城市規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)程中構(gòu)建“現(xiàn)代新城”品質(zhì)理想模式——以樂(lè)山市為例

 “現(xiàn)代新城”品質(zhì)理想模式的構(gòu)建主要受到兩個(gè)層面因素的影響：一是“現(xiàn)代新城”理想模式構(gòu)建之初的指導(dǎo)思想；二是“現(xiàn)代新城”理想模式構(gòu)建所要求的實(shí)踐方式。這兩個(gè)層面的要素，都要放在有利于城市發(fā)展的視角進(jìn)行考察。
（一）指導(dǎo)思想
1.創(chuàng)新的理念引領(lǐng)城市發(fā)展。在建設(shè)現(xiàn)代新城過(guò)程中，要始終堅(jiān)持從樂(lè)山市實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng)新的理念和開(kāi)放的思維，積極探索，勇于實(shí)踐，走出一條具有自身特色的城市建設(shè)發(fā)展之路。“城市建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又是精神文明建設(shè)，更是凝聚民心的政治建設(shè)”、“人與自然和諧共生”。這一系列全新的理念應(yīng)該成為樂(lè)山城市建設(shè)和發(fā)展的引領(lǐng)和指針。
2.科學(xué)的規(guī)劃定位城市發(fā)展。圍繞“三江串五城”的發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，按照“合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、突出特色”的原則，充分考慮歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)，把握城市人流、物流集中的特點(diǎn)，進(jìn)行超前系統(tǒng)規(guī)劃，把城市劃分為生活區(qū)、行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、生態(tài)高教區(qū)、宜居生態(tài)新城區(qū)等空間板塊，并對(duì)每個(gè)板塊進(jìn)行合理定位，使每一個(gè)區(qū)域整體功能更加完善，作用效果更加突出，相互銜接更加緊密。提高居民小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從住宅建筑單體設(shè)計(jì)、居住房型到公共建筑、綠化景觀進(jìn)行全方位優(yōu)化。通過(guò)宏觀、微觀規(guī)劃的有機(jī)融合，不僅為城市發(fā)展、建設(shè)和管理確立基本依據(jù)，同時(shí)也顯現(xiàn)不同空間地段的增值預(yù)期，為投資者把握投資機(jī)會(huì)、尋找投資熱點(diǎn)提供了依據(jù)。
3.構(gòu)建宜居生態(tài)綠色家園。隨著城市用地規(guī)模和人口的增加，未來(lái)20年，樂(lè)山市將規(guī)劃設(shè)置市級(jí)公園、片區(qū)級(jí)（區(qū)級(jí)）公園、社區(qū)公園、街頭綠地四級(jí)公共綠地體系。在此過(guò)程中，要始終奉行“發(fā)展為要、環(huán)保為先”的理念，強(qiáng)調(diào)在推動(dòng)發(fā)展上，優(yōu)先考慮環(huán)境影響，優(yōu)先增加環(huán)保投入，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。積極實(shí)施“大環(huán)保”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)“碧水、藍(lán)天、綠地、安寧”工程，堅(jiān)持城市生態(tài)化發(fā)展方向。
4.創(chuàng)造精品，體現(xiàn)文化內(nèi)涵。在整體布局上，本著優(yōu)化布局、突出重點(diǎn)、別具一格的原則，對(duì)不同性質(zhì)的建筑群落進(jìn)行宏觀控制，使其使用功能與欣賞功能完美結(jié)合。在建筑風(fēng)格上，統(tǒng)籌考慮層高、造型和色彩，精心設(shè)計(jì)建筑單體，最大限度體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)。在城市色調(diào)上，按照整體和諧、改建結(jié)合的原則，對(duì)骨干道路兩側(cè)的建筑物進(jìn)行外檐裝修，利用植物進(jìn)行造景，形成具有樂(lè)山市特色的城市主色調(diào)。突出特色美，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念和科技成果引入城市建設(shè)，利用電子大屏幕、變色燈光柱群營(yíng)造瑰麗的景觀，增強(qiáng)樂(lè)山的時(shí)代氣息。
（二）實(shí)踐方式
一個(gè)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步源于社會(huì)理念的創(chuàng)新和更新。“現(xiàn)代新城”這一概念顛覆了原有的關(guān)于城市“新城”理念的狹隘性，結(jié)合慣常的理性思維和感性構(gòu)思，符合樂(lè)山市“現(xiàn)代新城”品質(zhì)理想模式的實(shí)踐方式應(yīng)運(yùn)而生。
