國有企業(yè)工資制度改革的回顧與思考

 引言
改革開放之前，工資制度和國有企業(yè)當(dāng)時(shí)的自身狀況之間沒有存在應(yīng)有的聯(lián)系，設(shè)定的角度主要是以確保技術(shù)人員對(duì)工作的熟練和國民生活的保障來設(shè)定的。國有企業(yè)在當(dāng)時(shí)的社會(huì)中出現(xiàn)“大鍋飯”的思想并且繼續(xù)向中小型企業(yè)蔓延也是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國有企業(yè)的工資制度。工資制度在改革上開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)是從1978年開始的，改革為國有企業(yè)的工資制度帶來了新面貌，使得工資制度更合理化、人性化。改革之后“大鍋飯”的思想逐漸被新工資制度所淡化。
1 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中的改革
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中原有的同一等級(jí)工資制度在新體制中遇到了一系列不能解決的問題，使得國有企業(yè)的要求也得不到滿足，新工資制度的必然改革也因此而開始。
1.1 恢復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)制度 文化大革命期間許多已經(jīng)廢除的秩序和制度在改革開放中也開始漸漸恢復(fù)并投入到實(shí)踐中。很久沒有應(yīng)用的獎(jiǎng)勵(lì)制度與按勞分配的工資制度也開始重新普及到社會(huì)主義建設(shè)的道路中。但是獎(jiǎng)金和另一方面的補(bǔ)助導(dǎo)致了輔助工資占了工資的太大比重，因此在1979年便遭到了群眾的反對(duì)。
企業(yè)利潤保留制是由企業(yè)基金制演變而來，只為了能夠滿足當(dāng)時(shí)的需要，同時(shí)也將當(dāng)時(shí)的局面起到了改善作用，企業(yè)擁有的獎(jiǎng)勵(lì)分配權(quán)通過企業(yè)利潤保留制也能更進(jìn)一步擴(kuò)大。將1至2個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資作為年終的獎(jiǎng)金是1981年應(yīng)用到國有企業(yè)中的新獎(jiǎng)勵(lì)制度。同時(shí)，工資中還能夠明確體現(xiàn)出員工個(gè)人的業(yè)績，并得到了當(dāng)時(shí)廣大群眾的一致認(rèn)可。
國有企業(yè)中員工的工資通過這樣也就和個(gè)人對(duì)企業(yè)做出的貢獻(xiàn)密切地聯(lián)系到了一起，使得員工在工作上的積極性也能夠有效提高。但獎(jiǎng)金金額不多的原因沒有結(jié)合企業(yè)自身的運(yùn)營效益情況來分析。獎(jiǎng)金金額的限制隨著“利改稅”在1984年正式實(shí)施之后也被取消，獎(jiǎng)金稅也是從此時(shí)起開始征收。免去獎(jiǎng)金稅只針對(duì)于獎(jiǎng)金額度在2個(gè)半月基本工資的情況，獎(jiǎng)金額超過2個(gè)半月基本工資但在4個(gè)月工資額度之內(nèi)征收稅為獎(jiǎng)金的30%，獎(jiǎng)金額度超過4個(gè)月基本工資但在6個(gè)月基本工資額度內(nèi)征收100%，而獎(jiǎng)金額度超過了半年以上的基本工資額度則獎(jiǎng)金稅征收為300%。
獎(jiǎng)金支配權(quán)也由最初的國家限制轉(zhuǎn)化成了企業(yè)自由支配的局面。企業(yè)在經(jīng)營過程中付出的努力能夠在工資上體現(xiàn)出來也是因?yàn)楠?jiǎng)金制度改革成了由企業(yè)自由支配。企業(yè)內(nèi)部對(duì)于員工工資的改革也從獎(jiǎng)金改革成效上獲得了許多經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也更加明確了改革的方向?！按箦侊垺钡木置嬉驳玫搅说行У奶嵘藛T工在工作時(shí)的積極性，使員工能夠?yàn)槠髽I(yè)在運(yùn)營過程中傳造出更多的利益，企業(yè)的運(yùn)營也因改革注入了新鮮的活力。
