河南政務(wù)微博目前存在的問(wèn)題——中州學(xué)刊

政務(wù)微博是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新時(shí)代的產(chǎn)物，不僅為政府提供了新的執(zhí)政方式，還讓公眾找到了一個(gè)自由表達(dá)意見(jiàn)并向政府尋求幫助的平臺(tái)。但是政務(wù)微博在實(shí)踐中還存在著一些問(wèn)題。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書長(zhǎng)祝華新認(rèn)為，目前我國(guó)政務(wù)微博在思想觀念、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、語(yǔ)言文風(fēng)、機(jī)制建設(shè)、開(kāi)博認(rèn)證等五大方面還面臨諸多問(wèn)題。B12當(dāng)前河南政務(wù)微博存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.應(yīng)付式管理
“目前的政務(wù)微博運(yùn)行處于自發(fā)狀態(tài)、無(wú)法可依狀態(tài)，沒(méi)有法律、紀(jì)律對(duì)其運(yùn)行加以約束和限制。”B13這將會(huì)導(dǎo)致政務(wù)微博出現(xiàn)應(yīng)付式管理的狀態(tài)，主要表現(xiàn)在微博更新不及時(shí)和不能及時(shí)回復(fù)兩個(gè)方面。
（1）微博更新不及時(shí)。有些河南政務(wù)微博內(nèi)容更新不及時(shí)，甚至兩條微博前后能相隔幾個(gè)月，這種情況導(dǎo)致其發(fā)帖不足，信息量不足，粉絲流失，關(guān)注度下降，微博也就形同虛設(shè)。@河南省政府法制辦2011年最后一條微博是在11月30日，而2012年第一條微博卻在7月25日，前后相隔8個(gè)多月。@河南省文化廳發(fā)布微博的時(shí)間大都集中在一個(gè)時(shí)間段，2012年11月15日共發(fā)布了4條微博，前后大概15分鐘；2012年5月2日其發(fā)布了6條微博，在2分鐘內(nèi)發(fā)布完成。中山大學(xué)全媒體研究院秘書長(zhǎng)張志安認(rèn)為如果連續(xù)兩個(gè)工作日都不更新一條微博，就算是“僵尸官博”。B14@河南省文化廳、@河南省政府法制辦可算是名副其實(shí)的“僵尸官博”。
（2）微博不能及時(shí)回復(fù)群眾問(wèn)題。政務(wù)微博不只是政府傾聽(tīng)民意的新平臺(tái)，最終還是要幫“粉絲”和網(wǎng)友解決問(wèn)題。能為群眾辦實(shí)事才是政務(wù)微博發(fā)展的關(guān)鍵。但是有些政務(wù)微博卻沒(méi)有對(duì)網(wǎng)民提出的評(píng)論、意見(jiàn)和建議及時(shí)有效地回復(fù)和解決。如@河南省政府法制辦2012年7月27日的提問(wèn)“請(qǐng)問(wèn)，現(xiàn)在農(nóng)村宅基地不能再建房子嗎？南陽(yáng)市淅川縣厚坡鎮(zhèn)”和2012年10月15日的質(zhì)疑“請(qǐng)你們先關(guān)注一下鄭州五龍口吧！違規(guī)拆遷！不簽字不安置老人！還有法律存在嗎”，至今仍無(wú)回復(fù)。這樣的提問(wèn)和質(zhì)疑聲在其微博中有很多，但沒(méi)有任何回復(fù)，這將會(huì)直接影響其微博的存在價(jià)值。對(duì)群眾的問(wèn)題不能及時(shí)解決，甚至置之不理，政務(wù)微博的影響力會(huì)直線下降，政府的形象也勢(shì)必受到影響。
2.內(nèi)容和形式刻板單一，缺乏有效互動(dòng)
目前，一些河南政務(wù)微博，通篇都是公文似的信息發(fā)布，內(nèi)容形式單一，發(fā)布信息程序刻板，很難引起網(wǎng)民的注意。B15這些政務(wù)微博往往自說(shuō)自話，只發(fā)布一些信息，根本不與網(wǎng)民互動(dòng)，完全是其門戶網(wǎng)站的縮寫版。有些政務(wù)微博發(fā)布的很多信息都是一句話加一個(gè)網(wǎng)址，毫無(wú)創(chuàng)新可言，這種信息形式刻板，也無(wú)人評(píng)論，絲毫不能引起公眾的注意。還有一些部門的政務(wù)微博雖然形式上開(kāi)通了，但很少發(fā)布信息，或根據(jù)要求轉(zhuǎn)發(fā)一些政府公告、本地新聞等，或只發(fā)布一些當(dāng)?shù)氐奶鞖?，沒(méi)有任何影響力。久而久之，網(wǎng)民對(duì)這些部門的信任度也會(huì)下降。
3.省級(jí)政務(wù)微博開(kāi)設(shè)的數(shù)量太少
河南政務(wù)微博總數(shù)很多，目前居全國(guó)第二位，但是省級(jí)政務(wù)微博開(kāi)設(shè)的數(shù)量卻極少。目前，河南共有54個(gè)省級(jí)行政司法部門，其中包括1個(gè)省政府辦公廳、24個(gè)省政府組成部門、1個(gè)省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、16個(gè)省政府直屬機(jī)構(gòu)、8個(gè)部門管理機(jī)構(gòu)、2個(gè)其他部門和2個(gè)司法部門。截至2012年11月底，這些部門中開(kāi)通騰訊政務(wù)微博的黨政機(jī)構(gòu)只有9家，開(kāi)通比例僅為16.7%；開(kāi)通新浪政務(wù)微博的黨政機(jī)構(gòu)只有6家，開(kāi)通比例僅為11.1%。有相當(dāng)數(shù)量的省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)并未開(kāi)通政務(wù)微博，如省教育廳、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省地稅局等。
4.微博認(rèn)證雜亂無(wú)序
國(guó)家對(duì)微博的注冊(cè)沒(méi)有法律上的約束和限制，許多微博網(wǎng)站都是開(kāi)放式的申請(qǐng)，只要輸入的名稱還沒(méi)有其他人注冊(cè)就可以申請(qǐng)注冊(cè)開(kāi)通微博，這就導(dǎo)致以政府機(jī)構(gòu)名稱命名的微博數(shù)量眾多，影響政務(wù)微博的權(quán)威性。如新浪有@河南省財(cái)政廳和@河南省財(cái)政廳機(jī)關(guān)文明辦兩個(gè)微博賬戶，但河南省財(cái)政廳并未開(kāi)通官方微博，這兩個(gè)微博只是網(wǎng)民個(gè)人注冊(cè)的。再如有人以商丘市人民政府房屋征收辦公室的名義開(kāi)通新浪認(rèn)證的微博@商丘房屋征收，在這個(gè)微博中大量發(fā)布裸照。這種被冒用微博的現(xiàn)象在很大程度上影響了政府部門的公信力，引發(fā)負(fù)面?zhèn)鞑バЧ?
5.政務(wù)微博定位模糊不清
政務(wù)微博不僅包括黨政機(jī)構(gòu)的微博，還包括一些公職人員的微博，但有些政府官員在發(fā)布微博時(shí)過(guò)于自由表達(dá)自己的看法，完全把其微博當(dāng)成抒發(fā)個(gè)人情緒的平臺(tái)，忽略了其微博也代表著政府的形象。過(guò)分自由的話語(yǔ)也會(huì)影響到政府的公信力以及影響力，同時(shí)也會(huì)使官員和公眾之間的溝通受到約束，出現(xiàn)障礙。