法治化視閾下大學(xué)生法制教育的途徑與模式——學(xué)術(shù)論壇

 近年來高校與學(xué)生之間訴諸公堂的法律糾紛屢見不鮮。教育領(lǐng)域中群體法律意識的提高給高校管理工作者帶來前所未有的危機(jī)感，高校學(xué)生管理法治化的傾向和需求越來越強(qiáng)烈。教育和引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的法制觀，有助于預(yù)防、減少和正確處理高校與學(xué)生的法律糾紛，保護(hù)高等教育教學(xué)管理參與人的合法權(quán)益；同時也有助于培育符合法治精神的育人環(huán)境，喚醒大學(xué)生的民主法律意識，促進(jìn)高校教育教學(xué)工作有序進(jìn)行。重視和加強(qiáng)新時期大學(xué)生法制教育工作，與時俱進(jìn)，不斷探索新途徑和新模式，是時代賦予的一項(xiàng)重任。
一、大學(xué)生法制教育的有效途徑
（一）培養(yǎng)大學(xué)生法律意識是根本途徑
早在1995年，國家教委、中央綜治辦、司法部就曾聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》，文件中指出：“高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法律意識為核心?！贝髮W(xué)階段是大學(xué)生形成系統(tǒng)的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法制觀的重要人生階段，也是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的關(guān)鍵時期。正確的法律意識在大學(xué)期間一旦形成，對大學(xué)生今后的人生之路必將產(chǎn)生重大影響。甚至?xí)绊懡K身。
《中國大百科全書·法學(xué)》卷認(rèn)為，法律意識是“人們對于法（特別是現(xiàn)行法）和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和態(tài)度的總稱。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們的法律動機(jī)（法律要求），對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識（法律感），對法、法律制度的了解、掌握、運(yùn)用的程度（法律知識）以及對行為是否合法的評價等。”法律意識作為一種特殊的社會意識體系，是社會主體對社會法的現(xiàn)象的主觀把握方式，是社會主體在長期的社會生產(chǎn)、生活和法律實(shí)踐過程中慢慢積累沉淀形成的，它與社會主體在社會中的經(jīng)濟(jì)、政治地位，其所屬的社會階級和階層，他所接受的法律文化的熏陶和教育，他的特殊的社會文化背景和人格結(jié)構(gòu)等要素密切相關(guān)。對當(dāng)代“90后”大學(xué)生進(jìn)行法制教育最根本的途徑就是培養(yǎng)他們的法律意識。只有養(yǎng)成了正確的法律意識，才能在日常生活中自覺按照法律的規(guī)定、原理和精神。養(yǎng)成主動思考、分析和解決法律問題的習(xí)慣；才能樹立法律至上的理念，確立法律正義感，自覺學(xué)法、知法、守法，服從法律權(quán)威，做一名合格的社會主義公民。
（二）狠抓課堂教學(xué)是基本途徑
教師充分有效地利用課堂。狠抓課堂教學(xué)效果是開展大學(xué)生法制教育的基本途徑。盡管當(dāng)代的“90后”大學(xué)生身處現(xiàn)代通訊技術(shù)高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸的時代，他們獲取知識和信息的途徑與手段非常多元，通過電腦、智能手機(jī)幾乎隨時可以翻閱、查詢法律條文，但是課堂依然還是高校開展法制教育的主要場所。
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為全國大學(xué)生的必修課程。一直以來都是對我國高校非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生開展法制教育的主陣地和主渠道。由于“05方案”的實(shí)施，大學(xué)生法制教育部分的授課內(nèi)容和授課時數(shù)比例均被大幅削減，原《法律基礎(chǔ)課》涵蓋的教學(xué)內(nèi)容僅占教材的1/3，教學(xué)時數(shù)則被壓縮為12-18學(xué)時。有鑒于此，教師在組織課堂教學(xué)的過程中，要緊扣大學(xué)生在成長成才過程中遇到的實(shí)際法律問題，授課內(nèi)容不必面面俱到，但要把教學(xué)重點(diǎn)放在最能體現(xiàn)法治精神、最有利于培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的部分，例如法學(xué)基礎(chǔ)理論和法治觀念的教育而非具體的應(yīng)用性法律知識：在教學(xué)方法上，必須改變陳舊的“填鴨式”灌輸，靈活運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，引入案例教學(xué)方法，變教師一人說教的課堂為師生討論互動的舞臺。
除了必修課外，高校還可以根據(jù)不同年級和專業(yè)設(shè)置一些相應(yīng)的法律選修課程，將專業(yè)教育與法制教育緊密結(jié)合起來。例如，中文、外語、社會學(xué)等文科專業(yè)的學(xué)生可重點(diǎn)開設(shè)公務(wù)員法、勞動合同法、行政處罰法等選修課；理工科專業(yè)的學(xué)生可重點(diǎn)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和專利法等選修課。事實(shí)證明。專業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合。更有利于大學(xué)生內(nèi)在性地消化與專業(yè)知識密切關(guān)聯(lián)的、在學(xué)習(xí)及今后的工作中真正用得上的法律知識，進(jìn)而增加大學(xué)生學(xué)法、用法的積極性和實(shí)效性。
（三）活用課外社會實(shí)踐是重要途徑
組織大學(xué)生參加各種形式的社會實(shí)踐是大學(xué)生法制教育的重要途徑。大學(xué)生法制教育的目標(biāo)不僅是教導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法、知法；更重要的是引導(dǎo)大學(xué)生做到守法、用法和護(hù)法。人生是一個在實(shí)踐中奮斗的過程。生活中處處有法律。只有當(dāng)法制教育真正貼近大學(xué)生的生活。取得大學(xué)生的內(nèi)心認(rèn)同，法制教育的效果才能從根本上得到保證。然而，當(dāng)前我國高校普遍存在大學(xué)生法制教育課外教學(xué)輔助手段形式單一，缺乏多樣性的問題。這使得大多數(shù)“90后”大學(xué)生缺乏對法律的直接心理體驗(yàn)和真實(shí)的法制實(shí)踐。因此，除了常見的參觀監(jiān)獄、旁聽法庭審判、組建模擬法庭、開設(shè)法律咨詢、提供法律援助等形式外。還可以組織學(xué)生開展法制專題社會調(diào)查、創(chuàng)作演出大學(xué)生道德法律心理情景劇、參觀法制教育基地、開展大學(xué)生法制征文比賽等。