獎(jiǎng)金在當(dāng)時(shí)并沒有占據(jù)工資的多大比重，政府還是統(tǒng)一管制了占總工資大部分的基本工資，必須要將員工工資和國家完全脫離關(guān)系才能夠?qū)栴}進(jìn)行有效地解決。
1.2 與經(jīng)濟(jì)效率的直接關(guān)系 出現(xiàn)國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象是因?yàn)闊o限制地?cái)U(kuò)大工資分配權(quán)而導(dǎo)致的。工資和企業(yè)業(yè)績之間的直接聯(lián)系在1985年得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為了改善這種局面采取的有效辦法是讓兩者之間直接掛鉤，工資總額規(guī)定在企業(yè)中浮動(dòng)為1：0.4到1：0.6的范圍內(nèi)。
2 工資制度的改革
“標(biāo)準(zhǔn)工資”的定義一直都是除去獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼之外的組成部分，也是根據(jù)國家的工資等級(jí)表而設(shè)定出的。通貨膨脹導(dǎo)致物價(jià)上漲是工資在上浮的主要原因，很少的考慮到了員工的個(gè)人業(yè)績。
經(jīng)濟(jì)飛速增長是從上世紀(jì)80年代才開始，經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也擴(kuò)大了企業(yè)的自主權(quán)，傳統(tǒng)的工資制度改革也是基于此環(huán)境而進(jìn)行的，改革之后的工資中也能良好的反映出員工個(gè)人能力，工資變化也出現(xiàn)了新的形勢(shì)。
2.1 隨著企業(yè)能夠自主確定工資的形態(tài)在1986年被認(rèn)可后，企業(yè)工資形態(tài)也因其大力推動(dòng)而出現(xiàn)多元化的局面。當(dāng)時(shí)企業(yè)內(nèi)盛行工資形態(tài)包括了崗位工資、浮動(dòng)工資、結(jié)構(gòu)工資、以及職務(wù)等級(jí)工資等。理論上，員工和國家之間的關(guān)系得到了徹底的分裂，也杜絕了“大鍋飯”現(xiàn)象，都因有效地實(shí)施了企業(yè)自主支配工資。但實(shí)際新引入的工資形態(tài)并沒有脫離原來“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”工資的形態(tài)。拿工資才上班，有獎(jiǎng)金才做事的現(xiàn)象平凡出現(xiàn)是因?yàn)槿狈己藰?biāo)準(zhǔn)，而新的“大鍋飯”思想也因?yàn)槿狈己藰?biāo)準(zhǔn)蔓延于上世紀(jì)80年代，同時(shí)新的問題也出現(xiàn)在企業(yè)中，而且亟待解決。
2.2 企業(yè)員工在工作上的積極性因?yàn)槭艿絿?yán)重的工資問題影響也被逐漸消磨，企業(yè)在發(fā)展中也受到了嚴(yán)重的阻礙。當(dāng)時(shí)我國企業(yè)面臨激烈的競爭，所以將企業(yè)的競爭力迅速有效地提高以及激發(fā)出員工工作的積極性都亟待落實(shí)。改革企業(yè)內(nèi)部的分配制度在2000年也進(jìn)行了進(jìn)一步的深化研究，研究之后獲得了不錯(cuò)的成效，但是仍沒有從根本上解決工資制度面臨的問題。企業(yè)中的同崗位同職務(wù)員工之間的工資也會(huì)因?yàn)楣べY職務(wù)化之后存在一定的差異，個(gè)人創(chuàng)造的價(jià)值和員工自身價(jià)值有很大關(guān)聯(lián)，員工也自然能明白要通過內(nèi)部競爭才能夠取得更高的工資，同時(shí)也提高了員工自身工作的積極性。
