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加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策
作者:張馨均來源:原創(chuàng)日期:2013-11-16人氣:1170
(一)制定監(jiān)督考核機(jī)制和約束機(jī)制
對單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度,以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對單位財(cái)務(wù)管理的考核納入政府對單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機(jī)制,制定綜合性的管理制度。從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制,做到有章可循,節(jié)約資金,防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度提高各項(xiàng)資金的使用效率。
(二)細(xì)化部門預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測能力
現(xiàn)階段應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門預(yù)算。各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究,對于適當(dāng)?shù)牟町愡m當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),使其符合單位的實(shí)際情況。按照公共財(cái)政管理的要求,建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會(huì)計(jì);推進(jìn)預(yù)算收支科目改革,對于單位會(huì)計(jì)制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目按照現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂,為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。
(三)嚴(yán)格預(yù)算開支,建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度的主要方法是:崗位分工控制,保證不相容職務(wù)相互分離;授權(quán)批準(zhǔn)控制,嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限,重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)建立集體審批制度;會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,制定符合單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制等;財(cái)產(chǎn)清查控制,采取定期盤點(diǎn)的措施確保資產(chǎn)的安全完整;內(nèi)部報(bào)告控制,及時(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況;信息技術(shù)控制,加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù),盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審部門還應(yīng)經(jīng)常對內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施。
(四)財(cái)政部門參與,支持財(cái)會(huì)人員作用的發(fā)揮
首先,做好財(cái)會(huì)人員的保護(hù)者。行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的任用與撤換,必須經(jīng)過財(cái)政部門的審批,不能單位私自決定。其次,做好財(cái)會(huì)人員的管理者。主要是抓好財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),保障財(cái)會(huì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。再次,建立定期培訓(xùn)和考核制度。不斷提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識和素養(yǎng),更好地發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的作用。
結(jié)束語
綜上所述,基于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的重要作用,做好財(cái)務(wù)管理工作對于維護(hù)行政事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要,同時(shí)發(fā)揮保證財(cái)政收支平衡發(fā)揮重要作用。財(cái)務(wù)人員要提高自身素養(yǎng),維護(hù)財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展,使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作長遠(yuǎn)發(fā)展。
對單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度,以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對單位財(cái)務(wù)管理的考核納入政府對單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機(jī)制,制定綜合性的管理制度。從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制,做到有章可循,節(jié)約資金,防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度提高各項(xiàng)資金的使用效率。
(二)細(xì)化部門預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測能力
現(xiàn)階段應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門預(yù)算。各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究,對于適當(dāng)?shù)牟町愡m當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),使其符合單位的實(shí)際情況。按照公共財(cái)政管理的要求,建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會(huì)計(jì);推進(jìn)預(yù)算收支科目改革,對于單位會(huì)計(jì)制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目按照現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂,為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。
(三)嚴(yán)格預(yù)算開支,建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度的主要方法是:崗位分工控制,保證不相容職務(wù)相互分離;授權(quán)批準(zhǔn)控制,嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限,重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)建立集體審批制度;會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,制定符合單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制等;財(cái)產(chǎn)清查控制,采取定期盤點(diǎn)的措施確保資產(chǎn)的安全完整;內(nèi)部報(bào)告控制,及時(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況;信息技術(shù)控制,加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù),盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審部門還應(yīng)經(jīng)常對內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施。
(四)財(cái)政部門參與,支持財(cái)會(huì)人員作用的發(fā)揮
首先,做好財(cái)會(huì)人員的保護(hù)者。行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的任用與撤換,必須經(jīng)過財(cái)政部門的審批,不能單位私自決定。其次,做好財(cái)會(huì)人員的管理者。主要是抓好財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),保障財(cái)會(huì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。再次,建立定期培訓(xùn)和考核制度。不斷提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識和素養(yǎng),更好地發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的作用。
結(jié)束語
綜上所述,基于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的重要作用,做好財(cái)務(wù)管理工作對于維護(hù)行政事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要,同時(shí)發(fā)揮保證財(cái)政收支平衡發(fā)揮重要作用。財(cái)務(wù)人員要提高自身素養(yǎng),維護(hù)財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展,使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作長遠(yuǎn)發(fā)展。
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