1.基于理性思維的現(xiàn)代新城發(fā)展模式探索。（1）立足區(qū)域、城市，研究“現(xiàn)代新城”空間拓展模式。按照《草案》規(guī)劃，“東優(yōu)、南躍、西接、北拓”將是樂(lè)山中心城區(qū)城市的發(fā)展方向。東優(yōu)，即保護(hù)大佛景區(qū)，嚴(yán)格控制岷江東側(cè)、岷江二橋以南地區(qū)建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)化景區(qū)配套服務(wù)功能；完善舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化舊城區(qū)綜合環(huán)境。南躍，即依托大渡河和岷江向南，形成沿江沿河產(chǎn)業(yè)帶，完善城市生活配套功能，拓展城市發(fā)展新空間。西接，即依托樂(lè)峨路、嘉峨干道和峨眉河向西，合理安排城市新區(qū)拓展。北拓，即沿岷江和竹公溪向北，拓展城市生活空間。這一措施作為重要舉措，是未來(lái)城市的主要發(fā)展方向?！艾F(xiàn)代新城”理想模式的構(gòu)建從優(yōu)化城市大格局，利用資源拓展旅游產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展等方面分析，提出未來(lái)城市發(fā)展目標(biāo)走向?yàn)闃?gòu)筑山、河、城有機(jī)共融的空間形態(tài)。（2）多層面綜合分析研究“現(xiàn)代新城”的功能定位。從區(qū)域、環(huán)江河、城市空間與生態(tài)系統(tǒng)、基地特征4個(gè)層面研究分析主城、新城之間的功能分工與產(chǎn)業(yè)布局，·明確“現(xiàn)代新城”的開(kāi)發(fā)應(yīng)在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)之上，以休閑旅游為基本功能，以發(fā)展旅游度假、文體服務(wù)、科技教育、生態(tài)居住四大功能為主，形成面向區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的高品質(zhì)、現(xiàn)代化、充滿(mǎn)活力和文化魅力的江濱生態(tài)旅游新城。（3）以生態(tài)安全為導(dǎo)向研究現(xiàn)代新城空間結(jié)構(gòu)。以生態(tài)安全為導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)存的條件，決定了“現(xiàn)代新城”建設(shè)將面臨旅游驅(qū)動(dòng)（優(yōu)越的自然環(huán)境）、教育驅(qū)動(dòng)（已經(jīng)啟動(dòng)的教育園）、工業(yè)驅(qū)動(dòng)（周邊的工業(yè)區(qū)）、形象驅(qū)動(dòng)（現(xiàn)代新城承擔(dān)著提升城市形象的責(zé)任）的綜合作用，進(jìn)而影響現(xiàn)代新城的開(kāi)發(fā)規(guī)模與時(shí)序。由此提出軸向發(fā)展的彈性組團(tuán)式的空間結(jié)構(gòu)模式，以充分適應(yīng)發(fā)展的不確定性，有利于緊湊發(fā)展，并保持各發(fā)展階段的相對(duì)完整性，體現(xiàn)有機(jī)增長(zhǎng)的原則。
2.基于感性構(gòu)思的“現(xiàn)代新城”城市特色營(yíng)造。（1）重視基地特征的解讀，探索與自然融合的空間形態(tài)。第一，構(gòu)筑山、樹(shù)相依的生態(tài)綠廊——“綠楔結(jié)構(gòu)”。城市布局結(jié)構(gòu)以綠心為核心，通過(guò)快速交通干道連接功能片區(qū)，形成“一心四翼”的綠心環(huán)狀組團(tuán)式城市格局。各發(fā)展方向間通過(guò)開(kāi)敞楔型綠帶隔離，使綠心與外部生態(tài)環(huán)境融為一體。建立以山、樹(shù)、河、城自然生態(tài)為基礎(chǔ)的新城生態(tài)格局。第二，構(gòu)筑大渡河之濱的現(xiàn)代化城市新景觀一“佛佑文豪”。從樂(lè)山的歷史文化內(nèi)涵（郭沫若故鄉(xiāng)、著名佛都）出發(fā)，提出“佛佑文豪”的獨(dú)特概念并貫穿現(xiàn)代新城整體設(shè)計(jì)，將樂(lè)山的人文精神與自然特征完美融合，形成獨(dú)特的城市意象特征。第三，富有趣味的水系網(wǎng)絡(luò)與濱水岸線——宜人水岸。局部改造環(huán)水大道與水岸線護(hù)，形成環(huán)水公共活動(dòng)帶，將生態(tài)保護(hù)和休閑觀光、岸線景觀塑造相結(jié)合，梳理整合區(qū)內(nèi)水系。第四，獨(dú)特的游憩商業(yè)中心——魅力之核。呼應(yīng)現(xiàn)代新城的休閑旅游功能，將休閑、旅游觀光功能與商業(yè)中心相結(jié)合，構(gòu)筑新城游憩商業(yè)中心，形成新城功能復(fù)合的多樣化的公共核心空間。第五，水岸交融、南北呼應(yīng)的城市軸線——連接之軸。將綠心大道作為城市的一條南北公共景觀主軸線，通過(guò)它串聯(lián)主城、新城的公共中心，同時(shí)，建立一系列通向三江的景觀軸線，將濱水空間與腹地功能緊密結(jié)合。（2）關(guān)注城市特色，塑造濱水城市的獨(dú)特景觀?！艾F(xiàn)代新城”的建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)了濱水環(huán)境與城市生活的關(guān)系。