2.3 工資改革受益者除了管理者和技術(shù)人員以及普通員工之外，企業(yè)經(jīng)營者的工資也從1992年起進(jìn)行了改革。首先，年薪制開始導(dǎo)入，也是針對(duì)企業(yè)經(jīng)營者而導(dǎo)入的。導(dǎo)入年薪制的企業(yè)在1997年就已經(jīng)發(fā)展到了100家。從上文的歸納中不難看出，目前國家企業(yè)的工資體系已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，從原有的同一等級(jí)制度發(fā)展成了能夠?qū)⑹袌?chǎng)要素也考慮其中的工資體系，同時(shí)這種工資體系在不斷改革過程中已經(jīng)具有了企業(yè)自身的特色。以前的個(gè)人業(yè)績和工資基本無關(guān)的現(xiàn)象得到了有效的改善，“大鍋飯”蔓延的現(xiàn)象也得到了緩解。而我國國企工資體制現(xiàn)今還仍然存在諸多待解決的問題，這也是當(dāng)下亟待改革的主要原因。
3 未來改革的展望
伴隨著以職務(wù)為中心的工資體制逐漸在我國國企中形成，不僅修正了原來工資分配的平均主義，同時(shí)也提高了員工在工作上的積極性，仍有下列問題存在：
3.1 國有企業(yè)能夠快速取得自主對(duì)工資的分配權(quán)力是因?yàn)椴粩嗌罨墓べY改革制度的順利開展，企業(yè)對(duì)工資的分配要根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營情況為依據(jù)。但同時(shí)也有很多政府直接任命企業(yè)的經(jīng)營者，經(jīng)營者的個(gè)人利益以及相關(guān)政策是企業(yè)在經(jīng)營過程中難以解決的難題，同時(shí)還有不少年薪制度依然存在很嚴(yán)重的問題，使得很多企業(yè)的經(jīng)營者都存在為了實(shí)現(xiàn)短期利益而急功近利的現(xiàn)象，為了眼前所謂的大局而忽視最根本的問題，工資分配的制度也沒有按照公司運(yùn)營的長遠(yuǎn)利益來實(shí)行。
3.2 我國的貧富差距也因?yàn)榭焖僭鲩L的經(jīng)濟(jì)而加劇，富裕和現(xiàn)代化生活是越來越多人群所向往的，他們希望現(xiàn)有的生活能夠迅速得到改善。許多員工也因?yàn)閲衅髽I(yè)的工資水平不公平而擠身其余工資水平更好的企業(yè)中，難以將人才留住以及難以擴(kuò)招新人才是我國國有企業(yè)現(xiàn)今存在的重要問題，而這一問題也亟待性地工資改革制度將其從根本上解決。
3.3 我國國有企業(yè)對(duì)員工發(fā)放的工資中沒有將員工自身能力有效地體現(xiàn)出來，員工對(duì)自身技能和其他專業(yè)技能不感興趣的現(xiàn)象也是因此而產(chǎn)生的，使得員工在工作中沒有目的性、積極性和創(chuàng)造性。因此熟練型員工和多能型員工在我國國有企業(yè)中仍然相對(duì)比較缺乏。
4 結(jié)束語
工資分配制度在我國國有企業(yè)中能夠取得良好進(jìn)展也是基于幾十年的不斷實(shí)踐和改革。考慮到企業(yè)內(nèi)部員工自身的利益以及企業(yè)受外部競爭環(huán)境的影響，國有企業(yè)工資制度的改革中所面臨的挑戰(zhàn)也隨著逐漸加快的全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程顯得愈加艱巨。國有企業(yè)的進(jìn)一步改革成效取決于能夠達(dá)到企業(yè)和員工個(gè)人雙贏的工資體制能否快速有效的建立起。新的工資改革制度將從根本上解決先進(jìn)國有企業(yè)中存在的問題，使國有企業(yè)的運(yùn)營情況和發(fā)展能更良好，在發(fā)展和運(yùn)營過程中展現(xiàn)出自身的企業(yè)精神，希望本文能夠?yàn)閲衅髽I(yè)在工資改革的道路上指明方向。