桂林圖書館接受文獻捐贈及入藏管理辦法”中提出接收廣西地方文獻等非正式出版物。

5.2 版權(quán)捐贈系統(tǒng)

國圖在2024年上線文獻捐贈平臺，捐贈者可通過捐贈平臺通過線上捐贈方式向國圖捐贈文獻，并實時跟進捐贈流程。該平臺同時還提供捐贈政策介紹、捐贈信息發(fā)布、捐贈成果展示等各類政策與資訊。捐贈工作者可登錄管理員角色，管理捐贈單、捐贈人、捐贈授權(quán)書、捐贈證書、感謝信等。可追蹤實時捐贈人數(shù)，實體資源歷史總數(shù)、數(shù)字資源歷史總數(shù)，及中外文獻、實體藏品資源捐贈占比等各種統(tǒng)計信息。

文獻捐贈平臺化后一方面簡化捐贈流程，捐贈者只需要在平臺上填寫捐贈信息和相關(guān)證明，捐贈工作者可以迅速審核，并將信息同步給捐贈者，提高捐贈工作的時效性。另一方面，集中收集捐贈信息，利于公共圖書館整合捐贈信息，優(yōu)化捐贈文獻資源配置。隨著全國公共圖書館智慧化建設(shè)不斷推進，文獻捐贈平臺有可能實現(xiàn)共建共享，整合全國公共圖書館的文獻捐贈信息，平衡不同發(fā)展階段的圖書館的捐贈數(shù)量。依托文獻捐贈平臺，口述史料、紀實影音文獻、數(shù)據(jù)庫等數(shù)字捐贈資源將進一步擴大使用效率，方志、譜錄等具有較高保存及研究價值的數(shù)字文獻流動性將得到提高，便捷捐贈方進行線上“一站式”捐贈。

5.3分級遴選機制推進捐贈工作

捐贈文獻體裁種類多，保存程度不一，根據(jù)省級公共圖書館官方網(wǎng)站信息可知，現(xiàn)階段多家圖書館由采編部門負責捐贈圖書接收工作，部分圖書館設(shè)立專人專崗，部分圖書館由其他崗位兼職處理圖書捐贈工作。在面臨需要多方共同授權(quán)等較復(fù)雜捐贈、同時溝通多項捐贈意向時，會影響工作完成的時效性。

公共圖書館可實行分級處理的辦法優(yōu)化文獻捐贈的難度。鼓勵社會力量或招募志愿者加入，通過查詢文獻ISSN、CIP數(shù)據(jù)、查詢有無館藏、查詢出版社是否擁有版式權(quán)及授權(quán)意向等完成捐贈文獻的初步篩查工作。經(jīng)過初步遴選并符合接收要求的捐贈文獻，交由館內(nèi)有法律基礎(chǔ)的專人專崗捐贈工作者與捐贈人溝通授權(quán)協(xié)議并審核文獻意識形態(tài)風險。在此基礎(chǔ)上，接收中外古籍善本、輿圖、金石拓片、革命歷史文獻等珍貴文獻，捐贈工作者應(yīng)結(jié)合文獻類型，交由館內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行評審遴選。通過嚴格的遴選和評估流程，可以確保接收的捐贈文獻具有較高的價值及實用性。公開明晰的捐贈流程能夠提高捐贈者對公共圖書館的信任感，鼓勵更多有價值的文獻捐贈活動。在保護珍貴文獻的同時，通過優(yōu)化捐贈文獻的接收、整理和開放利用流程，更有效地實現(xiàn)知識傳播及文獻流動。

在梳理國圖歷年接收數(shù)字文獻捐贈過程中，一位捐贈者從2016年開始，連續(xù)五年向國圖捐贈十余本文獻的數(shù)字版權(quán)，繪畫作品等數(shù)字版權(quán)也有多次連續(xù)捐贈的情況。在數(shù)字版權(quán)捐贈過程中，捐贈工作者在接收捐贈、遴選文獻的同時，主動跟蹤捐贈人捐贈意向，及時反饋捐贈工作進展，調(diào)動捐贈者積極性，有助于建立和維護公共圖書館與捐贈人間的良好關(guān)系，促進捐贈工作的持續(xù)健康開展。

6. 結(jié)語

  我國大部分省級公共圖書館已逐步開展文獻資源捐贈工作，但現(xiàn)階段只有極少數(shù)省級圖書館捐贈辦法中提及數(shù)字文獻捐贈，仍有較大發(fā)展空間。隨著公共圖書館積極推動數(shù)字版權(quán)捐贈工作，捐贈工作者在著作權(quán)主體遷移及版式權(quán)授權(quán)，非正式出版物，圖片、視聽類資源數(shù)字版權(quán)捐贈方面都將積累更加豐富的經(jīng)驗，推動公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈持續(xù)良性開展。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://m.xwlcp.cn/w/wy/32640.html