以水為中心的公眾參與的城市生活：濱水地區(qū)的開(kāi)放空間由一系列廣場(chǎng)、公園、濱水步道、通往江（河）濱的街道組成；塑造真正生活化的江（河）濱城市，達(dá)到賞水、親水、嬉水、樂(lè)水的境界。以水為特色的新穎的旅游生活：保留原有的自然生態(tài)組織生態(tài)旅游，將文化傳承融入旅游活動(dòng)，包括高質(zhì)量的濱水環(huán)境、獨(dú)特的游憩商業(yè)中心、風(fēng)情旅游街區(qū)、文化主題公園等。（3）整合資源，促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展，構(gòu)筑新城獨(dú)特的景觀游憩系統(tǒng)。結(jié)合區(qū)域旅游發(fā)展趨勢(shì)、旅游資源、產(chǎn)品與客源的分析，研究新城及環(huán)水旅游發(fā)展策略，提出新城的旅游形象定位：獨(dú)特的濱水城市景觀、多元化的休閑度假勝地和地方文化濃郁的生態(tài)教育基地。通過(guò)旅游系統(tǒng)重組，將樂(lè)山市打造為一個(gè)產(chǎn)品多元化的旅游目的地；同時(shí)，結(jié)合資源特征多層次地進(jìn)行旅游項(xiàng)目策劃和設(shè)施布局。新城游憩系統(tǒng)由濱水游憩帶、綠心公園兩大部分組成，帶給來(lái)訪者視、聽(tīng)、觸、感全方位的體驗(yàn)。（4）以公共交通為主導(dǎo)，構(gòu)建安全高效的交通體系。以公共交通為主導(dǎo)，構(gòu)筑層次分明，功能明確的車(chē)流、客流走廊系統(tǒng)，營(yíng)造均衡合理的交通出行環(huán)境，依托“客流走廊”發(fā)展多模式、網(wǎng)絡(luò)化的公共交通，引入快速公交系統(tǒng)（BRT），并考慮不同發(fā)展階段需要，構(gòu)筑一體化的交通轉(zhuǎn)換樞紐系統(tǒng)；依托山、水、生態(tài)廊道、景觀軸線布置連續(xù)的人性化的步行系統(tǒng)；在江濱各主要功能區(qū)域，設(shè)置不同規(guī)格的碼頭，引入水上交通工具，作為旅游交通的補(bǔ)充方式，增加濱水地帶活動(dòng)的情趣。（5）立足生態(tài)保護(hù)，建構(gòu)城市安全格局。在生態(tài)安全格局分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)新城用地進(jìn)行生態(tài)區(qū)域分級(jí)，制定相應(yīng)的建設(shè)原則，保護(hù)區(qū)域整體生態(tài)功能；注重結(jié)構(gòu)性綠地和完整的水網(wǎng)體系，構(gòu)筑優(yōu)越安全的景觀生態(tài)格局；為確保新城的開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域生態(tài)價(jià)值造成的威脅降至最低，規(guī)劃提出一系列的目標(biāo)和相應(yīng)的指導(dǎo)原則，包括棲息環(huán)境、水循環(huán)系統(tǒng)、與景觀的結(jié)合、適應(yīng)性管理措施等，確保資源的承受能力。（6）因地制宜，探索新城分階段開(kāi)發(fā)策略。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外新城開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)的案例研究，結(jié)合樂(lè)山市“現(xiàn)代新城”構(gòu)建的自身情況，提出以旅游驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)，多元驅(qū)動(dòng)并存的開(kāi)發(fā)模式，走以旅游帶動(dòng)發(fā)展、以文化和環(huán)境創(chuàng)造效益的創(chuàng)新之路。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)濱水游樂(lè)、主題公園等富有創(chuàng)意和地方文化特色的旅游專(zhuān)案或大型公共設(shè)施的建設(shè)帶動(dòng)聚集人氣，提升知名度，催熱新城板塊，以點(diǎn)帶面，逐步拉動(dòng)旅游、商業(yè)、地產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)“現(xiàn)代新城”有序發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
基于理性思維和感性構(gòu)思的實(shí)踐方法形成了“現(xiàn)代新城”品質(zhì)理想模式構(gòu)建的5個(gè)理念，即時(shí)空理念、生態(tài)理念、人本理念、緊湊理念和文化理念。城市的規(guī)模擴(kuò)張是一個(gè)包含時(shí)空內(nèi)涵的四維向量綜合作用的結(jié)果，而對(duì)于一個(gè)有著良好生態(tài)基礎(chǔ)的地區(qū)，其空間增長(zhǎng)規(guī)模應(yīng)限制在合理的生態(tài)容量范圍內(nèi)，其城市建設(shè)的最終目標(biāo)是宜居。同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的城市化進(jìn)程中，城市的個(gè)性特色越來(lái)越成為競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。而一個(gè)城市區(qū)別于其他城市形象的根本要素是其自身的資源條件和理想品質(zhì)，因而它們是創(chuàng)造富有個(gè)性特色的城市的根本。